Резолюция VIII всекитайского съезда Коммунистической партии китая по политическому отчету ЦК кпк. 27 сентября 1956 года (извлечение)

VIII Всекитайский съезд КПК, состоявшийся 15 - 27 сентября 1956 г. в г. Пекине, обсудил политический отчет ЦК КПК съезду (доклад товарища Лю Шао-ци), доклад товарища Дэн Сяо-пина об изменениях в уставе партии, доклад товарища Чжоу Энь-лая о предложениях по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства, принял резолюцию по политическому отчету, предложения по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства и новый устав партии, а также избрал новый состав ЦК КПК. Ниже приводятся 2 и 5 разделы резолюции по политическому отчету, содержащие установки по вопросам развития народного хозяйства КНР и по вопросам внешней политики. Опущенные разделы резолюции содержат характеристику изменений, происшедших в китайском обществе, а также установки по вопросам развертывания культурной революции, укрепления народной демократии в Китае и ведения внутрипартийной работы.

II

Для того чтобы превратить нашу страну из отсталой аграрной в передовую социалистическую индустриальную, мы должны в течение трех пятилеток или несколько большего периода времени создать в основном целостную промышленную систему с тем, чтобы промышленное производство занимало основное место в общественном производстве, чтобы в промышленном производстве заметно преобладало производство тяжелой промышленности, чтобы машиностроительная и металлургическая промышленность могла обеспечивать потребности социалистического расширенного воспроизводства, чтобы техническая реконструкция народного хозяйства получила необходимую материальную базу. Создание такой промышленной системы имеет огромное значение не только для содействия всестороннему развитию народного хозяйства нашей страны, но также и для укрепления кооперации между странами социалистического лагеря, для содействия общему подъему экономики всех социалистических стран.

В ходе осуществления этой задачи социалистической индустриализации необходимо четко разрешить следующие вопросы экономической политики:

1. Необходимо и впредь придерживаться курса на преимущественное развитие тяжелой промышленности, активно развертывать строительство металлургической, машиностроительной, электроэнергетической, угледобывающей, нефтяной, химической промышленности и промышленности строительных материалов, активно создавать и развивать те отрасли тяжелой промышленности, которые у нас в настоящее время отсутствуют либо развиты слабо, но в которых мы крайне нуждаемся, например: металлургия высоколегированных сталей и металлургия редких металлов, производство тяжелых машин, станков специального назначения и приборов, химическая промышленность органического синтеза, радиоэлектроника, промышленность атомной энергии и т. д. Нельзя допускать какого-либо игнорирования основного курса на преимущественное развитие тяжелой промышленности. Ошибочным является уклон, выражающийся в требованиях проводить одинаковыми темпами строительство во всех областях, без различия между важным и второстепенным, срочным и менее срочным.

3. Сельское хозяйство оказывает многостороннее и исключительно важное влияние на дело индустриализации. Развитие сельского хозяйства не только влияет непосредственно на уровень жизни народа и темпы развития легкой промышленности, но также и на темпы развития тяжелой промышленности. В настоящее время наше сельскохозяйственное производство еще не отвечает растущим с каждым днем потребностям, поэтому в дальнейшем необходимо приложить еще больше усилий для развития сельского хозяйства. Однако в ближайшем будущем у нас в стране еще не будет крупной промышленности, производящей сельскохозяйственные машины, и промышленности химических удобрений, наша страна еще не сможет в больших масштабах поднимать целину, быстро ликвидировать последствия стихийных бедствий - засухи и наводнений. Поэтому главным путем увеличения сельскохозяйственного производства является максимальное использование преимуществ, которые принесло осуществление в основном кооперирования сельского хозяйства, и принятие при опоре на коллективный труд в кооперативах и при поддержке правительства мер по ирригационному строительству, увеличению внесения удобрений на поля, улучшению почв, улучшению сортности культур, внедрению сельскохозяйственных орудий новых типов, увеличению индекса повторных посевов, улучшению методов обработки полей, борьбе с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур с тем, чтобы повысить урожайность с единицы площади. Кроме того, в соответствии с возможностями следует также активно проводить подъем целины, расширять площади пахотных земель. Производство зерна является основой сельского хозяйства, а поэтому его необходимо развертывать в первую очередь; в то же время следует в надлежащей пропорции развивать производство хлопка и других технических культур, а также развивать животноводство и подсобные промыслы, развивать многоотраслевое хозяйство...

