Способы и средства таможенного наблюдения

 

Таможенное наблюдение согласно ст.114 ТК ТС  – «гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (в том числе с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций».

Таким образом, визуальное наблюдение – это оперативное мероприятие обеспечивающее получение информации о служебной деятельности работников таможни и о поведении определенных (или неизвестных) лиц в конкретных условиях таможенной деятельности с целью обеспечения безопасности и обнаружения противоправных действий:

− случаев (и попыток) сокрытия предметов и веществ от таможенного контроля;

− случаев скрытых (незаконных) передач каких-либо предметов другим лицам;

− фактов повышенного (подозрительного) интереса определенных лиц (работников порта, аэродрома, железной дороги, грузчиков и т.д.) к процедуре таможенного контроля и хранения несопровождаемого багажа, грузовых и контейнерных упаковок;

− фактов несанкционированного вскрытия грузов перемещаемых под таможенным контролем (наблюдением);

− фактов незаконного пересечения таможенной границы людьми с транспортными средствами;

− и фактов непрофессионального отношения к своей деятельности некоторых работников таможенных органов.

С помощью визуального наблюдения решаются задачи по контролю:

– внутренних таможенных зон и помещений таможенных органов;

– внешних и около таможенных территорий;

– периметров таможенных территорий.

Они решаются с помощью:

– оптических средств визуального наблюдения;

– телевизионных систем контроля и охраны и других средств.

Наблюдение за внутренними таможенными зонами необходимо для ведения контроля за оперативной обстановкой на территориях таможен и в таможенных помещениях (пассажирских залах, комплектовках багажа, грузовых пакгаузах и т.п.), с целью получения информации о поведении конкретных лиц, находящихся в этих помещениях, их действиях, контактах и попытках к сокрытию или незаконной передаче другим лицам каких-либо предметов; о действиях отдельных пассажиров, прибывающих из «взрывоопасных» или «наркотикоопасных» регионов; о поведении грузовых агентов и служащих транспортных зон, присутствующих в процессе таможенного контроля и их взаимоотношениях с оперативным составом таможен, осуществляющим этот контроль, с целью предотвращения противоправных действий и исключения влияния этих людей на безупречное выполнение таможенниками своих обязанностей.

Наблюдение, проводимое с помощью ТСТК (например, альфа – приборы) за периметрами таможенных территорий, свободных экономических зон, отдельных грузовых досмотровых площадок и зон, где хранятся грузы, контейнеры, транспортные средства, необходимо для обеспечения их безопасности и нормальной работы сотрудников.

Технические средства визуального наблюдения (системы) должны соответствовать требованиям таможенного контроля и особенно по качеству получения и передачи видеоинформации в условиях большого диапазона освещенностей контролируемых участков таможенных зон и помещений, по возможности масштабирования изображения, четкости дистанционного управления ТВ-камерами и самое важное – надежности рабочих узлов и блоков и весогабаритных характеристик.

Техника видеонаблюдения должна обеспечивать возможность независимого контроля одновременно всех оперативно необходимых участков таможенной зоны и обеспечивать возможность передачи информации с любого видеоконтрольного устройства (телемонитора) на видеомагнитофон.

Для визуального наблюдения применяются отечественные и зарубежные технические средства таможенного контроля:

− индивидуальные технические средства визуального наблюдения, (разнообразные бинокли, моно- и стереотрубы и др.);

− телевизионные - наблюдательные системы стационарного и мобильного назначения (космические, воздушные, автомобильные, морские); 

− аппаратура радиолокационного типа, совмещенная с техническими средствами оптического или оптико-телевизионного наблюдения.

В качестве индивидуальных технических средств визуального наблюдения в оперативной практике применяются полевые и морские бинокли с увеличением в 10-40 раз, монокуляры, наблюдательные моно- и стереотрубы военного образца. Для наблюдения в условиях пониженной освещенности на расстояния в несколько сот метров до километров могут быть использованы осветительные приборы или армейские бинокли ночного видения, работающие на принципе электронно-оптического усиления света.

Для освещения просматриваемых объектов, используются профессиональный досмотровый фонарь-прожектор «ФПД-500», профессиональный досмотровый фонарь-прожектор «ФПД-1000», а также карманные электрофонари обычного бытового назначения, и специальные досмотровые фонари, имеющие хорошо сфокусированный яркий пучок света и позволяющие со значительных расстояний визуально рассматривать плохо освещенные объекты, места, предметы и надписи.

Они устойчивы к повышенному воздействию влаги и механических нагрузок. Сила света – от 20000 до 60000 кд. Зажигание лампы-фары плавное. Питание осуществляется от батареи аккумуляторов типоразмера D. При разряде аккумуляторов происходит отключение питания. Зарядка аккумуляторов возможна без извлечения из фонаря. Комплект поставки включает фонарь, батарею аккумуляторов, зарядное устройство, чехол-темляк.

Телевизионные системы видеонаблюдения являются наиболее эффективными и средствами обеспечения безопасности они позволяют оперативно (или по истечении времени) зарегистрировать факт совершения того или иного противоправного действия и дают возможность контролировать общую ситуацию на объекте и определять качество работы сотрудников.

Комплекс типа «Барьер - 05» (рисунок 7.1) и «Барьер Homo» (рисунок 7.2) в состав которого входят: арочный металлодетектор; ручной металлодетектор; видеокамеры; компьютер с аппаратным блоком; считыватели; интроскоп HomoScan.

 

Рис. 7.1. Комплекс «Барьер – 05».

В подобных системах, поблизости от видеокамер устанавливается небольшой по размерам видео-сервер, который обеспечивает оцифровывание аналогового видеосигнала, обеспечивает его хранение и передачу в цифровом виде по локальной сети. Устройства отображения или персональный компьютер, подключенные к этой сети позволяют наблюдать видеоизображение в реальном времени через Интернет и просматривать записи, сохраненные в памяти видео-сервера.

 

Рис. 7.2. Комплекс «Барьер Homo».

 

Комплектация системы видеонаблюдения состоит из: видеокамеры, объективов для видеокамер, поворотных устройства для видеокамер; устройства для обработки видеосигналов, записывающих устройств и видеомонитора.

Существует два типа видеокамер – цифровые и аналоговые. Они являются законченными устройствами, самостоятельно обрабатывающими видеосигнал и передающими его по сетям связи на удаленные компьютеры, где происходит его просмотр и запись видеоизображения (рисунок 7.3).

Рис. 7.3. Видеокамера WAT – 300 DH / 2,9