Фгбоу во «ростовский государственный

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Российской федерации

ФГБОУ ВО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

ГУКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА (филиал)

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По курсу «Финансовое право»

на тему:

«Государственная пошлина: понятие, правовая природа, разновидности»

 

Выполнила

студентка гр. ЮР-631                                      

Направление 40.03.01. «Юриспруденция»                    Соседова А.А.

 

Научный руководитель

к.э.н, доцент                                                                     Ноздрачев С.А.

 

 

Дата сдачи курсовой работы:

Дата защиты:

Оценка

 

Гуково

2020

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………..........3

1. Теоретические основы государственной пошлины........................................5

1.1. Становление и развитие государственной пошлины в России........................5

1.2. Правовая природа и понятие государственной пошлины................................8

2. Современное состояние механизма правового регулирования государственной пошлины …………………………………...............................12

2.1. Динамика изменения законодательства о государственной пошлине.........12

2.2. Анализ правового режима государственной пошлины..................................14

3. Перспективы развития законодательства о государственной пошлине..18

3.1. Проблемы правового регулирования взимания государственной пошлины.....................................................................................................................18

3.2. Пути совершенствования системы администрирования уплаты государственной пошлины.......................................................................................20

Заключение …………………………………………………………………...........23

Список использованных источников ……………………………………..........25

Введение

В финансовом праве в области формирования системы налогов и сборов одной из задач выступает изучение правовой природы государственной пошлины и выработка критериев ее отграничения от налогов и иных платежей обязательного характера.

С уплатой государственной пошлины сталкиваются абсолютно все юридические лица и большинство физических лиц. Юридические лица считаются созданными со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Физические лица уплачивают государственную пошлину, например, за выдачу паспорта гражданина РФ, за государственную регистрацию заключения (расторжения) брака. Обращение в суды за защитой нарушенных прав и законных интересов также оплачивается государственной пошлиной.

Актуальность исследования обусловлена тем, что изучение правового режима государственной пошлины является необходимым как для развития финансово-правовой науки, так и для дальнейшего совершенствования законодательства в области налогов и сборов и правоприменительной практики.

Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся в связи с установлением, введением и взиманием государственной пошлины, с осуществлением контроля за правильностью ее исчисления и уплаты, а также в процессе привлечения к ответственности за нарушение порядка уплаты государственной пошлины.

Предметом исследования являются правовая природа государственной пошлины и правовые средства, составляющие ее правовой режим, а также теоретические и прикладные вопросы эффективности использования этих средств.

Целью курсовой работы является проведение комплексного анализа правовой сущности государственной пошлины, ее назначения и места в системе налогов и сборов в России, а также выявление недостатков в правовом регулировании государственной пошлины и определение направлений совершенствования ее нормативного правового регулирования.

В соответствии с указанной целью необходимо решить следующие задачи:

1) исследовать общественные отношения, связанные с взиманием государственной пошлины, и определить ее сущностные правовые признаки, позволяющие отграничить государственную пошлину от иных платежей обязательного характера;

2) определить место государственной пошлины в системе налогов и сборов в России и провести сравнительное исследование государственной пошлины и иных обязательных платежей;

3) проанализировать эволюцию правового регулирования государственной пошлины и развитие учения о пошлинах, а также выявить тенденции в правовом регулировании государственной пошлины в России;

4) проанализировать практику правового регулирования государственной пошлины, и сформулировать предложения по совершенствованию такого правового регулирования.

Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам Янжула И.И., Реут А.В., Егоровой Т.В., Пешковой Х.В. и других учёных.

Структура работы определяется целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав (шести параграфов), заключения и списка использованных источников.

Общие положения о государственной пошлины

Заключение

Подводя итог проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.

Чтобы понять, что собой представляет государственная пошлина, стоит сначала проследить эволюцию правового регулирования и определить тенденции развития законодательства о государственной пошлине. Формально государственная пошлина в России ведет свою историю с момента проведения в СССР в 30-х годах XX столетия налоговой реформы. Однако ещё в Древней Руси были известны судебные пошлины. Основными прототипами современной государственной пошлины были крепостная пошлина и гербовый сбор.

Развитие института государственной пошлины в современный период связано с унификацией правого режима государственной пошлины, взимаемой за совершение разных видов государственной деятельности, что связано с его закреплением сначала в Законе РФ «О государственной пошлине» (1991 г.), а с 2004 года – в Налоговом кодексе Российской Федерации.

В соответствии с ст. 333.16 Налогового кодекса РФ государственной пошлиной именуется сбор, который взимается с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Место государственной пошлины в системе налогов и сборов Российской Федерации в настоящее время определяют следующие нормы. Во-первых, ст. 13 НК РФ, относящая государственную пошлину к федеральным налогам и сборам, устанавливаемым НК РФ и обязательным к уплате на всей территории РФ (п. 2 ст. 12 НК РФ). Во-вторых, п. 1 ст. 333.16 НК РФ, который относит государственную пошлину к числу сборов.