5. Преимущества социализма должны выражаться не только в числе достигнутых экономических успехов и в той быстроте, с которой они достигаются, но и в качестве этих успехов. В настоящее время качество многих товаров и строительных работ невысоко, а качество части промышленных товаров широкого потребления и товаров кустарного производства даже снизилось по сравнению с прошлым, что нанесло ущерб государству и народу. Подобные явления необходимо решительно исправлять. На всех предприятиях необходимо преодолеть односторонний уклон погони только за количеством в ущерб качеству, создать атмосферу серьезного отношения к качеству продукции. Следует также в соответствии с потребностями и возможностями разработать рациональные стандарты продукции и технологию. На всех заводах, горнорудных предприятиях и на строительных участках, где нет строгой системы контроля, необходимо срочно создать аппарат и систему технического контроля и контроля за качеством. В процессе повышения качества продукции необходимо в то же время уделять внимание снижению себестоимости продукции, бороться за всестороннее выполнение государственных планов.

6. Для того чтобы в основном создать целостную промышленную систему и двинуть вперед техническую реконструкцию народного хозяйства, в отраслях тяжелой промышленности необходимо сконцентрировать и укрепить силы по проектированию и освоению новых видов продукции, а также постепенно внедрять стандартизацию производства, укреплять связи в области специализации и кооперирования в целях повышения технического уровня в нашей стране. В дальнейшем, в определенный период времени, по основным видам промышленной продукции и особенно по техническому оборудованию, необходимому для строительства в стране и для технической реконструкции народного хозяйства, следует принять метод копирования, постепенно добиваясь возможности самостоятельно проектировать и производить продукцию. В ходе этого, с одной стороны, необходимо широко применять новые успехи науки и техники Советского Союза, стран народной демократии и других стран мира, с другой стороны, учитывая естественные и экономические условия нашей страны, проектировать и производить новые виды продукции в соответствии с конкретными нуждами нашей страны. Только опираясь на эти большие усилия и на техническую помощь социалистических стран, мы сможем постепенно выполнить грандиозную задачу по технической реконструкции нашего народного хозяйства.

10. Благодаря освобождению производительных сил нашей страны, богатству ее людских и природных ресурсов, наличию широчайшего внутреннего рынка, благодаря помощи социалистических стран во главе с великим Советским Союзом, при условии, если мы сможем правильно решить все вышеперечисленные вопросы и развернуть активность всего народа, то мы будем иметь возможность высокими темпами развивать производительные силы нашей страны. Если недоучесть эту возможность или недостаточно упорно претворять эту возможность в действительность, то это будет консервативной ошибкой. Однако мы также должны учитывать объективные ограничения, существующие в настоящее время в области экономики, финансов и технических сил, учитывать необходимость постоянного сохранения резервных сил, мы не должны отходить от правильного соотношения в развитии экономики. Если не учитывать эту обстановку и установить слишком высокие темпы, то это, наоборот, помешает развитию экономики и выполнению плана и явится авантюристической ошибкой.

Задача партии именно и состоит в том, чтобы своевременно обратить внимание на предупреждение и ликвидацию правого консервативного или "левого" авантюристического уклона и активно и уверенно двигать вперед развитие народного хозяйства.

V

В великом деле строительства нового, социалистического, индустриального Китая, помимо сплочения со всеми силами внутри страны, с которыми можно сплотиться, необходимо также сплачиваться со всеми силами вне страны, с которыми можно сплотиться, и активно бороться за прочный мир во всем мире.

