Понятие «опасность» . Виды опасностей, краткая характеристика опасностей и их источников.

Понятие «опасность». Виды опасностей, краткая характеристика опасностей и их источников.

 Опасность - важнейшее понятие основ безопасности труда, под которым понимаются явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека, окружающей среде непосредственно или косвенно, т.е. вызывать нежелательные последствия.                                                                                                   

Риск — количественная характеристика опасности, опре­деляемая частотой реализации опасностей: это отношение числа случаев проявления опасности к возможному числу случаев проявления опасности. Риск — безразмерная величина, его обычно определяют на конкретный период времени. Различают риск индивидуальный и коллективный.

Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного работника.

Коллективный риск (групповой, социальный) — это риск про­явления опасности того или иного вида для коллектива, группы людей, для определенной социальной или профессиональной группы людей.

Невозможность достижения абсолютной производственной безопасности предопределило введение понятия приемлемого (допустимого) риска.

Приемлемый (допустимый) риск — это такая минимальная ве­личина риска, которая достижима по техническим, экономиче­ским и технологическим возможностям. Таким образом, прием­лемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения.

Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необос­ нованный) риск. В случае производственных аварий, пожаров для спасения людей и материальных ценностей человеку приходится идти на риск, превышающий приемлемый. В этом случае риск считается обоснованным, или мотивированным. Для ряда опасных факторов, например возникающих в случае радиационных ава­рий, установлены величины мотивированного риска, превы­шающего приемлемый риск.

Немотивированным (необоснованным) риском называют риск, превышающий приемлемый и возникающий в результате неже­лания работников на производстве соблюдать требования безо­пасности, использовать средства защиты и т. д.

Понятие «безопасность». Системы безопасности и их структура. Краткая характеристика разновидностей систем безопасности.

Безопасность — это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, а уровень риска деятельности не превышает приемлемый уро­вень.

Поэтому под безопасностью следует понимать комплексную систему мер защиты человека и среды его обитания от опасно­стей, формируемых конкретной деятельностью. Комплексную систему безопасности формируют нормативно-правовые, орга­низационные, экономические, технические, санитарно-гигиени­ческие и лечебно-профилактические меры.

Безопасность труда — это состояние трудовой деятельности (труда), обеспечивающее приемлемый уровень ее риска. Для производственной деятельности применимо понятие производст­венной безопасности.

Безопасность труда обеспечивается комплексной системой мер защиты человека от опасностей, формируемых в рабочей зоне конкретным производственным (технологическим) процес­сом, техническим объектом.

Чрезвычайные ситуации

Основополагающим законом, регламентирующим организацию работ по профилактике чрезвычайных ситуаций (ЧС), порядку действий в ЧС и ликвидации их последствий является федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  (№ 68 – ФЗ от 21.12.94г.).

Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

ЧС техногенного характера подразделяются на следующие типы:

1) транспортные аварии и катастрофы (виды: аварии товарных поездов, пассажирских, речных судов, авиакатастрофы и т.п.);

2) пожары, взрывы или угроза взрывов;

3) аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ;

4) аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ;

5) аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ;

6) внезапное обрушение зданий, сооружений;

7) аварии на электроэнергетических системах;

8) аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения;

9) аварии на очистных сооружениях;

10) гидродинамические аварии.

 

ТЕМА 2. Человек и техносфера.

    Техносфера - это регион биосферы, в прошлом преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств в целях наилучшего соответствия своим материальным и бытовым условия жизнедеятельности. Техносфера представляет собой территории, занятые городами и поселками, промышленными зонами и предприятиями. Развитие техносферы происходит за счет преобразования природной среды. Техносфера не саморазвивающаяся среда, она рукотворна и после создания может только деградировать. В настоящее время 75 % населения Земли проживают в техносфере или зоне перехода от техносферы к биосфере, где условия обитания существенно отличаются от биосферных прежде всего повышенным влиянием на человека негативных техногенных факторов.

    В жизненном цикле человек и окружающая его среда обитания образуют постоянно действующую систему «человек - среда обитания».

    Среда обитания - это окружающая человека среда, характеризующаяся совокупностью динамически меняющихся факторов (физических, химических, биологических, психофизиологических, информационных, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдалённое воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство.

    Центральным элементом системы «человек – среда обитания» является человек, а другие элементы образуют «условия жизнедеятельности», т.е. совокупность факторов, влияющих на человека. В то же время человек, изменяя параметры среды обитания, влияет на условия жизнедеятельности.