Действующее законодательство не является совершенным, так как правоотношения в обществе усложняются, появляются новые объекты права и правовые институты. Так, существующие в настоящее время размеры государственной пошлины, взимаемые по делам, рассматриваемым всеми судами общей юрисдикции, установленные в ст. 333.19 НК РФ, на наш взгляд, не отвечают компенсационной и ограничительной функциям, так как носят скорее символический характер, поскольку не могут в полной мере достичь желаемых результатов.

Целесообразным шагом в такой ситуации станет соразмерное повышение государственной пошлины, позволяющее улучшить финансирование судебной системы и «отсечь» целый массив очевидно надуманных исков.

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. (в последней ред. Закона РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. №31. Ст. 4398.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000г. №117-ФЗ (в актуальной редакции) //Собрание законодательства РФ. 2000. №32. Ст.3340.

4. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 29 сентября 2019 г. № 325-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2019. № 39. Ст. 5375.

5. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 29 июля 2018 г. № 234-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2018. № 31. Ст. 4823.

6. Закон РФ «О государственной пошлине» от 09 декабря 1991 г. № 2005-1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 19. (Утратил силу)

Научная литература

1. Егорова Т.В. Место государственной пошлины в системе налогов и сборов Российской Федерации // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. № 11. 2018. - С. 271-280.

2. Зинченко А.А. Правовые и экономические свойства государственной пошлины: влияние на юридическое регулирование платежа // Журнал экономических исследований. 2019. № 4. – С. 146-149.

3. Королев Д.А. Правовая природа государственной пошлины // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 2. – С. 403-407.

4. Крутышева Т.А. Государственная пошлина: назначение, механизм исчисления и уплаты, пути совершенствования // Мировая наука. 2019. № 11. – С. 360-362.

5. Момотов В.В. Судебная реформа 2018 года в Российской Федерации: концепция, цели, содержание (часть 1) // Журнал российского права. 2018. № 10. – С. 134-146.

6. Николаева А.А. Эволюция развития государственной пошлины в России // Экономика и социум. 2020. № 1. – С. 583-587.

7. Пешкова Х.В. Теоретико-правовые основы бюджетного устройства государства: Монография. - М.: ИНФРА-М, 2018. - 315 с.

8. Пиликин Г.Г. Становление финансового права России (теория и практика особой формы публичного права): монография. - М.: КОНТРАКТ, 2019. – 193 с.

9. Реут А.В. Государственная пошлина как категория налогового права // Финансовое право. 2019. № 3. – С. 20-24.

10. Реут А.В. Правовое регулирование государственно    й пошлины // Закон. 2018. № 6. – С. 109-112.

11. Сергунина С.А., Рогова Т.Н. Роль государственной пошлины в формировании бюджетной системы Российской Федерации // Законодательство. 2019. № 1. – С. 78-84.

12. Торопыгин Г.Д. Теория и история налогообложения: учебное пособие. – Самара: Самар. гуманит. акад., 2019. - 156 с

13. Финансовое право: учебник для бакалавров / Под ред. И.А. Цинделиани. – М.: Проспект, 2018. - 532 с.

14. Финансовое право: учебник. / Под ред. Э.Д. Соколовой. – М.: Проспект, 2019. – 499 с.

15. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах. – М.: Статут, 2018. – 555 с.

[1] Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах. – М.: Статут, 2018. – С. 233.

[2] Николаева А.А. Эволюция развития государственной пошлины в России // Экономика и социум. 2020. № 1. – С. 584.

[3] Пиликин Г.Г. Становление финансового права России (теория и практика особой формы публичного права): монография. - М.: КОНТРАКТ, 2019. – С. 97.

[4] Конституция Российской Федерации 1993 г. (в последней ред. Закона РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. №31. Ст. 4398.

[5] Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ (в актуальной редакции) //Собрание законодательства РФ. 2000. №32. Ст.3340.

[6] Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

[7] Реут А.В. Правовое регулирование государственной пошлины // Закон. 2018. № 6. – С. 109.

[8] Королев Д.А. Правовая природа государственной пошлины // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 2. – С. 405.

[9] Закон РФ «О государственной пошлине» от 09 декабря 1991 г. № 2005-1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 19. (Утратил силу)

[10] Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 29 сентября 2019 г. № 325-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2019. № 39. Ст. 5375.

[11] Федеральный закон «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 29 июля 2018 г. № 234-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2018. № 31. Ст. 4823.

[12] Финансовое право: учебник. / Под ред. Э.Д. Соколовой. – М.: Проспект, 2019. – С. 327.

[13] Зинченко А.А. Правовые и экономические свойства государственной пошлины: влияние на юридическое регулирование платежа // Журнал экономических исследований. 2019. № 4. – С. 148.

[14] Момотов В.В. Судебная реформа 2018 года в Российской Федерации: концепция, цели, содержание (часть i) // Журнал российского права. 2018. № 10. – С. 141.

[15] Сергунина С.А., Рогова Т.Н. Роль государственной пошлины в формировании бюджетной системы Российской Федерации // Законодательство. 2019. № 1. – С. 81.

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Российской федерации

ФГБОУ ВО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»