После второй мировой войны в Европе и Азии появился ряд новых социалистических стран, образовался могучий социалистический лагерь во главе с Советским Союзом; большое развитие получили силы социалистического движения и в других странах. Одновременно с этим в Азии и Африке появился ряд национально-независимых стран, которые превратились в важную мировую силу. С каждым днем развертывается движение за национальную независимость среди народов, еще находящихся под колониальным гнетом. Это положение нашло свое яркое выражение в международной борьбе, вызванной национализацией Египтом компании Суэцкого канала. Как силы социалистического движения, так и силы движения за национальную независимость выступают за мир и против войны. Кроме того, в капиталистических странах Запада постепенно растут общественные силы, борющиеся за мир и против войны. Правительства некоторых государств, испытывая на себе гнет политики экспансии и под готовки к войне, проводимой американским империализмом, уже начали проявлять стремление к миру и нейтралитету. Ввиду роста сил социалистических стран и социалистического движения в различных странах, ввиду роста сил движения за национальную независимость и сил, борющихся за мир, а также ввиду углубления внутренних противоречий империализма, особенно противоречий между Англией и США, агрессивные круги США, упорно проводящие политику гонки вооружений, с каждым днем все больше оказываются в положении изоляции, все больше сталкиваются с непреодолимыми трудностями. В таких условиях международная обстановка развивается в сторону смягчения и появляется возможность установления прочного мира во всем мире.

Однако империалисты еще будут продолжать свои агрессивные действия, будут продолжать создавать напряженную обстановку, они еще намереваются угнетать те народы, которые они могут угнетать; по-прежнему еще существует угроза войны, и мы ни в коем случае не можем ослаблять свою бдительность.

Курс нашей страны в международных делах должен заключаться в следующем:

1. Продолжать укреплять и усиливать вечную и нерушимую братскую дружбу с великим Советским Союзом и всеми странами народной демократии.

2. Устанавливать и развивать дружеские отношения со странами Азии и Африки и с другими странами, одобряющими пять принципов.

3. Устанавливать и развивать нормальные дипломатические, экономические и культурные отношения со всеми странами, которые желают установить с нашей страной подобные отношения.

4. Продолжать выступать против применения вооруженной силы и политики угрозы вооруженной силой в международных делах, против политики подготовки новой войны.

5. Поддерживать движение народов всего мира за мир, развивать дружеские связи с народами всех стран.

6. Выступать против колониализма, поддерживать всякую борьбу в Азии, Африке и Латинской Америке, направленную против колониализма и в защиту национального суверенитета.

7. Поддерживать социалистическое движение рабочего класса и трудящихся всех стран, укреплять интернациональную солидарность пролетариата всех стран.

8. Воспитывать наших работников, чтобы они в сношениях со всеми иностранными государствами и народами этих государств придерживались позиции подлинного равенства, строго выступали против великодержавности.

"Материалы VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая", 15 - 27 сентября 1956 года, М., 1956, стр. 472 - 483.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ VIII ВСЕКИТАЙСКОГО СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ ПО ВТОРОМУ ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (1958 - 1962 гг.). 27 сентября 1956 года (извлечение)

Данные предложения были приняты VIII Всекитайским съездом КПК. 27 сентября 1956 г. Уровень производства важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, запланированный на конец второй пятилетки, благодаря трудовому героизму китайского народа был по ряду показателей (сталь, уголь и др.) достигнут уже в 1958 г. - первом году второй пятилетки.

Принимая во внимание, что первый пятилетний план в скором времени будет успешно выполнен, необходимо своевременно разработать второй пятилетний план развития народного хозяйства нашей страны на 1958 - 1962 годы...

