Укрепление Советского государства . Развитие социалистической демократии

Товарищи! Партия провела в течение отчетного периода значительную и весьма разностороннюю работу по дальнейшему укреплению Советского государства и совершенствованию всей политической организации нашего общества. Главным направле-

102

SACI: ДЛИ ИГ. ПЕРВОЕ

нием этой деятельности — в соответствии с задачами коммунистического строительства — было и остается дальнейшее развитие социалистической демократии.

Основой социалистического государства и наиболее полным воплощением его демократического характера служат у нас, как известно, органы народной власти — Советы депутатов трудящихся. Это, товарищи, огромная сила. Сегодня это — более 2 миллионов депутатов. Они управляют делами всего нашего общенародного государства снизу доверху. А вместе с ними самоотверженно трудится армия добровольных помощников — 25 миллионов активистов при Советах.

Напомню, что в решениях XXIII съезда КПСС была подчеркнута необходимость повысить роль Советов. За истекшие годы немало сделано в этом направлении. В целях повышения роли органов народной власти были расширены права районных, городских, сельских и поселковых Советов, в том числе и в такой важной области, как координация в пределах своей компетенции работы предприятий и хозяйственных организаций, расположенных на их территории. Укреплена материально-финансовая база Советов, их аппарат пополняется квалифицированными кадрами.

Работа Советов в целом стала более активной и разносторонней. Депутаты теперь регулярнее встречаются со своими избирателями, отчитываются перед ними. Важно и то, что у нас постепенно входит в практику все более широкое освещение работы Советов печатью, радио и телевидением.

Усилился контроль со стороны Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик за работой министерств и ведомств, за положением дел на основных участках хозяйственного и культурного строительства. Увеличение числа постоянных комиссий, более планомерная организация их деятельности позволяют депутатам проявлять больше инициативы, глубже вникать в работу исполнительных органов, активнее участвовать в подготовке законопроектов.

Партия придает большое значение совершенствованию советского-законодательства. В истекший период внимание было сосредоточено на законодательном регулировании таких вопросов, как улучшение охраны здоровья народа, укрепление семьи, дальнейшее совершенствование трудовых отношений, обеспечение охраны природы и рационального использования природных богатств. По всем этим вопросам Верховный Совет СССР и Верховные Советы союзных республик после широких обсуждений, в которых участвовали миллионы граждан, приняли соответствующие законы.

И еще одно, товарищи. Назрела необходимость разработать

ОТЧЕТНЫП ДОКЛАД ЦК КПСС XXIV СЪЕЗДУ ПАРТИИ                 103

специальный закон, определяющий статус депутатов — от Верховных до поселковых Советов, их полномочия и права, а также обязанности должностных лиц в отношении депутатов. (Аплодисменты.) Думается, что принятие такого закона подняло бы авторитет и активность депутатов. (Аплодисменты.)

Успешное решение задач, стоящих перед нами, предполагает четкую, слаженную работу государственного аппарата. Отсюда— повышенные требования к аппарату управления. Начатое в последние годы внедрение современных средств и методов управленческой деятельности создает условия для более рациональной организации аппарата управления (аплодисменты), его удешевления и сокращения его численности. Мероприятия в этом направлении уже осуществляются, и они будут продолжаться.

В большинстве своем работники государственного аппарата— квалифицированные, добросовестные, внимательные люди. Их труд заслуживает высокой оценки и уважения. Но надо признать, что есть еще и бездушные чиновники, волокитчики, грубияны. Их поведение вызывает справедливое возмущение советских граждан. Партия, опираясь на поддержку общественности, решительно борется и будет бороться за повышение культуры работы аппарата управления.

В нашем понимании культура управления органически включает в себя и внимательное, заинтересованное отношение к нуждам и заботам трудящихся, оперативное рассмотрение их обращений и просьб. Атмосфера благожелательности, уважения к человеку должна царить в каждом нашем учреждении.

В системе советской социалистической демократии важное место занимают органы народного контроля, в работе которых ныне принимают участие миллионы рабочих, колхозников, служащих. Партия и впредь будет заботиться о том, чтобы ленинские идеи о постоянном и действенном контроле со стороны широких масс неуклонно претворялись в жизнь.

Товарищи! Важная особенность социалистического строя состоит в том, что участие трудящихся в управлении обществом осуществляется в нашей стране не только через государственные органы, но и через разветвленную сеть массовых организаций трудящихся — прежде всего таких, как профсоюзы и комсомол.

Сейчас у нас более 93 миллионов членов профсоюзов. Это практически весь рабочий класс, вся трудовая интеллигенция, многочисленные отряды сельских тружеников.

