Рыночных отношений в сфере инвестиционно-строительной деятельности

Особенности сложившегося инвестиционного процесса в стра­не в значительной степени обусловливают те требования, которые должны предъявляться к формированию основных направлений ин­вестиционной политики в предстоящем периоде. Она должна сти­мулировать те направления, которые способствуют повышению на­учно-технического и инновационного уровней производственного аппарата национального хозяйства, улучшению его структуры, а именно:

рост инвестиций в обрабатывающую промышленность, прежде всего в высокотехнологичные производства, обеспечивающие высокую норму прибавочной стоимости, конкурентоспособ­ность российского труда на внутреннем и внешних рынках;

увеличение объемов инвестиций с высоким инновационным наполнением, что позволит удовлетворить растущие потребно­сти в оборудовании высокого научно-технического уровня;

расширение инвестиций в модернизацию отечественного машиностроения, с тем чтобы уже в предстоящем периоде была создана база широкомасштабного инновационного обновления производственного аппарата России.

Разработка и реализация инвестиционной политики самым положительным образом скажутся на увеличении объемов не только производственного, но и жилищного, социального и культурно-бы­тового строительства.

Однако в настоящее время рынок в сфере инвестиционно-строительной деятельности в его конструктивном, а главное — в его сти­мулирующем воздействии на объемные и качественные показатели строительства находится в зачаточном состоянии. Основными при­чинами этого положения являются:

отсутствие реальной конкурентной среды;

отсутствие эластичной увязки цен спроса и предложения на строительную продукцию;

отсутствие у хозяйствующих субъектов и населения платежеспо­собного (инвестиционного) спроса;

отсутствие ряда законов в области льготирования инвестицион­ной деятельности и капитального строительства, в частности за­кона о государственных гарантиях сохранения сбережений юри­дических лиц и населения, направляемых в строительство, и т.п.;

отсутствие реальной и последовательной борьбы с бюрократическими проявлениями и коррупцией в сфере инвестиционно- строительной деятельности;

отсутствие эффективной отечественной политики в отношении международных резервных активов России.

Для устранения негативных причин, препятствующих развитию рынка в сфере инвестиционно-строительной деятельности, требует­ся:

создание эффективной (действенной) системы государственной поддержки и стимулирования инвестиционно-строительной деятельности (с учетом формирующихся рыночных отношений);

пересмотр ранее принятых и неработающих законов в сфере инвестиционно-строительной деятельности с целью их замены и подготовки соответствующих новых законов с одновременным определением механизма их действия и контроля за их выпол­нением;

обязательное оформление государственных заказов на строи­тельство (в частности, в Федеральной инвестиционной про­грамме) через эффективные и результативные по конечным ре­зультатам конкурсные инвестиционные торги;

создание условий, препятствующих осуществлению наличных расчетов в строительной деятельности, получивших широкое распространение в малоэтажном, коттеджном и дачном строи­тельстве, а также в капитальном и текущем ремонте производ­ственных объектов и жилых домов;

усиление контроля со стороны соответствующих органов госу­дарственной власти, в частности прокуратуры, за соблюдением законодательства в сфере инвестиционно-строительной дея­тельности.

Таким образом, должны быть созданы условия, обеспечивающие, с одной стороны, преодоление сложившихся и ставших устойчивыми противоречий в развитии национальной экономики, мешающих эффективному формированию сферы инвестиционно-строительной деятельности и сдерживающих возможность ее перехода к интенсив­ным методам хозяйствования, а с другой — необходимо, чтобы со­зрели определенные качественные изменения в народном хозяйстве, влекущие за собой адекватную реакцию со стороны строительного комплекса, выражающуюся в возможности удовлетворения спроса на строительную продукцию. В качестве примера можно привести следующие противоречия (проблемы) в сфере инвестиционно-строительной деятельности, требующие своего разрешения:

между фактической сменой формы собственности в инвестиционно-строительном секторе — с государственной на акционерную, смешанную, частную — и отсутствием истинного собственника, хозяина, заинтересованного в развитии инвестици­онно-строительного предпринимательства;

между возрастающими объемами коррупционной и теневой экономики и слабым результирующим воздействием на ее со­кращение правового законодательного пространства;

между разбуханием административного аппарата на всех уровнях власти и невозможностью исключения его негативного влияния на инвестиционный климат в стране и др. Преодоление этих и других противоречий тем более важно, что в сфере инвестиционно-строительной деятельности имеются объективные условия, обеспечивающие возможность ее эффективного функционирования в рыночной экономике. Главное из них — это постоянная и значительная потребность в продукции строительства, в особенности со стороны социальной сферы. Рыночная экономика позволяет превратить инвестиционно- строительную деятельность в наиболее рентабельную сферу национального хозяйства и на этой основе способствовать его ускоренно­му развитию на новой научно-технической и инновационной базе.