Второй пятилетний план - это важнейший ключ к осуществлению основных задач переходного периода в нашей стране. Во второй пятилетке мы должны на базе успешного выполнения первого пятилетнего плана прогрессивными и в то же время устойчивыми и надежными мероприятиями двигать вперед социалистическое строительство, завершить социалистические преобразования и обеспечить нашей стране возможность в течение примерно трех пятилеток в основном построить целостную промышленную систему, чтобы наша страна из отсталой аграрной стала передовой социалистической индустриальной страной. В связи с этим основными задачами второго пятилетнего плана должны быть: 1) продолжать вести промышленное строительство с упором на тяжелую промышленность, продвигать вперед дело технической реконструкции народного хозяйства, создавать прочную базу для социалистической индустриализации нашей страны; 2) последовательно завершать социалистические преобразования, укреплять и расширять коллективную и общенародную собственность; 3) на базе развития капитального строительства и дальнейшего осуществления и завершения социалистических преобразований поднять промышленное, сельскохозяйственное и кустарное производство, соответственно развивать транспорт и торговлю; 4) для обеспечения НУЖД развития социалистической экономики и культуры всемерно подготавливать кадры строителей, улучшать научно-исследовательскую работу; 5) на базе развития промышленного и сельскохозяйственного производства укреплять оборонную мощь страны, обеспечить дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни народа.

Для того чтобы обеспечить выполнение указанных выше основных задач, предлагаются следующие курс и мероприятия в области развития и реконструкции народного хозяйства во второй пятилетке:

1. Учитывая внутренние и внешние условия и общий ход событий в настоящее время, необходимо и возможно сохранить во втором пятилетнем плане довольно высокие темпы развития. По первому пятилетнему плану нашей страны предусматривается увеличение валовой продукции промышленности и сельского хозяйства в 1957 году (включая современную промышленность, кустарную промышленность и сельское хозяйство) по сравнению с 1952 годом на 51,1 процента; ожидается, что выполнение плана даст увеличение более чем на 60 процентов. В течение второй пятилетки будут непрерывно вступать в строй новые и реконструированные предприятия, будут и дальше выявлены потенциальные возможности производства на уже имеющихся предприятиях и потенциальные возможности оборудования частных промышленных предприятий после преобразования их в смешанные государственно-частные предприятия и после их национализации, будет достигнут дальнейший рост производительных сил сельского хозяйства и кустарной промышленности после их кооперирования; ввиду всего этого требуется, чтобы валовая продукция промышленности и сельского хозяйства в 1962 году увеличилась примерно на 75 процентов по сравнению с планом на 1957 год (имеется в виду план на 1957 год, предусмотренный первым пятилетним планом). В том числе валовая продукция промышленности (включая современную промышленность и кустарную промышленность) увеличится по сравнению с планом на 1957 год примерно в 2 раза, а валовая продукция сельского хозяйства - примерно на 35 процентов. Приведенные выше темпы развития промышленного и сельскохозяйственного производства даны в сравнении, при котором за 100 взяты цифры первого пятилетнего плана; здесь не учитывается фактор возможного перевыполнения плана, поэтому темпы роста оказываются несколько выше; если проводить сравнение, беря за 100 результаты ожидаемого выполнения первого пятилетнего плана, то вышеуказанные темпы роста во второй пятилетке могут оказаться относительно ниже. Первый пятилетний план нашей страны предусматривает, что в 1957 году доля промышленности средств производства в валовой продукции промышленности составит 38 процентов, а промышленности средств потребления - 62 процента; ожидается, что выполнение плана увеличит долю промышленности средств производства до 40 с лишним процентов. Во второй пятилетке темпы роста промышленности средств производства по-прежнему будут выше темпов роста промышленности средств потребления; нужно, чтобы в валовой продукции промышленности в 1962 году на продукцию промышленности средств производства и промышленности средств потребления приходилось примерно по 50 процентов.

3. Центральная задача второго пятилетнего плана по-прежнему состоит в преимущественном развитии тяжелой промышленности. Это является важнейшим показателем социалистической индустриализации, так как тяжелая промышленность служит основой создания экономической и оборонной мощи, а также основой технической реконструкции народного хозяйства нашей страны.

