Тема 35. Концепция устойчивого развития

 

Концепция устойчивого развития вошла в природоохран­ный лексикон после Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.).

Этот документ получил название «Забота о Земле—стратегия устойчивого существования». Документ состоит из трех частей. В первой части провозглашаются принципы устойчивого развития:

−уважение и забота обо всем сущем на Земле,

−повышение качества жизни,

−сохранение биоразнообразия,

−изменение сознания человека и т.д.

Во второй и третьей части даются рекомендации по претворению этих принципов в жизнь. Общество развивается очень быстро, а природная среда более медленно. Поэтому природа не успевает приспосабливаться к антропогенным изменениям, наступает ее деградация. Общество должно сознательно ограничить свое воздействие на природу.

По первоначальному определению устойчивое развитие формулировалось как «модель движения вперед, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынеш­него поколения без лишения такой возможности будущих по­колений. В широком смысле стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми (друг с другом) и между Обществом и Природой».

В рамках Глобального экологического форума в Рио-де-Жанейро (1992) были сформулированы следующие основные принципы о неразрывности эколого-экономических связей:

— экономическое развитие в отрыве от экологии ведет к пре­вращению планеты в пустыню;

— упор на экологию без экономического развития закрепляет нищету и несправедливость.

 «Концепция перехода Российской Федерации к устойчиво­му развитию» была утверждена Указом Президента от 1 апре­ля 1996 г. В 1997 г. на заседании Правительства одобрена «Го­сударственная стратегия устойчивого развития Российской Фе­дерации».

Исходя из этих принципиальных положений основными направлениями перехода России к устойчивому развитию были приняты следующие:

— создание правовой основы перехода к устойчивому разви­тию, включая совершенствование действующего законода­тельства;

— разработка системы стимулирования хозяйственной деятель­ности и установление пределов ответственности за ее эконо­мические результаты, при которых биосфера воспринимает­ся уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием;

— оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого антропогенно­го воздействия на них;

— формирование эффективной системы организации устойчи­вого развития и создания соответствующей системы воспи­тания и обучения.

Переход нашей страны к устойчивому развитию — это весь­ма длительный процесс, который потребует решения огром­ных по масштабу эколого-экономических и социальных задач, поэтому он будет осуществляться поэтапно. Основные вехи на этом пути: решение сложнейших социальных и экономичес­ких проблем оздоровления окружающей среды, в первую оче­редь в зонах экологического бедствия; существенная экологизация всего процесса экономического развития; гармонизация взаимодействия с природой всего мирового сообщества, и др.

Особо следует отметить, что переход к устойчивому разви­тию потребует безусловного искоренения стереотипов мышле­ния, пренебрегающих возможностями биосферы и порождаю­щих безответственное отношение к обеспечению экологичес­кой безопасности. Как считают многие ведущие ученые и специ­алисты, именно движение человечества к устойчивому развитию в конечном счете должно привести к формированию пред­сказанной В. И. Вернадским сферы разума (ноосферы), к дос­тижению гармонии между Обществом и Природой.

В контексте подготовки к Всемирному саммиту (Рио+10) Правительством РФ была поставлена задача принципиальной важности — подготовить обобщенный вариант экологической доктрины РоссийскойФедерации (ЭДРФ), который вобрал бы в себя все конструктивные предложения, поступающие от са­мых различных экологических организаций и движений страны. Такая доктрина и была принята Советом Безопасности Рос­сийской Федерации в августе 2002 г.

Экологическая доктрина определяет основные цели, зада­чи и принципы проведения единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период.

Стратегической целью государственной экологической по­литики является сохранение природных экосистем, поддержа­ние их целостности и жизнеобеспечивающих функций для ус­тойчивого развития общества, улучшения здоровья населения и обеспечения экологической безопасности страны.