Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Пороговые значения индикаторов экономической безопасности
Из всего множества индикаторов уровня угроз экономической безопасности необходимо выделить те, которые отражают критические «болевые точки» в развитии экономики. Именно эти индикаторы используются в качестве пороговых значений экономической безопасности. Они характеризуют предельные величины, выход за которые препятствует нормальному ходу развития экономики и социальной сферы и приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения. Такие величины есть на макро-, мезо- и микроуровне. Они присутствуют как в развитой рыночной, так и переходной экономике. Для развитой рыночной экономики существуют, например, максимально возможные пределы дефицита бюджета, ассигнований на оборону, безработицы, экологические пределы охраны окружающей среды, пределы в распределении богатства между богатыми и бедными и т. д. Переходная экономика, по выражению лауреата Нобелевской премии Василия Леонтьева, лишена рулевого управления, поэтому ей нужны индикаторы-ориентиры развития, определяющие границы негативных процессов, подающие сигналы участникам рынка о возможных сферах неблагополучия, понижения глобального уровня национальной безопасности. Эти индикаторы образуют систему, связи, между элементами которой могут быть на первый взгляд не видны, но в определенных ситуациях именно они дают о себе знать. Это представление подтвердилось в ходе августовского кризиса 1998 г., когда при внешнем благополучии одного из индикаторов (прогнозировалось, что потребительские цены вырастут за год на 8%) накапливался инфляционный навес из-за чрезвычайно быстрого роста внутреннего долга. Часть затрат товаропроизводителей не учитывалась в ценах и ложилась на плечи государства, которое покрывало их за счёт внутренних заимствований. Заниженная инфляция, создавая ложную картину благополучия, принималась ЦБ РФ за основу устанавливаемого валютного коридора. Один неверный шаг – объявление дефолта – и вся цепочка индикаторов была приведена в действие: снижение курса рубля вызвало рост потребительских цен, что повлекло за собой резкое снижение жизненного уровня населения. Пороговые значения должны иметь статус одобренных или утвержденных на государственном уровне количественных параметров, соблюдение которых должно стать непременным элементом правительственных прогнозов и программ развития, а также разработки бюджетов. К сожалению, этого не произошло. "Утвержденных количественных параметров пороговых значений до сих пор нет. Между тем Центр финансово-банковских исследований Института экономики РАН предложил четыре группы пороговых значений:
1. макроэкономические показатели, отражающие главные, принципиальные черты национальных интересов и утверждаемые на правительственном уровне; 2. пороговые значения, раскрывающие и дополняющие эти главные черты и утверждаемые Минэкономразвития РФ; 3. пороговые значения функционального и отраслевого уровня, утверждаемые соответствующими министерствами; 4. пороговые значения экономической безопасности регионов (табл. 45).
Таблица 45. Величины индикаторов экономической безопасности России в 2005 г
Примечания: Показатели без звездочки (*) рассчитаны по данным статсправочника «Социально-экономическое положение России. - 2005 г.». * Пороговое значение по объему ВВП, рассчитанное в 1999 г. в ценах 1998 г., в сумме 6 трлн. руб., пересчитано в цены 2005 г. по индексам-дефляторам за период 1999-2005 гг. ** Цифра 2004 г. взята из статсправочника «Россия в цифрах. 2005 г.». *** Принято по данным оценки Министерства экономического развития и торговли РФ, подготовленной к прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2006—2008 гг., и оценки Минфина РФ к проекту федерального бюджета на 2006 г.
Судя по приведенным в таблице показателям, финансово-экономическую ситуацию в России в 2005 г. нельзя было охарактеризовать однозначно с оценкой «хорошо» или «плохо». Значения части индикаторов (уровень инфляции, дефицит бюджета, госдолг) были ниже пороговых. А вот объем золотовалютных резервов многократно превышал пороговый уровень. Ориентируясь на него, можно было бы сделать однозначный вывод об улучшении финансового положения страны, если бы уровень монетизации соответствовал предельному значению индикатора, а не был вдвое меньше его. Последнее обстоятельство свидетельствовало о неразвитости банковского сектора страны, недоверии инвесторов к банкам, недостаточной склонности населения к организованным формам сбережения, о слабом развитии безналичных расчетов. Экономические и политические риски в инвестировании в 2005 г. были очень высоки. Увеличение финансово-банковских резервов в России происходило за счет ущемления финансовых возможностей развития реального сектора экономики, инновационной и социальной сфер. Все индикаторы 2005 г. сигнализировали о неблагополучном положении этих секторов экономики. Доля поступающего по импорту продовольствия в общем объеме продовольственных ресурсов страны намного превысила величину порогового значения. Это сигнализировало об уязвимости экономики при неблагоприятном развитии ситуации на валютном рынке. Многие пороговые параметры экономической безопасности были разработаны на основе данных отечественной статистики и с учетом мирового опыта1). В 2000 г. они были согласованы с соответствующими министерствами и ведомствами, прошли апробацию в научной секции Совета безопасности РФ. Предложенные пороговые параметры могут использоваться для оценки международной глобальной безопасности России. Для более детальной оценки глобальной безопасности России предлагалось использовать систему индикаторов, характеризующих место России в мировой экономике: в мировом территориальном пространстве, в мировом народонаселении, в запасах и добыче полезных ископаемых, в лесных ресурсах, в финансово-банковских активах, в экспорте и импорте, в мировом объеме ВВП, а также ВВП на душу населения (табл. 46).
Таблица 46. Показатели характеризующие состояние экономической безопасности стран в 2006 г.
Источники табл. 46-48: Росстат (htth://www.gks.ru); ЦРУ (http://www.cia.gov); МВФ (http://www.imf.org); Банк России (http://www.cbr.ru); Deutsche Bank Research (http://www.dbresearch.com); British Petroleum (http://www.bp.com); Bureau of Economic Analisys (http://www.bea.gov); ИА Reuters (http://www.reutere.com/); Львов Д. С. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Гл. 6 (http://www.leadnet.ru/training/city.htm); Информационно-аналитическая система лесной отрасли (http://www.rwt.ru), World Trade Organisation (http://www.wto.org); Всероссийский конъюнктурный институт (журнал БИКИ № 85 (9031), 29 июля 2006 г.; статья «Лесные ресурсы в контексте обеспечения экономической и экологической безопасности. С. 1, 4, 5,16 (http://www.vniki.ru); расчёты Центра финансово-банковских исследований Института экономики РАН.
Представленные в табл. 47, 48 данные свидетельствуют о глубоких диспропорциях между индикаторами, характеризующими, с одной стороны, территориальное пространство, природно-ресурсный потенциал и его использование, а с другой – финансовый потенциал, объемы ВВП, международную торговлю (экспорт-импорт), уровень и качество жизни. Природно-ресурсный потенциал в России в разы превышает финансовый потенциал, объем ВВП, экспорт и ВПП на душу населения. Многие диспропорции складывались на протяжении длительного времени и усилились в последние 16 лет, особенно в части социальных индикаторов.
Таблица 47. Отношение страновых показателей к показателям мира в целом в 2006 г., %
Таблица 48. Показатели состояния финансовых систем некоторых стран мира в 2005 г.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-04-04; просмотров: 92; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.14.130.24 (0.032 с.) |