Россия vs другие развитые страны

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

ОТВЕТЫ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ПАНДЕМИЮ:

РОССИЯ VS ДРУГИЕ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ

Центр политики в сфере здравоохранения Авторы: В.В.Власов, С.В.Сажина, И.М.Шейман, С.В.Шишкин

 

21.0251..20052.0202|0 #|2 #|2 Международный опыт                                                                                                              75

Стратегии обеспечения разных стран средствами индивидуальной защиты

Практически с первых дней развития пандемии COVID-19 многие страны столкнулись с нехваткой средств индивидуальной защиты (СИЗ): защитных и хирургических масок, очков, защитных экра- нов, перчаток, комбинезонов. К этому привели как высокий уро- вень расхода СИЗ в условиях пандемии, так и глобальные сбои с поставками товаров.

Страны используют несколько стратегий преодоления дефицита1. Под руководством Европейского регионального бюро ВОЗ ведется Мониторинг реагирования систем здравоохранения на пандемию COVID-192, позволяющий проводить сравнительный анализ разви- тия ситуации в мире. С его помощью выделены несколько вариан- тов стратегий преодоления дефицита СИЗ разными странами (см. таблицу 1).

Импорт СИЗ

Ведущая стратегия, которой следуют большинство стран, – импорт СИЗ. Основным экспортером является Китай, где на одну на пар- тию СИЗ в разгар пандемии нередко претендовали представители разных стран. Одновременно многие страны запретили экспорт СИЗ (Великобритания, Россия, Украина), Еврокомиссия запрети- ла экспорт СИЗ в третьи страны3 для сохранения запаса на своей территории. В ряде стран был пересмотрен процесс закупок в сторону упрощения и ускорения процедур (Кипр, Германия, Испа- ния, Латвия). Страны с ограниченными финансовыми ресурсами

получили пожертвования или финансовую поддержку для закупки СИЗ от ВОЗ, Европейской Комиссии (Албания, Молдова, Северная Македония и др.). Значительные средства были пожертвованы частными лицами и компаниями. Страны ЕС организовали со- вместную закупку СИЗ для стран – членов сообщества4. Нидерлан- ды и Ирландия сообщали о поставках некачественных товаров.

Смягчение требований к использованию и продаже СИЗ

Другой стратегией преодоления дефицита является упрощенный допуск средств индивидуальной защиты на рынок. Так поступили в Канаде, где разрешили продавать определенные продукты (де- зинфицирующие средства для рук, маски, халаты), даже если они не полностью соответствуют требованиям Министерства здраво- охранения Канады, но разрешены к продаже в других странах со схожими правилами допуска этой группы товаров на рынок.

В марте 2020 г. в Нидерландах были скорректированы правила использования масок высокого класса защиты (FFP2) - наибо- лее дефицитных в условиях пандемии. Согласно этим правилам, использование FFP2 показано только в условиях высокого риска заражения персонала медицинских организаций, в прочих случа- ях достаточным считается использование хирургических масок.

Изъятие СИЗ из резервных запасов на случай ЧС

Четыре страны (Эстония, Финляндия, Израиль, Великобритания) воспользовались СИЗ, которые хранились в резервных запасах на случай ЧС, однако в Израиле часть СИЗ из резерва оказалась повреждена и непригодна к использованию. В марте 2020 г. Евро- пейская Комиссия инициировала создание стратегического ре- зерва медицинского оборудования и СИЗ5. К настоящему времени распределительные центры уже начали поставки СИЗ в страны сообщества. Первыми получателями стали Италия, Испания, Хорватия, Северная Македония и Черногория6.

Таблица 1. Стратегии, принятые отдельными странами для повышения обеспечения СИЗ

	Импорт из других стран	Смягчение требований к СИЗ: продаже и использованию	Наращивание внутреннего производства	Изъятие из резервных запасов на случай ЧС	Создание системы мониторинга СИЗ	Другие мероприятия
Босния и Герцегови- на	Да					Перераспределение СИЗ между регионами с избыт- ком и недостатком СИЗов
Великобритания		Да	Да	Да	Да
Германия	Да		Да
Греция	Да				Да
Дания						Интернет-платформа, при- нимающая пожертвования от фирм
Израиль	Да		Да	Да
Ирландия	Да
Испания	Да		Да
Италия	Да		Да
Канада	Да	Да	Да		Да
Кипр	Да
Латвия	Да
Литва	Да		Да
Люксембург	Да
Мальта	Да

Нидерланды             Да                Да                                     Госпитали хранят исполь-

зованные маски для по- следующей дезинфекции и использования, как только будет утвержден соответ- ствующий метод

Российская Федерация

Да                                                     Да*

 

Северная Македония Да Сербия Да

Украина                     Да                                                                                                                Да

Финляндия                                         Да                                     Да                Да                                     Да Франция Да                                                           Да

Хорватия                   Да                                                     Да

Эстония                     Да                                                                         Да                            Да

 

Примечание. * – авторская редакция.

Источник: What Strategies Are Countries Using to Find New Personal Protective Equipment (PPE)? WHO Regional Office for Europe. 2020, April 19

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

ОТВЕТЫ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ПАНДЕМИЮ:

РОССИЯ VS ДРУГИЕ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ

Центр политики в сфере здравоохранения Авторы: В.В.Власов, С.В.Сажина, И.М.Шейман, С.В.Шишкин

 

21.0251..20052.0202|0 #|2 #|2 Международный опыт                                                                                                              75