В ходе реорганизации отряды были слиты в одинаковые полки. Все высвободившиеся атаманы были собраны при штабе для штабной работы и для руководства вновь создаваемыми частями.

При Штарме «был утвержден инспекторат: инспектор кавалерии, артиллерии, артснабжения, продснабжения, телеграфной и живой связи и подрывных команд.

В Реввоенсовете, как и в штарме, разделение трудовых функций было оговорено. Совет мог контролировать штарм в том случае, когда армия терпела поражение. Однако, штарм, предоставлял в распоряжение Совета архивные материалы и никогда, по положению, не посвящал его в оперативные планы, находящиеся в стадии исполнения.

Не вмешиваясь в дела штарма, Махно организовал свою «охрану» и контрразведку, в которой состояло 500 конных, при десяти пулеметах. Он уделял охране большое внимание».

К лету 1920 года старый РевВоенСовет, а с ним и его армейские функции утратили свое значение в силу разбросанности повстанческих сил. На общем собрании избрали новый состав РевВоенСовета, решили переименовать его в «Совет Революционных Повстанцев Украины/махновцев», с функциями, объединяющими махновское повстанчество на Украине в целом. В Совет Революционных Повстанцев Украины вошли: «Махно, Белаш, Куриленко, Каретников, Калашников, затем екатеринославский анархист Марин и секретарь П. Рыбин. Председателем Совета был Н. Махно, товарищем председателя – В. Белаш.

Совет являлся высшим руководящим органом в военном и политическом отношениях. Он имел три отдела: 1‑й – оперативный, 2‑й – административно-организационный, 3‑й – культурно-просветительный. В состав оперативного отдела входило три человека: Махно, Калашников и я (начальник отдела). В состав административно‑организационного отдела входили: Куриленко (начальник), С. Каретников и Бондарец. В культурно-просветительный отдел избрали: Буданова (начальник), Попова и Матросенко. Каждый отдел имел присущие его специфике положения, в которых указывались задачи, методы работы, ответственность.

(1) Оперативному отделу Совета, подчинялись все штабы: штарм и штаполка, все крупные операции, налеты, рейды задумывались оперативным отделом Совета, который состоял из В. Белаша и Н. Махно. Оперативный отдел Совета основывался на агентурных данных, поступающих от сочувствующего нам местного крестьянства, а также на показаниях пленных красноармейцев и перебежчиков, относительно сил, состава и расположения красных частей, разрабатывал различные тактические операции, сообразно с обстановкой.

Хотя Оперативный отдел являлся частью Совета, он фактически был совершенно независимым от остального состава Совета, так как проводил все операции совершенно самостоятельно и не выносил свои планы на пленум Совета, как это делали отделы: Организационный и Культурно-просветительный.

Оперативный отдел Совета свои планы передавал, соблюдая централизацию, штарму, который в свою очередь давал дальнейшие указания и распоряжения штабам групп. Последние отдавали соответствующие приказания штабам полков. Но такой порядок практиковался только во время стратегических операций, которые не сопровождались боями, то есть во время передвижений и перемещений из одного района в другой. Во время же боев и столкновений картина резко изменялась.

Совет или штарм всегда выделяли уполномоченного, которому поручалось ведение операций по выработанному плану, с подчинением ему всех сил Повстанческой Армии. Уполномоченный действовал, сообразуясь с внешними объективными условиями, на свой страх и риск. В большинстве случаев уполномоченным был сам Махно, иногда Белаш или Петренко.

Штаб Повстанческой Армии состоял из: командарма Махно, наштарма – Белаша (он же начальник оперотдела Совета по выборам). Кроме того, были члены штарма: Шусь, Дерменжи, Данилов, Зверев, Фитц, Кузьменко (брат Галины Андреевны, жены Махно) и адъютант Клейман.

Штаб Азовской группы состоял из командира Вдовиченко, нач. штаба Миронова и трех членов штаба. В состав группы входили: 1 кавполк – 500 сабель, 1 пехотный полк – 400 штыков. При полках пулеметные команды по 12‑13 пулеметов и одна 3‑х дюймовая полубатарея. В группе был отдельный отряд в два полка пехоты, до 1 500 штыков и 1 кавполк – 400 сабель.

