Расследование несчастных случаев

1. Причины, место и обстоятельства несчастных случаев, подлежащих расследованию

2. Общий порядок расследования несчастных случаев.

3. Специальное расследование несчастных случаев

Несчастный случай на производстве (далее НС) - острое нарушение здоровья работника, возникшее в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов и условий при выполнении работником трудовых обязанностей или заданий (поручений) руководителя работ.

1. Причины, место и обстоятельства несчастных случаев, подлежащих расследованию

В соответствии с Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие в результате воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов и условий, в том числе биологического, зоологического, фитологического характера, и факторов, связанных с явлениями природы (травмы, острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, излучениями (неионизирующим, ионизирующим, лазерным, электромагнитным и т.д.), укусы насекомых и пресмыкающихся, повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), а также опасных действий самого работника или других лиц, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие:

· при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ), в том числе и во время командировки, а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия;

· на территории предприятия или ином месте работы, где работник выполнял свои обязанности в интересах предприятия в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, время, необходимое для подготовки рабочих мест, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты перед началом работы, приведения их в порядок после окончания работы, пользования санитарно-бытовыми помещениями и т.п., если это не противоречило Правилам внутреннего трудового распорядка;

· при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни; во время проведения субботника (воскресника), независимо от места его проведения;

· при оказании шефской помощи предприятием;

· при авариях на производственных объектах, оборудовании;

· в рабочее время на общественном транспорте или по пути следования пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания, а также во время следования к месту выполнения заданий (поручений) работодателя;

· в пути на работу или с работы, а также к месту (от места) приема пищи или получения заработной платы на транспорте, предоставленном предприятием;

· в рабочее время на личном транспорте при наличии письменного разрешения работодателя (администрации) на право использования его для служебных поездок, а также при взаимном согласии с работодателем (администрацией) либо с его ведома;

· на территории вахтового поселка, полевого городка, в том числе во время сменного отдыха при условии, что работник не прописан там как на постоянном месте жительства;

· в рабочее время или во время командировки из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо умышленного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей или заданий (поручений) работодателя.

Не подлежат учету несчастные случаи, по результатам расследования которых установлено, что они произошли:

а) при совершении пострадавшим преступления;

б) в результате преднамеренного причинения вреда своему здоровью;

в) из-за внезапного ухудшения состояния здоровья работника либо его естественной смерти, не связанных с воздействием опасных и вредных производственных факторов и условий;

г) при изготовлении в личных целях без разрешения администрации предприятия каких-либо предметов, изделий или самовольного использования в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, принадлежащих предприятию;

д) при спортивных играх и других мероприятиях на территории предприятия, за исключением официально разрешенных администрацией;

е) в состоянии алкогольного опьянения, употребления сильнодействующих токсических, наркотических и других веществ, если это явилось причиной несчастного случая.

Примечания: 1. Если в результате расследования несчастного случая установлено, что основной технической или организационной причиной явилось нарушение правил и норм охраны труда работодателем (неудовлетворительное состояние оборудования, проходов, освещения, необученность пострадавшего, неправильная организация труда или отсутствие надзора за производством работ и т.д.), то несчастный случай, происшедший по причинам, должен подлежать учету и оформляться в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Расследование несчастного случая не может быть отменено работодателем по причинам вины пострадавшего (наличие алкогольного опьянения, нарушение дисциплины или технологического процесса, правил, норм, инструкций, выполнение работ в личных целях, неосторожные действия и т.п.).

6. Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, возмещение вреда, причиненного здоровью пострадавшего, предоставление установленных льгот и компенсаций, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин и последствий этих несчастных случаев (независимо от места их учета) и расходы по технической, медицинской экспертизам возлагается на работодателя, с которым состоял в трудовых отношениях пострадавший.

7. Пострадавший, представитель профсоюзного или иного представительного органа трудового коллектива (далее - профсоюзный орган), а также иное заинтересованное (доверенное) лицо пострадавшего имеют право на ознакомление с материалами расследования несчастного случая и осуществление необходимых выписок.

8. Разногласия по вопросам расследования и учета несчастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1 (см. ниже), несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются Государственной инспекцией охраны труда после чего принятые решения могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений, принятых по упомянутым вопросам должностными лицами органов государственного надзора и контроля.

9. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, осуществляют вышестоящие органы управления предприятием и органы ведомственного и общественного контроля.

Общий надзор за расследованием и учетом несчастных случаев осуществляет Управление охраны труда совместно с органами государственного надзора и контроля на подконтрольных им предприятиях (объектах).