Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Что говорит об этом статистика? ⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 5
Официальная статистика МЧС отражает, в основном, состояние пожарной безопасности на жилых объектах, которая мало зависит от органов ГПН и легко регулируется изменением правил статистического учета. Достаточно считать жертвой пожара человека умершего только непосредственно в горящем здании, а не в больнице в течение месяца и количество погибших пойдет вниз. Достаточно считать некоторые пожары «загораниями» и количество их в течение отчетного периода тоже пойдет на убыль. Все достаточно просто. Поэтому реальное положение дел в этом направлении характеризуется именно крупными пожарами, их частотой и количеством жертв. Резонансные ЧС нельзя назвать «загоранием» и исключить из учета и их количество, масштаб, частота – сейчас более объективный показатель уровня противопожарной защиты В период с 1977 года по 2001 год было несколько крупных пожаров площадью в несколько тысяч квадратных метров и многочисленными жертвами. Перечислим их:
В период с декабря 2001 по 2018 год произошло 18 крупных пожаров:
Примечательно, что именно в период глобального сокращения ГПН (последние два года) количество пожаров, их масштаб и последствия увеличились в десятки раз.
Почему таких масштабных пожаров не возникало с такой пугающей частотой до 2001 года? Возможно потому, что у пожарной охраны были иные задачи, более отвечающие ее предназначению, потому, что пожарный надзор не считался «черной дырой» и в первой редакции федерального закона о пожарной безопасности для инспектора были предусмотрены такие права, как: «утверждать самостоятельно<…> обязательные для исполнения<…> нормативные документы», «проводить обследования<…>, в том числе и в нерабочее время», «входить беспрепятственно», «участвовать с правом решающего голоса» «приостанавливать полностью или частично» и т.п. [статья 6 Федерального закона от 21 декабря 1995 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности]. Может быть, потому, что такой подход был ориентирован именно на главную и единственную причину пожаров – Человека, и его, человека отношения к правилам, который нужно соблюдать. Что подводит нас к самому важному вопросу.
Что делать?
Именно то, что причина всех пожаров на объектах построенных и эксплуатируемых человеком – он сам, пожарная безопасность давно перестала быть проблемой инженерно-технической. Все, что нужно, для того, чтобы человек поборол пожар уже придумано. Теперь это вопрос борьбы с незнанием и нежеланием жить и работать по правилам. А с этим бороться можно двумя способами. Первый – отрицаемый всей современно политикой МЧС надзор, контроль, принуждение. Второй путь — обучение, воспитание, пропаганда. И примеры, приводимые нами выше, показывают, что с этой стороны все неладно. Единственный документ МЧС, который регулирует обучение мерам пожарной безопасности – приказ МЧС об обучении № 645, но этот документ не актуализировался с 2008 года. В нем все еще указаны Правила пожарной безопасности, отмененные пять лет назад. Какого результата, кроме пожаров по 15 000 метров квадратных можно ожидать, при таком внимании к обучению? Обучение основам пожарной безопасности, формирование соответствующей культуры нужно проводить с детства, вводить в школах уроки пожарного дела. Формировать культуру не столько безопасности, сколько соблюдения правил, проводить такое обучение с 1-го по 11 классы, не допускать регистрацию юридических лиц, без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Подождать, пока сменится пара поколений. И только тогда можно будет применять риск-ориентированный подход.
А пока мы постоянно сталкиваемся с тем, что автоматика на объектах выключается собственниками, чтобы «не дай бог не сработала», эвакуационные выходы блокируются, чтобы никто не заходил, двери, препятствующие распространению пожара, фиксируются, чтобы не мешать проходу людей, с пожарных извещателей годами не снимают защитные колпачки, которые вешали на них при монтаже. Так о какой добросовестности все говорят? Какое ослабление надзора? Вам мало 18 крупных пожаров? Так будут еще. Пока не поздно – государству нужно не только вернуть пожарному инспектору все права, но и наделить его новыми. Дать ему право при обнаружении нарушения правил пожарной безопасности на месте требовать его устранения вне зависимости от того, его это объект или нет и на месте же привлекать к ответственности. Нужно вывести пожарный надзор из под действия Федерального закона о защите прав юридических лиц. И, параллельно, заниматься обучением. Пока не поздно — представителям «ОПОРА России» нужно защищать бизнес не от пожарного надзора, а от ошибок, которые совершают сами предприниматели. Для бизнеса, как основного виновника пожаров, необходимо ввести «презумпцию виновности». В противном случае, количество жертв и объемы ущерба будут расти в геометрической прогрессии. И снова придется готовить доклад Президенту под названием «Горящая Россия — 2». Источники: 1.Соколов Н. Очерк «За минуту до взрыва» Сборник «Вызываем огонь на себя» Издательство Робин, стр. 307
Авторы:
Князев Павел Юрьевич - Советник Председателя Правления Региональной общественной организации «Группа специалистов по пожарной безопасности» (слева) Савельев Лев Николаевич — Председатель Правления Региональной общественной организации «Группа специалистов по пожарной безопасности» (справа)
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-02-07; просмотров: 90; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.147.140.12 (0.014 с.) |