Вопрос 40. Расследование и учет несчастных случаев

В соответствии со ст. 212 и 227 ТК РФ работодатель обязан вести расследование и учет всех несчастных случаев, происшедших с работниками на производстве, а сам порядок расследования описан в ст. 227—231 ТК РФ и ≪Положениями об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях≫.

Это необходимо для:

1) установления всех обстоятельств и причин несчастных случаев;

2) выявления травмирующего оборудования, машин, инструментов с целью последующей их модернизации, усовершенствования, повышения безопасности;

3) определения лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, с целью привлечения их к ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной, материальной);

4) разработки и осуществления мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.

5) назначении пострадавшим страховых сумм возмещения вреда, если у них имеет место стойкая утрата трудоспособности.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя.

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему, принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации, сохранить до начала расследования обстановку, немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, предусмотренные законодательством РФ.

При групповом (два человека и более), тяжелом или смертельном несчастном случае работодатель обязан в течение суток направить извещение по установленной форме в государственную инспекцию труда и прокуратуру по месту происшествия. Работодатель обязан расследовать легкие несчастные случаи в течение 3 суток, а тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 суток.

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно приказом образует комиссию в составе не менее трех человек. Помимо специалистов в эту коммисию необходимо включить гос инспектора и представителя органа исполнительной власти.

Комиссия проводит следующую работу: устанавливает фамилию, имя, отчество пострадавшего, осматривает место происшествия, в письменной форме опрашивает очевидцев несчастного случая, устанавливает все обстоятельства несчастного случая в строгой хронологической последовательности, выявляет, какая техника, оборудование, инструменты непосредственно причинили травму, устанавливает причины несчастного случая, устанавливает, какие нормативные акты по охране труда были нарушены, разрабатывает мероприятия по предупреждению аналогичных несчастных случаев.

По итогам расследования комиссия квалифицирует несчастный случай как производственный или как не связанный с производством.

Производственный, если пострадавший был связан с предприятием трудовыми отношениями и в момент несчастного случая он исполнял свои трудовые обязанности.

Не связанные с производством, если смерти или травме поспособствовали общие болезни либо алкогольное\наркотическое опьянение.

Все сведения о несчастных случаях, оформленных актом формы Н-1 (акт расследования комиссии составленные в 3 экземплярах), работодатель обязан занести в журнал учета несчастных случаев на производстве.

Профессиональное заболевание - это заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. К профессиональным заболеваниям относятся: пневмокониозы, профессиональный бронхит, вибрационная болезнь и др. Профзаболевания подразделяют на острые и хронические

Расследование профессиональных заболеваний проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, и Инструкцией о порядке применения этого Положения, утвержденной приказом Минздрава России от 28.05.2001 № 176.

Весь порядок расследования включает в себя два основных этапа:

• установление органами здравоохранения факта наличия профессионального заболевания (отравления);

• установление комиссией обстоятельств и причин этого профзаболевания на предприятии.

Порядок установления факта наличия профзаболевания следующий. Предварительный диагноз профзаболевания устанавливает врач при проведении медицинского осмотра.

На основании полученного сообщения центр обследует условия труда на участке, где работал пострадавший, составляет по установленной форме санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в учреждение здравоохранения.В случае острого профзаболевания работнику назначают соответствующее лечение. В случае же признания заболевания хроническим больного направляют на лечение в центр профпатологии, где на основании клинических данных о состоянии больного и представленных документов делают окончательное заключение о хроническом профзаболевании

В течение 10 дней после получения сообщения об установлении заключительного диагноза острого или хронического профзаболевания (отравления) работодатель создает комиссию. Эта комиссия устанавливает:

обстоятельства и причины профзаболевания, определяет перечень лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических мер, определяет мероприятия по устранению причин и предупреждению новых профзаболеваний. По установленной форме составляет ≪Акт о случае профессионального заболевания≫ в пяти экземплярах