Внутренняя и внешняя политика СССР в 1965-1984 гг.

Состояние экономки СССР и внутренняя политика правительства

 

       После смещения Хрущева во главе страны оказался Брежнев Л.И. В сентябре 1965 года принимается решение о начале экономической реформы.

       Суть реформы состояла в следующем: сокращение плановых показателей, доводимых до предприятий; создание на предприятиях фондов материального стимулирования; введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за использование предприятиями производственных фондов, т.е., своего рода, введение продналога в промышленности; финансирование промышленного строительства не путем выдачи безвозвратных дотаций, а путем выдачи кредитов; недопущение изменения планов без согласования с предприятиями. Активную роль в попытке реализовать реформу сыграл Косыгин. Первые шаги реформы вселяли надежду. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка, совпавшая по времени с проведением реформы, оказалась выполненной по ряду важнейших экономический показателей. Но уже в ходе еѐ осуществления начались корректировки, исправления, дополнения, в результате которых к началу 70-х гг. еѐ сущность оказалась искажена настолько, что она фактически перестала действовать.

       К началу 80 годов, сельское хозяйство страны оказалось в кризисном состоянии. Несмотря на постановления, продовольственная проблема ещѐ более обострилась. В середине 80-х годов практически везде были введены продовольственные карточки.

Внешняя политика

 

       В конце 60-х - начале 70-х годов происходит установление военно-стратегического паритета между США и СССР, ОВД и НАТО. Дальнейшее накопление ядерного оружия стало бессмысленным и слишком опасным для судеб человечества. Руководители ведущих стран встали на путь разрядки - ослабления угрозы ядерной войны.

Разрядка - качественно новый этап развития международных отношений, который характеризуется переходом от конфронтации к укреплению взаимного доверия, разрешению конфликтов и споров мирным путем, отказом от применения силы и угрозы, невмешательством во внутренние дела других государств, более тесным сотрудничеством в различных областях. Важнейшие звенья процесса разрядки: улучшение отношений между СССР, США и Западноевропейскими державами; ФРГ и странами Восточной Европы;        СБСЕ; окончание Вьетнамской войны и др.

       В этот период происходит мирное урегулирование территориальных вопросов в Европе. В начале 70-х гг. ФРГ заключила договоры с СССР, Польшей, ГДР, Чехословакией, в которых признавалась нерушимость границ в Европе, сложившихся после второй мировой войны. В сентябре 1971 г. на основе четырехстороннего соглашения СССР, США, Великобритания и Франции был урегулирован статус Западного Берлина.

       Переход к новому этапу разрядки напряженности, основы этого периода, заложило Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) в Хельсинки. Главы 35 государств (33 из Европы, а также США и Канады) подписали Заключительный акт, основу которого составила Декларация, содержавшая такие принципы мирного сосуществования государств, как суверенное равенство государств, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека, равноправие народов, взаимовыгодное сотрудничество государств, добросовестное выполнение обязательств по международному праву и др.

Вопросы самоконтроля

 

1. Каковы были причины «застоя» в экономике страны? Носили ли они объективный характер?

2. Что такое «нефтедоллары»? Какую роль они играли в экономике страны?

3. В чем заключалась политика разрядки в международных отношениях?

4. Каковы, на ваш взгляд, были причины срыва политики разрядки?

Рекомендованная литература:

10. Кузнецов И.Н. История: Учебник для бакалавров. Учебник. Издательство: Дашков и К, 2012 г. http://www.knigafund.ru/

11. Орлов А.С., Георгиев В. А. История России. Издательство: Проспект, 2012

12. История государства Российского http://www.rhistory.ru/

13. История России и всемирная история с древнейших времен. http://www.istorya.ru/

14. Библиотека электронных ресурсов Исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова http://www.hist.msu.ru/

15. История России http://www.historymill.com

16. Материалы русской истории http://magister.msk.ru/

17. От Руси древней до империи Российской http://rus-hist.on.ufanet.ru/.

18. Хронос http://www.hrono.ru/

 

 

       ТЕМА 13. СССР во II-ой пол. 80-х - нач. 90-х гг. ХХ в.

СССР в годы перестройки

 

       Политическую жизнь страны первой половины 80-х годов лихорадила частая смена высшего руководства: Ю.В.Андропов (июнь 1983 г. – февраль 1984 г.), К.У.Черненко (апрель 1984 г. – март 1985 г.). В марте 1985 г. руководящие посты в государстве были перераспределены. Генеральным Секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев. Это означало, что часть партийного аппарата стремилась к переменам.

Реформа, предложенная Горбачевым, началась под лозунгами «ускорение», «перестройка», «гласность».

       Под понятием ускорение понималось повышение темпов экономического роста (не ниже 4% в год), активная социальная политика (продовольственная, жилищная и т.д.).

Ход ускорения: приоритетное развитие тяжелой промышленность и машиностроения; решение проблемы капитальных вложений; опора на энтузиазм трудящихся и систему соревнования; укрепление трудовой и производственной дисциплины;

Провал курса: неудавшиеся кампании: борьба с пьянством и борьба с нетрудовыми доходами. Чернобыльская трагедия стала мрачным символом катастрофы, надвигавшейся на советское государство.

