Оценка воздействия на окружающую среду.

Комплекс мер, необходимых для принятия управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценок экологических последствий, учёта общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению последствий.

ОВОС проводят для всех видов хозяйственной деятельности на ранней стадии её возникновения для определения обоснований развития данной деятельности. Особенно это касается вопросов воздействия этой деятельности на окружающую природную среду косвенно или напрямую.

 

4. Экологическая экспертиза.

В качестве одного из важнейших методов экологического контроля выступает экологическая экспертиза.

Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Т.о. сущность экологической экспертизы заключается в предварительной проверке соответствия хозяйственной деятельности экологическим требованиям, а её цель – в предупреждении вредных последствий этой деятельности.

Основные положения данной темы проистекают из ФЗ «Об экологической экспертизе».

 

Принципы экологической экспертизы:

· презумпция экологической опасности любой намечаемой деятельности;

· обязательность проведения экологической экспертизы до реализации её объекта;

· комплексность оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

· обязательность учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

· достоверность и полнота информации;

· независимость экспертов;

· научная обоснованность, объективность и законность экспертных заключений;

· гласность, учёт общественного мнения, участие общественных организаций;

· ответственность участников экологической экспертизы за её проведение и качество.

Объектами экологической экспертизы могут быть принимаемые решения, определённая деятельность, а также её результаты.

Среди объектов государственной экологической экспертизы выделяют:

· проекты правовых актов, нормативно-технических и методических документов;

· проекты комплексных и целевых программ, планов развития территорий, схем развития отраслей экономики, расселения и природопользования;

· технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, ликвидации хозяйственных объектов;

· проекты международных договоров;

· материалы обоснования договоров об использовании природных ресурсов и лицензий на деятельность, влияющую на окружающую среду;

· проекты документации на новые технику, технологии, материалы, вещества, товары и услуги;

· материалы обоснования создания особо охраняемых территорий, установления хон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации;

· иные документы о деятельности, способной оказывать воздействие на окружающую среду.

Экологическая экспертиза делится на два вида – государственную и общественную – в зависимости от порядка и организации её проведения.

1. Государственная – организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами на уровне РФ и её субъектов;

2. Общественная – организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также органов местного самоуправления общественными организациями.

Результатом проведения экологической экспертизы становится её заключение – документ, подготовленный экспертной комиссией, который содержит выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы. Заключение государственной и общественной экологической экспертизы подлежит утверждению специально уполномоченным государственным органом для придания ему юридической силы.

Заключение экологической экспертизы:

1. Положительное - одно из обязательных условий финансирования и реализации объекта экологической экспертизы;

2. Отрицательное - обозначает запрет реализации объекта экологической экспертизы.