 Вдовиченко Трофим Яковлевич

Штаб Крымской группы состоял из командира Марченко, нач. штаба Тарановского (впоследствии начштарма), члены: Филь и еще два человека.

Кроме того, имелись Территориальные части самообороны – это крестьяне, вооруженные винтовками и другим оружием, которые к рейдам не привлекались, а оставались в своих селах и деревнях, неся охрану своего района. Было множество самостоятельных отрядов махновской ориентации, о существовании которых мы только предполагали, но в данный период штаб повстанцев не ставил за цель создание крупных военных единиц».

(2) В Административно-организационный отдел были избраны тт. Куриленко и Каретников. Функции этого отдела были следующие: отдел на заседании с участием Оперативного отдела по времени вырабатывал штат групп, полков, рот, эскадронов и взводов, а также был контролером в армии в административно-хозяйственном отношении. Выработанный штат и план внутренней организации армии выносился Организационным отделом на обсуждение пленума Совета, после чего всесторонне обсуждался и утверждался заседанием Совета. Организационный отдел после утверждения планов Советом издавал письменное распоряжение штарму и последний в своих приказах осведомлял полки.

После отдачи распоряжения по частям Организационный отдел имел право в любое время контролировать все штабы и части армии, за невыполнение отданных распоряжений привлекать к ответственности по своему усмотрению, как-то: выговор, смещение на низшую должность и т.п. Кроме того, Организационному отделу подчинялась Комиссия противомахновских дел, председателем которой был Василевский.

В задачу этой Комиссии входило: по справедливости вести дела следствия и карать лиц другого лагеря, то есть антимахновцев. Все взятые в плен красноармейцы и командиры должны были пройти через эту комиссию, работавшую в тесном контакте с членами Культпросвета (Культурно-просветительного отдела).

(3) Культурно-просветительный отдел (культпросвет) являлся частью гражданского и частью военного аппарата (отдела) РВСовета. Он был совершенно самостоятельным в своих активных действиях. Члены этого отдела, или так называемые «духовные силы» старались провести как можно больше митингов, выпустить больше листовок, газет и т.п., придерживаясь анархических идей.

Председателем этого отдела был Марин, «набатовец», который работал в тесном контакте с другими отделами Совета. Все отделы имели свои штаты и сотрудников.

«Культурно-просветительный отдел (культпросвет) делился на секции: 1) печати, 2) устной пропаганды, 3) театральную, 4) школьную и другие. Такой же аппарат был при каждом корпусе, имея в своем военном хозяйстве небольшую типографию «американку», где издавал еженедельную газету «Повстанец», а больше – листовки. Листовки выходили аккуратно и в большом количестве. Печать являлась теми махновскими дрожжами, которые поднимали массу на борьбу с Деникиным и на устройство коммунистического строя.

Секция устной пропаганды также имела свой аппарат и довольно многочисленный. Кроме штатных руководителей, доведенных до полков, в состав его входили другие лица, командиры и повстанцы, обладающие хоть сколько-нибудь даром слова. Они почти ежедневно собирали местных жителей, то на конференции и собрания, а то просто на улицах и в хатах вели с ними беседы на разные политические, а больше экономические темы.

Театральная секция делилась на группы: музыкальную, драматическую, оперную, сатирическую. Музыкальная, хоровая и сатирическая группы своим аппаратом были доведены до роты, эскадрона и батареи. Струнные и духовые оркестры были при штарме, штабах корпусов и некоторых полках. Низовой аппарат музыкальной группы составлялся из повстанцев‑виртуозов, играющих на гармони, баяне. Этот народный инструмент, между прочим, господствовал в частях. Отдых всегда сопровождался музыкой и танцами. Штатные игроки непременно соединялись вместе. Штатная гармошка была куплена на средства армии и находилась, кроме штабов, по одной во взводе. Кроме того, полки имели струнный оркестр, уступающий по своей организации оркестрам гармошек.