Производство важнейших видов продукции тяжелой промышленности должно в 1962 году достигнуть примерно следующего уровня:

Наименование продукции	Единица измерения	Объем производства по плану на 1962 г.	Объем производства по плану на 1957 г.	Фактический объем производства в 1952 г.
Электроэнергия	в млрд. квт-ч	40-43	15,9	7,26
Уголь	в млн. т	190-210	112,985	63,528
Нефть	»»	5-6	2,012	0,436
Сталь	»»	10,5-12	4,12	1,35
Алюминий в слитках	в тыс. т	100-120	20	-
Химические удобрения	»»	3000-3200	578	194
Металлургическое оборудование	»»	30-40	8	-
Генераторное оборудование	в тыс. квт	1400-1500	164	6,7
Металлорежущие станки	в тыс. штук	60-65	13	14
Лес круглый	в млн. куб. м	31-34	20	10,02
Цемент	в млн. т	12,5-14,5	6	2,86

Во второй пятилетке необходимо всемерно усиливать машиностроительную промышленность, в особенности строительство в области машиностроительной промышленности, выпускающей промышленное оборудование, продолжать расширять строительство металлургической промышленности, чтобы отвечать потребностям строительства в стране. Наряду с этим необходимо усиленно развивать строительство в области электроэнергетической промышленности, угольной промышленности и промышленности строительных материалов, усиливать строительство в отстающих отраслях промышленности - нефтяной, химической и радиотехнической. Необходимо активно проводить строительство в области промышленности по мирному использованию атомной энергии...

4. Наряду с преимущественным развитием тяжелой промышленности необходимо на базе развития сельского хозяйства соответствующим образом ускорить строительство в области легкой промышленности с тем, чтобы отвечать постоянно растущим потребностям широких народных масс в предметах потребления, а также увеличить накопление государственных средств.

Производство главных видов продукции легкой промышленности должно достигнуть в 1962 году приблизительно следующего уровня:

Наименование продукции	Единица измерения	Объем производства по плану на 1962 г.	Объем производства по плану на 1957 г.	Фактический объем производства в 1952 г.
Пряжа	в млн. кип	8-9	5	3,618
Хлопчатобумажные ткани	в млн. кустов ()	235-260	163,721	111,634
Соль	в тыс. т	10000-11000	7554	4945
Пищевое растительное масло	в млн. т	3,1-3,2	1,794	0,983
Сахар (включая сахар кустарного производства)	»»	2,4-2,5	1,1	0,451
Бумага фабричной выработки	в тыс. т	1500-1600	655	372

6. Необходимо всемерно развивать сельскохозяйственное производство, чтобы координировать развитие сельского хозяйства и промышленности и удовлетворять потребности государства и народа.

За вторую пятилетку необходимо в первую очередь обеспечить рост производства зерна, чтобы дать толчок развитию сельского хозяйства в целом. Одновременно с этим необходимо обеспечить рост производства основных технических культур, в особенности хлопка, соевых бобов и т. д., и дать толчок развитию легкой промышленности. В ходе развития сельского хозяйства следует поощрять многоотраслевое хозяйство с тем, чтобы сравнительно большое развитие получили скотоводство, водный промысел и рыборазведение, лесное хозяйство и подсобные крестьянские промыслы. Это обеспечит рост доходов крестьян, повысит жизненный уровень народа.

В 1962 году производство основных продуктов сельского хозяйства должно достигнуть примерно следующего уровня:

Наименование продукции	Единица измерения	Объем производства по плану на 1962 г.	Всего за второе пятилетие	Объем производства по плану на 1957 г.	Фактический объем производства в 1952 г.
Зерно	в млрд. цзиней	около 500	около 2200	363,18	308,79
Хлопок	в млн.даней	около 48	около 210	32,7	26,074
Соевые бобы	в млрд. цзиней	около 25	около 110	22,44	19,04

"Материалы VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая", 15 - 27 сентября 1956 года, М., 1956, стр. 485 - 493.