Вид работ 2. Ознакомление с нормативными документами и порядком предоставления государственных услуг

Предоставление государственных услуг в Пенсионном фонде и его подведомственных территориях осуществляется посредством Административных регламентов. Но во всех случаях, работа специалиста начинается с Кодекса этики и служебного поведения работника системы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Деятельность системы ПФР и ее работников основывается на следующих принципах профессиональной этики:

законность;

приоритет прав и интересов граждан Российской Федерации: пенсионеров, получателей социальных пособий и застрахованных лиц;

профессионализм;

независимость;

сохранность и прирост средств пенсионных накоплений граждан Российской Федерации;

добросовестность;

конфиденциальность;

информирование;

эффективный внутренний контроль;

справедливость;

ответственность;

объективность;

доверие, уважение и доброжелательность к коллегам по работе.

В зависимости от выполняемых работ, возложенных на специалиста ПФР, он обязан руководствоваться нормативно-правовой базой ПФР и подзаконными актами, в том числе, административными регламентами. Вот лишь некоторые из них:

· Постановление Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.04.2019 № 234п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений» (зарегистрировано в Минюсте России 1 июля 2019 г., регистрационный № 55092)

· Постановление Правления ПФ РФ от 27.02.2019 № 100п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 7 июня 2019 г., регистрационный № 54869)

· Постановление Правления ПФ РФ от 12.02.2019 № 38п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (зарегистрировано в Минюсте России 26 апреля 2019 г., регистрационный № 54537)

· Постановление Правления ПФ РФ от 12.02.2019 № 39п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе по приему от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства» (зарегистрировано в Минюсте России 26 апреля 2019 г., регистрационный № 54539)

· Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.11.2017 г. № 796н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по предоставлению компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящихся на их иждивении» (зарегистрировано в Минюсте России 9 февраля 2018 г., регистрационный № 49983)

· Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2019 № 198п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2019 № 55659)»

· Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.06.2017 г. № 520н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (зарегистрировано в Минюсте России 15 августа 2018 г., регистрационный № 47792)

· Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.04.2017 г. № 338н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 11 июля 2017 г., регистрационный № 47361)

· Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.01.2017 г. № 100н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности» (зарегистрировано в Минюсте России 5 апреля 2017 г., регистрационный № 46263)

· Постановление Правления ПФ РФ от 17.12.2018 № 524п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним» (зарегистрировано в Минюсте России 7 февраля 2019 г. № 53717)

· Постановление Правления ПФ РФ от 04.04.2019 № 206п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста» (зарегистрировано в Минюсте России 2 июля 2019 г. № 55107)

· Приказ Минтруда России от 13.04.2016 N 166н (в ред. от 01.09.2017) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (зарегистрировано в Минюсте России 29 июня 2016 г., регистрационный № 42671)

· Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.05.2019 № 277п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2019 № 55623)».

 

Вид работ 3. Ознакомление с порядком взаимодействия учреждений, предоставляемых государственные услуги между собой

Взаимодействие учреждений социальной сферы между собой осуществляется в рамках межведомтсвенного обмена в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами.

Организация межведомственного информационного взаимодействия является одним из направлений административной реформы, призванным повысить доступность государственных и муниципальных услуг посредством сокращения числа предоставляемых заявителем документов, которые необходимы для получения услуги. Недостающие документы и сведения органы государственной власти и местного самоуправления должны получить самостоятельно.

Перечень наиболее важных документов по организации информационного взаимодействия органов государственной власти в рамках СМЭВ:

· Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».

· Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

· Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 27.12.2010 № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

· Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

· Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде».

· Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

· Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде».

· Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2014 № 991-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утв. распоряжением Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р».

· Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 01.07.2014 № 184 «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 208 «О внесении изменений в положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

· Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия».

 

Вид работ 4. Ознакомление со способами и порядком взаимодействия учреждений социальной сферы с гражданами, застрахованными лицами, страхователями и учреждениями.

Основным способом взаимодействия ПФР и застрахованного лица/гражданина по-прежнему является личный прием. Несмотря на развивающуюся систему IT-технологий, застрахованным лицам по-прежнему проще лично обратиться в ПФР, чем реализовать это право в электронном виде. Взаимодействие по телефону – также действенно, потому что заявитель может получить ответ на вопрос сразу, а не дожидаться 30-дневного срока ответа.

Взаимодействие по почте России также существует, но реализация этого права гражданами имеет тенденцию к снижению.

Со страхователями взаимодействие осуществляется в рамках электронного документооборота. При этом, для страхователей, численность сотрудников которых 25 человек и выше – это уже 10 лет является обязанностью. Однако удобство такого взаимодействия оценили и другие организации. Таким образом, число страхователей, лично обращающихся в ПФР – снижается.

Неизменным осталось взаимодействие Пенсионного фонда с рядом государственных структур: суды, МВД, ФСБ, прокуратура. Деловая переписка с этими организациями осуществляется посредством почты России.

 

Заключение

Организация работы органов Пенсионного фонда имеет свои плюсы и минусы. В качестве положительных сторон можно отметить высокий уровень развития информационных технологий, позволяющих реализовывать предоставление государственных услуг более оперативно. Для застрахованных лиц электронное взаимодействие с Пенсионным фондом также является положительной стороной, т.к. даже процесс назначения пенсии можно осуществить не выходя из дома. Система межведомственного обмена между учреждениями социальной сферы также помогает в процессе сбора документов.

Отрицательными сторонами остается тот факт, что реализация IT-сферы в отдаленных уголках страны все еще не позволяет гражданам осуществлять свои права с удобством и быстротой. Также стоит отметить несовершенную систему технической поддержки, так как программное обеспечение часто дает сбои, что значительно тормозит. А иногда, делает невозможным ощутить все удобства технологической сферы жизни.

 

Преддипломная практика

Осуществление обучающимися преддипломной практики реализуется в профильной организации, деятельность которой соответствует теме выпускной квалификационной работы.

Далее приведен пример отчета преддипломной практики по теме ВКР «Особенности государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации и перспективы его развития». Приведенная тема соответствует деятельности Пенсионного фонда. В связи с этим, обучающийся направляется на преддипломною практику в территориальный орган ПФР

ОТЧЕТ

В рамках реализации задач преддипломной практики по выпускной квалификационной работе, практика проходила в ГУ – Главном управлении ПФР № 2 по г. Москве и Московской области.