    Свойства элементов окружающей среды и их состояния по отношению к человеку могут быть благоприятными, не создающими угрозы здоровью человека, и неблагоприятными, когда такая угроза возникает. Неблагоприятные условия отождествляются с опасностью. Опасность - это негативное свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным ценностям.

    Одним из качеств жизнедеятельности является её потенциальная опасность. Потенциальность опасности жизнедеятельности заключается в том, что она носит скрытый характер и обычно проявляется при трудно предсказуемых условиях. Источниками опасностей могут быть естественные процессы и явления, техногенная среда, действия людей. Опасности могут реализовываться в виде выделений энергии, преобразования вещества, передачи информации и проявляются в пространстве и во времени.

     В то же время жизнь может существовать только в процессе движения через живое тело потоков вещества, энергии и информации. Человеку эти потоки необходимы для удовлетворения своих потребностей в пище, воде, воздухе, солнечной энергии, информации об окружающей среде и т. п. Кроме того, человек в окружающую среду выделяет потоки механической и интеллектуальной энергии, потоки масс в виде различных отходов, потоки тепловой энергии и др.

    Человек и окружающая его среда гармонично взаимодействуют и развиваются лишь в условиях, когда эти потоки находятся в пределах, благоприятно воспринимаемых человеком и природной средой. Любое превышение привычных уровней потоков сопровождается негативными воздействиями на человека или природную среду. В естественных условиях такие воздействия наблюдаются при изменении климата и стихийных явлениях. В условиях техносферы негативные воздействия обусловлены её элементами (машины, сооружения и т.п.) и действиями человека.

    Различают опасности естественного, техногенного и антропогенного происхождения.

    Естественные опасности обусловлены климатическими и природными явлениями, которые представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей (землетрясения, наводнения, штормы, молнии, туман, гололёд и т. д.).

    Техногенные опасности создают элементы техносферы (машины, сооружения, вещества). В настоящее время перечень реально действующих техногенных опасностей значителен и включает более 100 видов (запыленность и загазованность воздуха, шум, ультразвук, инфразвук, вибрации и др.).

    Антропогенные опасности возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или групп людей.

    При анализе опасностей условно различают вредные и опасные факторы среды обитания.

    Вредный фактор - это фактор среды, воздействие которого может вызывать заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.

    Опасный фактор - это фактор среды, воздействие которого может привести к внезапному резкому ухудшению здоровья человека или к травме (в том числе с летальным исходом).

    Опасности по вероятности воздействия на человека и среду обитания разделяют на потенциальные, реальные и реализованные.

    Человек может в определённых пределах управлять процессом в системе «человек – среда обитания». Характер такого управления является двухцелевым. Одной целью является достижение определённого хозяйственного или другого эффекта. Другая цель – исключение нежелательных последствий в процессе реализации первой цели. Одновременная реализация обеих целей может быть сопряжена с необходимостью преодоления множества трудностей и противоречий и в общем случае является сложной задачей.

    Возможны следующие состояния взаимодействия человека и техносферы:

- комфортное (оптимальное), когда потоки вещества, энергии и информации соответствуют оптимальным условиям взаимодействия: создают оптимальные условия деятельности и отдыха, гарантируют сохранение здоровья человека и целостности компонент среды обитания;

- допустимое, когда потоки, воздействуя на человека и среду обитания, не оказывают негативного влияния на здоровье, но приводят к дискомфорту, снижая эффективность деятельности человека. Допустимое взаимодействие гарантирует невозможность возникновения и развития необратимых негативных процессов у человека и в среде обитания;

- опасное, когда потоки превышают допустимые уровни и оказывают негативное воздействие на здоровье человека, вызывая при длительном воздействии заболевания, или приводят к деградации природной среды;

- чрезвычайно опасное, когда потоки высоких уровней за короткий период времени могут нанести травму, привести человека к летальному исходу, вызвать разрушения в природной среде.

 

 

Права и обязанности.

    Государственный надзор и контроль за выполнением законодательных и иных нормативных актов об ОТ выполняет Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований ОТ в пределах своих полномочий осуществляют также соответствующие федеральные органы исполнительной власти. Кроме того в субъектах РФ существуют государственные комитеты и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов управления.

Госпроматомнадзор через свои органы осуществляет на предприятиях надзор за соблюдением требований ОТ при установке и эксплуатации грузоподъемных машин и котлов.

Роспотребнадзор осуществляют санитарные врачи и учреждения СЭС за проведением санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на оздоровление условий труда, предупреждение загрязнений внешней среды, снижение заболеваемости на производстве.

Госэнергонадзор – осуществляет контроль за всеми электроустановками предприятий.

Госпротивопожарная служба – профилактика пожаров.