Сатирики и певцы сопровождали отдых песнями и едкими насмешками, выбирая тему на злобу дня. Между ними были довольно остроумные и талантливые парни. Драматическая и оперная группы комплектовались не только из среды профессионалов артистов, но и любителей; последние преобладали над первыми. Эти группы были в полках. Одни играли сносно, другие неудовлетворительно. Среди них было много женщин.

Школьной секцией руководила Галина Андреевна Кузьменко – жена Н. Махно, как председатель союза Народного образования. Её функции сводились к организации школьного дела, изысканию средств и управлению, путем привлечения к этому делу родителей учащихся, выработке программы и контроль за ее исполнением. Работой этой секции особенно похвалиться нельзя, так как она не вполне закончила свой организационный период и не успела еще созвать ни одного съезда родителей учащихся и преподавателей, хотя и преуспевала в массовых районных конференциях педагогического персонала. Школа была военизирована, отчего учащиеся проводили военные занятия, которые заканчивались порой настоящими побоищами».

 «Общие основания (положения) культурно-просветительного отдела Революционной Повстанческой Армии Украины (махновцев)»:

§ 1. Цели и задачи отдела.

Культурно-просветительный отдел Армии Повстанцев (махновцев) разбивается на два подотдела: организационно-пропагандистский и агитационно-пропагандистский – имеет своей задачей широкую культурно-политическую и организационную работу среди крестьянства, рабочих и армии.

Главными задачами в этой работе являются – организация крестьян, рабочих и повстанцев на почве трудового безвластного строительства жизни. Организация экономических союзов крестьян и рабочих, имеющих цель приучить тех и других к самостоятельному ведению своей жизни. Установление революционной связи между крестьянством и городским пролетариатом в целях непосредственного продуктообмена через трудовые кооперативы рабочих и крестьян и товарищеской взаимопомощи. Все это должно в конце концов привести к утверждению трудового и безвластного общежития крестьян и рабочих.

Примечание: к § 1‑му. Культурно-просветительный отдел ни в коем случае не может в своей работе допускать приемов политических партий, обещающих освобождение труда при помощи захвата партией политической власти, так как основным принципом махновского движения является: Освобождение трудящихся есть дело самих трудящихся.

§ 2. Методы работы отдела.

Культурно‑просветительный отдел, беря за правило основные принципы махновщины – безвластность и самоуправление трудящихся – отвергает методы борьбы всех политических партий, которые неизменно стремятся к диктатуре и навязывают массам свою волю.

Придерживаясь принципа массового творчества, культурный отдел во всех случаях революционной борьбы и революционного строительства является лишь советником трудящихся, идейным организатором их и передовым бойцом мысли и дела.

§ 3. Дисциплина.

Членом отдела может быть всякий товарищ, разделяющий основные принципы движения, выраженные в декларации РевВоенСовета армии от 20‑го октября 1919 года. При этом поведение его в прошлом и настоящем должно отвечать принятому в отделе уровню. Всякий член отдела, вступая в последний, берет на себя моральную обязанность проводить в жизнь принципы и задачи отдела. Взятые на себя членами отдела обязательства должны быть выполняемы. Выступающие от имени отдела товарищи должны иметь соответствующее удостоверение. Члены отдела дают отчет перед отделом о выполненных ими поручениях.

Весь отдел в целом, через заведующего отделом, дает периодически отчет, о своей деятельности перед Советом Революционных Повстанцев Украины.

Прием в отдел новых членов совершается решением коллегии отдела по рекомендации принимаемого кем-либо из членов отдела или ответственных представителей движения.

Исключение из отдела совершается коллегией или, если этого не достаточно, решением общего собрания членов отдела.

Исключения проводятся за нарушения основных положений об отделе или за позорящие отдел или все махновское движение поведение».

Использованная литература.

При подготовке материала использованы тексты из книгиВиктора Федоровича Белаш и Александра Викторовича Белаш «Дороги Нестора Махно».