III. Третья ступень контроля за состоянием охраны труда в организации

На третьей ступени контроля рекомендуется проверять:

• организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
• выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущей третьей ступени контроля;
• выполнение приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственных организаций, постановлений и решений профсоюзных органов, предписаний и указаний органов надзора, приказов руководителя предприятия и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
• выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, комплексными планами по охране труда и другими документами;
• выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
• обеспеченность рабочих средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранение, организация стирки, чистки и ремонта;
• подготовленность персонала подразделений к действиям в аварийных ситуациях и др.

Третья ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем или главным инженером предприятия, и руководителем профсоюзной организации не реже одного раза в месяц.

В состав комиссии входят руководитель службы охраны труда, председатель комиссии по охране труда, руководители технических служб, руководитель надзора за зданиями и сооружениями, начальник пожарной охраны (ответственный за пожарную безопасность).

Крупное предприятие, проверка которого за один обход невозможна, проверяется по отдельным цехам (объектам) по годовому графику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года был обследован каждый цех не менее четырех раз, а цехи с повышенной опасностью и неблагополучные в отношении охраны труда – не менее шести раз.

Комиссия третьей ступени контроля может быть разделена на ряд подкомиссий под руководством главных специалистов или заместителей главного инженера для проведения проверок по отдельным объектам предприятия.

Результаты проверки должны оформляться актом и в недельный срок обсуждаться на совещании у руководителя предприятия с участием членов комиссии по охране труда комитета профсоюза. На совещании у руководителя предприятия должны присутствовать все руководители цехов, участков, служб. На совещании заслушиваются руководители тех цехов, участков, служб, где выявлено неудовлетворительное состояние охраны труда.

Проведение совещания рекомендуется оформлять протоколом с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц. В необходимых случаях руководителем предприятия по итогам проверки издается приказ.

Ежемесячный день проведения контроля третьей ступени может именоваться как «День охраны труда».

Контроль должностных лиц заключается в проверке выполнения подчиненными службами, должностными лицами своих функциональных обязанностей, а также принятых решений, приказов и распоряжений организаций высшего уровня, постановлений директивных органов, предписаний органов государственного надзора.

Контроль, осуществляемый службой охраны труда, проводится в соответствии с «Типовым положением о службе охраны труда», а также функциональными обязанностями, которые разрабатываются для всех категорий работающих - от рабочего до первого руководителя.

Проверки в этом случае могут быть:

- плановые - проводятся службой охраны труда с обязательным участием главных специалистов, руководителей функциональных служб по графику, утвержденному руководителем организации (предприятия);

- внеочередные - проводятся в случаях, когда отмечено систематическое игнорирование указаний и распоряжений контролирующих органов, действующих управленческих решений, а также - снижение показателей уровня безопасности, охраны труда, рост производственного травматизма и профзаболеваний.

Ведомственный контроль вышестоящих организаций осуществляется службой охраны труда в соответствии с утвержденным в установленном порядке «Положении о службе охраны труда организации», а также функциональными службами в части, определенной соответствующими положениями по управлению охраной труда (СУОТ).

Государственный надзор за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов об охране труда, согласно ст. 43 Закона ДНР «Об охране труда», осуществляют:

ü государственный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда.

ü специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности;

ü специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности;

ü специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.

Общественный контроль соблюдения законодательства об охране труда осуществляют:

- трудовые коллективы - через избранных ими уполномоченных, которые действуют на основании «Типового положения о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда»;

- профессиональные союзы - в лице своих выборных органов и представителей, действующих на основании «Типового положения о представителях профсоюзов по вопросам охраны труда»; «Типового положения о комиссии по вопросам охраны труда предприятия».

Контроль состояния условий и охраны труда должен предусматривать метрологическое обеспечение, включая методы и средства измерения параметров условий труда, безопасности производственного оборудования, машин и механизмов, технологических процессов, качества средств защиты работающих.

Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране труда осуществляется Генеральным прокурором и подчиненными ему прокурорами.