       Перестройка (1987 - 1991 гг.) – это радикальные преобразования во всех сферах общественной жизни советского общества. Начало перестройки в области экономики (1987-1989 гг.). Первым шагом к рыночной экономике стал Закон о государственном предприятии (объединении), представивший значительные права предприятиям и трудовым коллективам (1987 г.). Начали создаваться совместные предприятия (первое - май 1987 г. - советско-венгерское). Предполагалась перестройка центрального аппарата управления (министерств и ведомств). Трудовые коллективы получили право выбирать руководителей и контролировать деятельность администрации. Приняты законы о кооперации, об индивидуальной трудовой деятельности (1988 г.). В 1990 г. более 7 млн. граждан были заняты в развивающемся кооперативном секторе, 1 млн. получили патенты на индивидуальную трудовую деятельность.

       Вместе с тем, до 1990 г. государство продолжало устанавливать план, определять номенклатуру продукции, уровень цен и налогообложения. Рынок не работал. Частная инициатива сталкивалась с финансовыми, правовыми, снабженческими, психологическими трудностями.

       Преобразования (с 1989 г.) в аграрном секторе: роспуск Госагропрома, свертывание борьбы с личным подсобным хозяйством, курс на многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм хозяйствования).

       Курс на ускорение был, отвергнут и провозглашена программа перехода к рыночной экономике (1989-1991 гг.). На этапе перехода к рыночной экономике было издано более 100 законов. Однако многие из них не работали. Положение экономики становилось все более угрожающим. Если в 1988 г. рост национального дохода составил 4.4%, то в 1990 г. его сокращение достигло 10%. Обстановка в стране ухудшалась, нарастал товарный дефицит, падала платежеспособность рубля, усиливался «черный рынок».

Распад СССР

 

       Предпосылки распада СССР.

       1) Глубокий социально-экономический кризис, охвативший всю страну. Кризис привел к разрыву экономических связей, породил у республик стремление "спасаться в одиночку".

       2) Разрушение советской системы - резкое ослабление центра.

       3) Распад КПСС.

       4)Обострение межнациональных отношений. Национальные конфликты подорвали государственное единство, став одной из причин разрушения союзной государственности.

       5) Республиканский сепаратизм и политическая амбициозность местных лидеров.

       Августовский путч 1991 г. и его провал. Август 1991 г. - Горбачев находился на отдыхе в Крыму. На 20 августа было намечено подписание нового Союзного договора. 18 августа ряд высших должностных лиц СССР предлагают Горбачеву ввести чрезвычайное положение на территории всей страны, но получают с его стороны отказ. Чтобы сорвать подписание Союзного договора и сохранить свои властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства попыталась захватить власть. 19 августа в стране было введено чрезвычайное положение (на 6 месяцев). На улицы Москвы и ряда других крупных городов были введены войска. Но переворот не удался. Уже 20 августа вокруг «Белого дома» выросли баррикады. Сопротивление возглавил президент России Б.Н.Ельцин. Уже 22 августа он потерпел поражение, а сами члены ГКЧП были арестованы.

Попытка государственного переворота резко ускорила распад СССР. 8 декабря 1991 г. - Беловежское соглашение (Ельцин, Кравчук, Шушкевич): было заявлено о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Россия, Украина и Белоруссия достигли договоренности о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Три государства приглашали все бывшие республики вступить в СНГ.

       21 декабря 1991 г. к СНГ присоединились 8 республик. Была принята Декларация о прекращении существования СССР и о принципах деятельности СНГ. 25 декабря Горбачев объявил о сложении с себя функций президента в связи с исчезновением государства. В 1994 г. в СНГ вошли Азербайджан и Грузия.

Вопросы самоконтроля

 

1. Как реформировалась экономика СССР в годы перестройки? Каковы были результаты реформ?

2. Что вы понимаете под термином «ускорение» в политике М.С. Горбачева? Почему оно не принесло ожидаемых результатов?

3. Перечислены основные причины, приведшие к обострению межнациональных отношений в СССР к началу 1990-х гг.

4. Как распался СССР?

Рекомендованная литература:

1. Кузнецов И.Н. История: Учебник для бакалавров. Учебник. Издательство: Дашков и К, 2012 г. http://www.knigafund.ru/

2. Орлов А.С., Георгиев В. А. История России. Издательство: Проспект, 2012

3. История государства Российского http://www.rhistory.ru/

4. История России и всемирная история с древнейших времен. http://www.istorya.ru/

5. Библиотека электронных ресурсов Исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова http://www.hist.msu.ru/

6. История России http://www.historymill.com

7. Материалы русской истории http://magister.msk.ru/

8. От Руси древней до империи Российской http://rus-hist.on.ufanet.ru/.

9. Хронос http://www.hrono.ru/

 

       ТЕМА 14. Основные тенденции развития России на современном этапе. Реформы 90-х гг.