Основные направления деятельности органов, осуществляющих управление в области природопользования и охраны окружающей среды.

Содержание управления складывается из ряда ф-ий органов управления. Ф-ия управления представ собой постоянное направление деят-ти по обеспечению охраны ОС и рационального природопользования.

Ф-ия общественного управления:

· Участие гр-н и общественных объединений в принятии экологич. значимых решений

· Общественный экологич контроль

· Общ-ая экологич экспертиза

Ф -ии производственного управления:

· Планирование

· Учет вредных воздействий на природную среду

· Координация природоохранной деят-ти

· Экологический контроль

· Локальное нормотворчество

Ф-ии отраслевого (ведомственного) управ - реализ-ся через деят-ть соответ-их органов управления

Ф-ии гос управления

· Опред-е основных направлений экологич политики,

- установление правовых и экономич основ регул-ия охраны ОПС и обеспечения экологич безопасности

· Создание и координация деят-ти органов упр

· Нормотворчество

· Управление природными рес-ми

· Планирование природоохранит мероприятий

· Финансирование экологич программ экологическое нормирование

· Оценка воздействия на ОС (ОВОС)

· Экологич экспертиза

· Экологич лицензирование

· Экологич сертификация

· Экологич аудирование

· Экологич мониторинг

· Экологич контроль

· Организация заповедного дела, охрана памятников природы, ведение красной книги

· Экологич воспитание и образование

· Разрешение в админ. порядке споров о праве природопольз-ия

· Международное сотрудничество и др.

 

31. Учет и ведение кадастров природных ресурсов (понятие, виды, содержание, правовое значение).

Гос. учет в области использования природных рес-в и охрана ОПС.

Осущ-ся по единой системе на всей территории РФ по видам рес-в, их кол-ву и кач-ву. Этот первичный учет явл-ся базой для более совершенной форму учета и контроля кадастров природных рес-в гос уровня и значения

Гос. кадастры природных рес-ов и объектов - своды экономич, экологических организационных и технических показателей хар-щих качество и кол-во природных рес-ов, составово и категорий пользователей.

По кадастрам опред-ся экономич оценка природных объектов, природных рес-ов, размеры и виды платежей, система мер по восстановлению нарушенного состояния природы и др. показатели необходимые для рац-ого исп-я и охраны природных рес-ов и ОПС.

Кадастр в узком смысле это опись предметов подлежащих налогообложению. Кадастр в широком смысле - это систематизированный свод данных, составленный путем непрерывных периодич. наблюдений за соответствующим объектом.

Признаки кадастра:

1) системность данных

2) непрерывный хар-ер наблюдения

3) документальный способ оформления информации

Объекты: отдельные природные объекты, природные рес-сы, территории, вещества.

По своему хар-ру кадастр - это сов-ть научно обоснованных и достоверных данных о кол-ом и качественном составе каждого природного объекта, ресурса, его составных частях, субъектов прав на них.

Виды кадастров природных рес-ов:

Гос-ый земельный кадастр - это систематизированный свод документированных сведений получаемых в рез-те проведения гос-ого кадастрового учета зем участков о местоположении, целевом назначении и правовом статусе земель РФ, сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на зем участках и прочно связанных с ними объектах недвижимости.

Док-ты гос зем-ого кадастра разделяются на 3 группы:

1. основные

а) Единый гос-ый реестр земель

б) Кадастровые дела

в) Кадастровые карты (планы)

2. вспомогательные док-ты

а) Книги учетов док-ов и различные каталоги.

3. производные док-ты

а) Различные аналитические справки, отчеты...

Порядок ведения гос. зем. кадастра установлен ФЗ от 2 янв. 2000г. «О гос-ом зем-ом кадастре». Обязанность по ведению ГЗК возложена на фед. службу зем. кадастра России и ее территориальные органы.

Гос-ый кадастр объектов животного мира. Это совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира (ареал), их численности, хар-ки среды их обитания, информации об их хоз-ом использовании.

Особым видом явл-ся Красная Книга РФ и Красные Книги суб-ов РФ. Это официальный док-т содержащий перечень сведений о состоянии, распространении и мер охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих или произрастающих на территории РФ, континуальном шельфе и исключ экономич зоне. Ведется мин-ом природных рес-ов РФ и его территориальными органами. Ведение КН включает в себя разработку мероприятий по охране и восстановлению объектов, мониторинг, выдачу лицензий на осущ-е деят-ти связанной с исп-ем объектов занесенных в КН.

Основанием для занесения объектов в КН служат данные об опасном сокращении численности или ареала.

Гос-ый кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

Гос-ый водный кадастр.

Гос-ый лесной кадастр. Гос-ый регистр лесных ресурсов.

Гос-ый регистр водных рес-ов

Гос кадастр особо оханяемых природных территорий и объектов

Фед. регистр потенциально опасных химических и биологических веществ. Это способ гос регистрации этих веществ. Ведется по единой для России системе и включает в себя инф-ю о назначении, номенклатуре, производстве и применении названных вещ-в, об их св-ве, биологическом действии и поведении в ОС.

Гос рег-ии подлежат вещ-ва природного и искусственного происхождения, производимые на территории России и закупаемые за рубежом для исп-я в производстве и в быту.