Профсоюзы — одно из важнейших звеньев в общей системе социалистической демократии, в привлечении трудящихся к управлению государственными и общестаенными делами. Они участвуют в решении многих задач развития народного хозяйства —

tni

ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

от выработки государственных планов до управления работой каждого предприятия. Они играют важную роль в производственной и общественной деятельности коллективов предприятий, строек, учреждений. Они участвуют в воспитании коммунистического отношения к труду и общественной собственности, заботятся об удовлетворении культурно-бытовых потребностей трудящихся, об их здоровье.

Одной из основных задач профсоюзов остается защита законных интересов трудящихся. Не секрет, например, что у нас еще есть предприятия, на которых вошли в систему сверхурочные работы, люди без особой нужды лишаются выходных дней, кое-где плохо поставлена техника безопасности. Профсоюзы многое могут сделать для устранения подобных ненормальных явлений.

Линия партии состоит в том, чтобы и дальше повышалась роль профсоюзов, поднимался уровень их работы. Партийные организации, не допуская мелочной опеки над профсоюзными комитетами, обязаны всемерно содействовать развитию их активности и инициативы, укреплять кадрами, повышать требовательность к коммунистам, работающим и профсоюзах.

Партия и впредь будет постоянно поддерживать деятельность профсоюзов как самой массовой организации трудящихся, заботиться о том, чтобы опп могли полнее н успешнее выполнять свою роль школы управления, школы хозяйствования, школы коммунизма. (А п л о д и с м е и т ы.)

Важное место в общественно-политической жизни страны принадлежит Ленинскому комсомолу, который объединяет в своих рядах более 28 миллионов юношей и девушек. Трудно даже представить себе такой участок хозяйственного и культурного строительства, где не находили бы применения энергия, творчество и дерзание комсомольцев. Ударные комсомольские стройки, групповые конкурсы мастерства молодых рабочих, студенческие строительные отряды, молодежные производственные бригады, летние лагеря труда и отдыха — все это конкретные и очень нужные дела комсомола, вожака советской молодежи.

Центральной задачей комсомола были и остаются воспитание молодежи в духе коммунистической идейности, преданности нашей Советской Родине, в духе интернационализма, активная пропаганда норм и духовных ценностей нашего общества.

Различные группы нашей молодежи — молодые рабочие, крестьяне, специалисты, студенты, школьники —- имеют своп особенности. Комсомол должен уметь работать с каждой из таких групп. От него во многом зависит правильная и своевременная профессиональная ориентация юношей и девушек, воспитание у молодого поколения глубоко уважительного отношения к трудовой деятельности на заводе и фабрике, на ферме и в поле.

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ПК КПСС XXIV СЛ. ГЗДУ ПАРТИИ                 Ш

В последние годы намного вырос круг:)адач комсомола в вопросах труда, учебы, отдыха и быта молодежи. Партийные организации стали смелее поручать комсомольцам ответственные участки работы. Возросла общественно-политическая активность комсомола. Показательно, что свыше полумиллиона молодых людей избрано в органы государственной власти — Советы депутатов трудящихся. Около 20 процентов депутатов Верховного Совета СССР — молодежь.

Партия постоянно черпает из комсомола новые силы. За годы после XXIII съезда в ряды нашей партии вступило 1350 тысяч комсомольцев, что составляет 45 процентов ее пополнения. В то же время вдвое увеличилось количество коммунистов, работающих в комсомоле. Это отвечает установкам XXIII съезда об укреплении партийного ядра в комсомольских организациях. Стоило бы взять за правило, чтобы члены ВЛКСМ, принятые в партию, продолжали активно работать в комсомоле, пока не получат другого поручения партийной организации.

Партия по праву гордится молодыми строителями коммунизма. Наш долг — передавать новым поколениям свой политический опыт, опыт решения проблем экономического и культурного строительства, руководить идейным воспитанием молодежи, делать все, чтобы она достойно продолжала дело своих отцов, дело великого Ленина. (Продолжительные аплодисменты.)

В развитии социалистической демократии большое место занимает повышение роли наших трудовых коллективов — основных ячеек социалистического общества. Здесь важное поле борьбы за повышение трудовой и общественной активности советских людей. Здесь формируются новые, социалистические качества трудящихся, складываются отношения дружбы и товарищеской взаимопомощи. Ответственность каждого перед коллективом и ответственность коллектива за каждого работника — вот неотъемлемая черта нашего образа жизни.

В отчетный период Центральный Комитет, Советское правительство продолжали осуществлять меры по укреплению законности и правопорядка, воспитанию граждан в духе соблюдения законов и правил социалистического общежития. Улучшена деятельность милиции,прокуратуры, судов.