ГИБДД – служба безопасности на дорогах, профилактика ДТП и их расследование.

Госстандарт – следит за соблюдением на предприятиях ГОСТов.

Гостехнадзор – осуществляет надзор за соблюдением правил технической эксплуатации, ТО и ремонтом, списанием техники, производит выдачу удостоверений тракториста-машиниста и лишение прав.

Государственная инспекция труда выполняет следующие задачи:

1. беспрепятственно в любое время суток проводит проверку организаций и предприятий любой формы собственности

2. расследование несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (групповые)

3. предъявление руководителям производств и иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства по ОТ, а также привлекать виновных к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности

4. приостановка работы организаций или отдельных подразделений, которые создают угрозу жизни работников до устранения выявленных нарушений

5. отстранение от работы лиц, не прошедших обучение по ОТ, инструктаж и стажировку на рабочем месте, проверку знаний по ОТ

3. Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

    Работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов по ОТ, невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами, либо препятствующих деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля привлекают к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ. Работников предприятий привлекают к дисциплинарной, а в соответствующих случаях к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленным законом.

К дисциплинарной ответственности привлекают в случаях, когда допущенные нарушения правил и норм ОТ не влекут за собой тяжелых последствий. Администрация предприятия может применить к виновным лицам следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор и увольнение. Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляют работнику, совершившему нарушение, под расписку.

К административной ответственности могут привлекать должностных лиц предприятий и организаций, а также водителей ТС. К административным взысканиям относят: предупреждение, штраф, лишение специального права, предоставленного данному гражданину. Право на наложение административного взыскания имеют только инспектора органов государственного надзора и контроля, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов управления. Лица, подвергнутые наказанию в виде штрафа, могут это обжаловать в суде в 10-дневный срок с момента вручения им решения, поставив в известность бухгалтерию.

    Уголовная ответственность возникает в следующих случаях:

     - незаконное увольнение трудящегося с работы из личных побуждений, задержка заработной платы, неисполнение решения суда о восстановлении уволенного

     - нарушение правил безопасной эксплуатации автотранспорта, повлекших за собой причинение пострадавшему тяжелых повреждений

     - выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств

     - нарушение правил ОТ, повлекшее за собой тяжелый несчастный случай

   Уголовную ответственность согласно статье 143 УК в виде наказания штрафом налагают за нарушение правил ТБ или иных ОТ, совершенных лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил.        

  Материальная ответственность заключается в возмещении работниками материального ущерба, причиненного предприятию по их вине. Ущерб по распоряжению администрации взыскивается путем удержания части заработной платы при наличии письменного согласия работника. Если такого согласия не имеется, то вопрос о возмещении предприятию материальных потерь по заявлению администрации переносится на рассмотрение в суд.

 

Требования к производственной вентиляции.

1. Обеспечение необходимого воздухообмена для создания нормальных условий труда.

2. Вентиляция не должна создавать сквозняков, шума, вибрации, а также не загрязнять воздух вредными примесями.

3. Система вентиляции должна быть безопасной в пожарном и техническом отношении.

Понятие «опасность». Виды опасностей, краткая характеристика опасностей и их источников.

 Опасность - важнейшее понятие основ безопасности труда, под которым понимаются явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека, окружающей среде непосредственно или косвенно, т.е. вызывать нежелательные последствия.                                                                                                   

Риск — количественная характеристика опасности, опре­деляемая частотой реализации опасностей: это отношение числа случаев проявления опасности к возможному числу случаев проявления опасности. Риск — безразмерная величина, его обычно определяют на конкретный период времени. Различают риск индивидуальный и коллективный.

Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного работника.

Коллективный риск (групповой, социальный) — это риск про­явления опасности того или иного вида для коллектива, группы людей, для определенной социальной или профессиональной группы людей.

Невозможность достижения абсолютной производственной безопасности предопределило введение понятия приемлемого (допустимого) риска.

Приемлемый (допустимый) риск — это такая минимальная ве­личина риска, которая достижима по техническим, экономиче­ским и технологическим возможностям. Таким образом, прием­лемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения.

Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необос­ нованный) риск. В случае производственных аварий, пожаров для спасения людей и материальных ценностей человеку приходится идти на риск, превышающий приемлемый. В этом случае риск считается обоснованным, или мотивированным. Для ряда опасных факторов, например возникающих в случае радиационных ава­рий, установлены величины мотивированного риска, превы­шающего приемлемый риск.

Немотивированным (необоснованным) риском называют риск, превышающий приемлемый и возникающий в результате неже­лания работников на производстве соблюдать требования безо­пасности, использовать средства защиты и т. д.