Обеспечение безопасности людей на водных объектах

За отчетный период 2020 года на водных объектах города Ханты-Мансийска зарегистрировано 9 происшествий (АППГ – 10), при которых 6 человек были спасены (АППГ – 10), 3 человека погибли (АППГ – 3).

Администрацией города Ханты-Мансийска от 28.07.2016 № 839 «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Ханты-Мансийска» утверждён план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Ханты-Мансийска в весенне-летний и осенне-зимний периоды. В зимнее время года в привычных для горожан местах выхода на лед расставлены запрещающие знаки «Переход (переезд) по льду запрещён!», предупреждающие об опасности.

С целью выявления нарушений «Правил охраны жизни на водных объектах» в зимний период спасателями СС АСФ совместно с Ханты-Мансийским инспекторским отделением государственной инспекции по маломерным судам (далее – ГИМС) организовано патрулирование береговой зоны водоёмов на акватории реки Иртыш, вдоль Восточной объездной дороги и на протоке реки Горная в районе АБЗ по разъяснению населению правил безопасности на водных объектах. Проведено 68 профилактических рейдов, проинструктировано 799 человек, вручено 658 памяток «Знаки безопасности на воде», «Безопасный лёд», «Осторожно, тонкий лёд».

На официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска и в разделе «Безопасность на водных объектах» МКУ «УГЗН» размещены брошюры и памятки («Внимание, тонкий лед», «Памятка по действиям в период весеннего половодья», «Правила поведения на льду весной»).

За время проведения акции «Безопасный лёд» в 25 учебных учреждениях города на уроках «Основы безопасности жизнедеятельности» проведено 530 внеплановых профилактических занятий и бесед с учащимися о правилах поведения людей на водных объектах в весенний период и об опасности пересечения водоемов по тонкому льду, с охватом 13 590 человек. 19 ноября текущего года СС-АСФ была проведена тренировка по спасению людей, провалившихся под тонкий лед водоема.

В прошедшем году проведено 2 заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ города Ханты-Мансийска), на которых рассматривались вопросы по подготовке и проведению «Месячника безопасности на водных объектах».

В летнее время 2020 года спасателями СС-АСФ совместно с сотрудниками ГИМС организовано ежедневное патрулирование береговой линии реки Иртыш в границах города Ханты-Мансийска со стороны реки (на плавсредствах) и со стороны берега (на спасательном автомобиле).

В целях предупреждения происшествий, гибели и травматизма людей на водных объектах города Ханты-Мансийска с 25 мая по 31 августа 2020 года проведен «Месячник безопасности на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в летний период 2020 года», в рамках которого в местах несанкционированного отдыха населения установлено 22 информационных знака «Купание запрещено» и 1 аншлаг на месте гибели людей «Здесь погибло два человека», в детских дошкольных учреждениях проведено 356 занятий с охватом обучающихся 4 165 человек.

В связи с тем, что вода в водоемах города не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, на территории города отсутствуют санкционированные места купания (отдыха) населения на водных объектах. На протоке Горная (в районе АБЗ) и реке Иртыш (район лодочной станции) организовано два временных спасательных поста в неорганизованных местах массового отдыха населения. Создано 3 патрульных группы из числа сотрудников Администрации города Ханты-Мансийска, полиции, ГИМС, добровольцев и спасателей для контроля за местами несанкционированного отдыха населения на водных объектах, которыми осуществлено 121 патрулирование, проведено 536 профилактических бесед с раздачей информационных памяток с правилами поведения людей на водных объектах, проинструктировано 807 человек.

На официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет размещено 29 статей, отражающих деятельность Администрации города Ханты-Мансийска по защите жизни и здоровья граждан на водных объектах, напечатано 12 статей в общественно-политической газете «Самарово – Ханты-Мансийск», организовано 7 выступлений на канале телевидения, на 4-х электронных экранах в общественных местах города транслируются 2 ролика по безопасности на воде.

 

16.4. Создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб

 

Спасательная станция – аварийно-спасательное формирование (СС-АСФ), штатной численностью 26 человек (из них 21 аттестованный спасатель) входит в состав муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты населения». СС-АСФ осуществляет свою работу в режиме постоянной готовности (круглосуточного дежурства), имеет свидетельство территориальной аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований от 27.11.2020 (регистрационный номер № 00-505-17, серия № 11757) на право ведения поисково-спасательных работ, переаттестация и продление действия свидетельства осуществляются каждые три года. Спасательная станция выполняет аварийно-спасательные работы в границах города Ханты-Мансийска. На вооружении спасательной станции имеются 3 аварийно-спасательных автомобиля, укомплектованных необходимым оборудованием и снаряжением.

В 2020 году на проведение поисково-спасательных работ спасателями осуществлено 1 618 выездов (АППГ – 1 268), из них на оказание помощи населению – 301 выезд (АППГ – 310), в результате которых спасено 99 человек (АППГ – 115). В третьем квартале 2020 года 2 спасателя СС-АСФ прошли обучение в Центре профессиональной подготовки «Профспас», а также 4 спасателя СС-АСФ прошли обучение в Межрегиональном учебно-тренажёрном центре «Новороссийская водолазная школа».

