Белорусское законодательство в области здравоохранения

 

В основу социального направления государственной политики Республики Беларусь положен принцип соблюдения конституционного права и свобод человека.

Право на охрану здоровья, среди прочих, является одним из основополагающих прав человека. Законодательство Республики Беларусь о здравоохранении основывается на Конституции Республики Беларусь, где сказано:

«Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.

Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания.

Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда».

Как мы видим, в Беларуси законодательно признается множество факторов, определяющих здоровье население. Другие факторы (уровнем его безопасности, материального и духовного благополучия) учитываются в системе не менее важных государственных гарантий: право на защиту жизни; право на обеспечение достойного уровня жизни; право на свободу, неприкосновенность и достоинство личности; право на образование, включающее доступное и бесплатное общее среднее и профессионально-техническое образование, а также доступное по способностям среднее специальное и высшее образование [10].

Среди прочих законодательных документов о здравоохранении можно выделить: Закон Республики Беларусь «О здравоохранении» и «О государственных минимальных стандартах».

В статье 3 закона «О здравоохранении» изложены основные принципы государственной политики в области здравоохранения. К ним относятся:

1) создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения;

2) обеспечение доступности медицинского обслуживания, в том числе лекарственного обеспечения;

3) приоритетность мер профилактической направленности;

4) приоритетность развития первичной медицинской помощи;

5) приоритетность медицинского обслуживания несовершеннолетних, женщин во время беременности, родов и в послеродовой период, инвалидов и ветеранов в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его будущих поколений;

7) формирование ответственного отношения населения к сохранению, укреплению и восстановлению собственного здоровья и здоровья окружающих;

8) ответственность государственных органов, организаций за состояние здоровья населения;

9) ответственность нанимателей за состояние здоровья работников [11].

Законом «О государственных минимальных социальных стандартах» установлены государственные минимальные социальные стандарты в области здравоохранения, к которым относятся:

· норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя – определяется ежегодно местным Советом депутатов;

· норматив обеспеченности врачами первичного звена, врач общей практики, участковый терапевт и педиатр суммарно: 1 врач на 1,3 тыс. жителей;

· норматив обеспеченности больничными койками: 9 коек на 1 тыс. жителей области и 8 коек на 1 тыс. жителей г. Минска;

· норматив обеспеченности аптеками: 1 аптека на 8 тыс. жителей;

· норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи: одна бригада скорой медицинской помощи на 12 тыс. человек в области и 1 бригада на 12,5 тыс. для Минска;

· норматив обеспеченности медицинских учреждений автотранспортом [12].

По информации Минздрава, все шесть показателей в среднем по Республике выполняются.

По оценкам международных экспертов, Беларусь занимает одно из ведущих мест в мире по доступу населения к медицинским услугам.

Таким образом, здравоохранение является важнейшей составляющей социальной сферы, несущей основную ответственность государства за сохранение жизни и здоровья граждан, профилактику и снижение заболеваемости населения. Помимо обеспечения доступности и качества медицинских услуг, здравоохранение также имеет среди своих приоритетов создание у людей установки на здоровый образ жизни, формированию у них ответственности за свое здоровье.