Укрепление законности — это задача не только государственного аппарата. Партийные организации, профсоюзы, комсомол обязаны делать все, чтобы обеспечить строжайшее соблюдение законов, улучшить правовое воспитание трудящихся. Уважение к праву, к закону должно стать личным убеждением каждого человека. Это тем более относится к деятельности должностных лиц. Любые попытки отступления от закона или обхода его, чем

loa

ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

бы они ни мотивировались, терпимы быть не могут. Не могут быть терпимы и нарушения прав личности, ущемление достоинства граждан. Для нас, коммунистов, сторонников самых гуманных идеалов, это — дело принципа.

Серьезной задачей остается борьба с преступностью. За последнее время установлена более строгая ответственность за некоторые виды правонарушений. Наряду с применением мер наказания, предусмотренных законами, у нас проявляется все большая забота о профилактике преступлений, о том, как их предупредить, не допустить.

В условиях продолжающейся подрывной деятельности империализма важную роль играют органы государственной безопасности. В отчетный период они были укреплены политически зрелыми кадрами. Партия последовательно воспитывает работников этих органов в духе ленинских принципов, неукоснительного соблюдения социалистической законности, в духе неусыпной бдительности в борьбе за ограждение советского общества от действий враждебных элементов, от происков империалистических разведок.

Товарищи! Все, что создано народом, должно быть надежно защищено. Укреплять Советское государство — это значит укреплять и его Вооруженные Силы, всемерно повышать обороноспособность нашей Родины. И пока мы живем в неспокойном мире, эта задача остается одной из самых главных!

Советская Армия — часть нашего народа, живущая с ним одной жизнью. Военная служба у нас — это не только школа боевого мастерства. Это в то же время хорошая школа идейной и физической закалки, дисциплинированности и организованности.

Выполняя волю народа, Коммунистическая партия неустанно заботится об укреплении обороны страны. В отчетный период вопросы военного строительства постоянно находились в центре нашего внимания. Принятые за последние годы меры позволили существенно укрепить мощь и боеспособность Вооруженных Сил. Советские люди могут быть уверены, что в любое время дня и ночи наши славные Вооруженные Силы готовы отразить нападение врага, откуда бы оно ни исходило. Любой возможный агрессор хорошо знает, что в случае попытки ракетно-ядерного нападения на нашу страну он получит уничтожающий ответный удар. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Говоря о славной Советской Армии, нельзя не сказать доброго слова о наших фронтовиках, о тех солдатах и командирах, которые в годы Великой Отечественной войны отстояли свободу нашей Родины. После колоссального напряжения военных лет им и отдохнуть не пришлось: фронтовики снова оказались на фронте — па фронте труда. Многих из фронтовых товарищей

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ЦК КПСС XXIV СЪСЗДУ ПАРТИИ              107

уже нет с нами. Но миллионы еще в строю. Одни продолжают службу в армии, другие отдают Родине свои знания и труд иа заводах и стройках, в колхозах и совхозах, в научных циститу«тах и школах. Пожелаем всем им хорошего здоровья, счастья, новых успехов в труде во имя коммунизма. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Товарищи! Вопросы демократии, как известно, находятся ныне в центре идеологической и политической борьбы между миром социализма и миром капитализма. Буржуазные идеологи, ревизионисты лицемерно сетуют по поводу того, будто у нас отсутствует демократия. Они преподносят нам всякого рода «советы» относительно «улучшения» социализма, его «демократизации». Но заботятся они, конечно, не о социализме. Они хотели бы вернуть нас к буржуазным порядкам и поэтому пытаются навязать свою буржуазную демократию, демократию для эксплуататоров, чуждую интересам народа.

Пустая, бесполезная затея. У советских людей своя демократия — социалистическая, свои принципы, свои традиции в ее развитии. (Продолжительные аплодисменты.) Нет свободы вообще, как нет и демократии вообще. Это — классовые понятия. Так ставил вопрос В. И. Ленин, так ставит его и сегодня наша партия. (Аплодисменты.) Смысл и содержание социалистической демократии мы видим в участии все более широких масс в управлении страной, общественными делами. Вся политическая система общества, постоянно растущая инициатива трудящихся поставлены у нас на службу строительству коммунизма. Такая демократия — это для нас жизненная потребность, необходимое условие развития и укрепления социалистических общественных отношений.

Партия проявляет неустанную заботу о том, чтобы наша социалистическая демократия постоянно развивалась, чтобы каждый чувствовал себя гражданином в полном смысле этого слова, заинтересованным в общенародном деле и несущим за него свою долю ответственности. Партия и впредь будет последовательно проводить именно этот курс. (Продолжительные аплодисменты.)