Таблица № 8

Профилактическая деятельность спасательной станции – аварийно-спасательного формирования

 

Профилактическая работа спасателей	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
проведено рейдов, ед.	295	582	442	815	721
вручено памяток, шт.	2 623	5 107	3 375	4 461	6 160
проинструктировано человек	2 801	5 667	4 890	6 819	7 755

 

Постановлением Главы города от 23.12.2011 № 1455 «О создании единой дежурно-диспетчерской службы города Ханты-Мансийска» утверждены положение о ЕДДС, инструкция об обмене информации между ЕДДС и дежурно-диспетчерскими службами. ЕДДС является органом повседневного управления городского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Штат ЕДДС города составляет 17 человек, из них: начальник ЕДДС – 1, заместитель начальника ЕДДС (по мониторингу и прогнозированию ЧС) – 1, старший оперативный дежурный – 5, оперативный дежурный – 5, помощник оперативного дежурного – оператор «112» – 5.

Сотрудники ЕДДС согласно утверждённому графику проходят обучение на курсах повышения квалификации. Основными формами обучения оперативных дежурных ЕДДС являются: мероприятия оперативной подготовки (тренировки, учения) и занятия по профессиональной подготовке, а также практическая стажировка оперативного дежурного ЕДДС на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» организуется согласно графикам и планам стажировки. Проведено 32 тренировки с оперативной дежурной сменой по действиям при возникновении различных чрезвычайных и кризисных ситуаций.

В ЕДДС города развернута работа системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» («Система 112») на базе специального программного обеспечения «Исток-СМ». Прием сообщений (вызовов) по номеру «112» осуществляется помощником оперативного дежурного – оператором «112» на одном автоматизированном рабочем месте. В среднем за дежурные сутки диспетчер ЕДДС принимает и обрабатывает более 250 телефонных звонков.

В рамках «Системы 112» по принципу «одного окна» обеспечено взаимодействие экстренных оперативных служб города: пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, службы газа. Прием телефонных звонков в ЕДДС на номер «112» осуществляется от всех имеющихся в городе операторов связи. Информация обо всех поступивших звонках (обращениях) граждан, принятых мерах и результатах реагирования хранится в базе системы.

Организованы каналы связи для работы в «Системе 112» (основные и резервные), техническая поддержка и сопровождение работы системы: дистанционно – через ЗАО «НТЛ «Нэкст Техника» (г. Владивосток), на месте – через ПАО «Ростелеком».

Таблица № 9

Количество сообщений, поступивших в ЕДДС города

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Общее количество обработанных сообщений, поступивших в ЕДДС, из них:	86 634	55 409	47 647	87 911	98 858
вызовы на пожары	462	80	113	763	1 310
на объектах ЖКХ	1 804	1 998	1 372	2 454	6 895
происшествий на воде	8	2	4	10	3
иных обращений	13 637	7 632	7 054	84 684	71 604

Город Ханты-Мансийск является одним из муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в котором реализуется пилотный проект по созданию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»). В настоящее время в АПК «Безопасный город» проведена интеграция следующих систем:

- «Система 112» (вызов оперативных служб города по единому номеру);

- Система видеонаблюдения за правопорядком;

- Система мониторинга пожарной безопасности: «Горизонт-НТ», «Стрелец-мониторинг».

Установлены 3 датчика мониторинга окружающей среды, 2 датчика мониторинга паводковой обстановки, 2 датчика мониторинга выброса аварийно химически опасных веществ. На сегодняшний день в городе Ханты-Мансийске установлено 176 камер видеонаблюдения. На территории города Ханты-Мансийска установлено 6 стационарных систем фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, в том числе: 2 комплекса стационарного размещения «Азимут», установленные на въездах/выездах в город; 3 комплекса фотовидеофиксации «Стрелка-СТ» и 1 программно-технический комплекс «Одиссей», установленные на улично-дорожной сети города.

16.5. Участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций

Одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического развития города Ханты-Мансийска на долгосрочную перспективу является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения города, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 31.07.2020 № 902 «О городском звене территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» определен состав сил постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.

Управление силами и средствами городского звена РСЧС осуществляется Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ханты-Мансийска, в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 15.11.2012 № 1301 «О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».

Информационное обеспечение осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы ЕДДС города, представляющей собой совокупность технических систем средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Информационный обмен о взаимодействии при решении задач в области информирования и оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и иных угрозах на территории города Ханты-Мансийска осуществляется в соответствии с 34 соглашениями, заключенными с организациями города.

В рабочем зале ЕДДС установлено автоматизированное рабочее место муниципальной системы оповещения населения города и органов управления. Оповещение осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.03.2017 № 225 «О системе оповещения и информирования населения города Ханты-Мансийска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов». Для оповещения населения города задействуется местная система оповещения. Система создана по модульному принципу на основе современных информационно-коммуникационных технологий. В различных районах города установлены 16 звуковых устройств (сирен) с блоками дистанционного управления, которые работают в режиме звуковых сигналов и речевого оповещения. По команде оператора с автоматизированного рабочего места система выдает заданные звуковые сигналы (команды). Данная система имеет возможности комплексного оповещения должностных лиц Администрации города в текстовом (на мобильные телефоны) или голосовом (на мобильные и стационарные телефоны) режимах. Оповещение руководящего состава, членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей сил постоянной готовности об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города осуществляется ЕДДС. Оповещение личного состава служб РСЧС осуществляется через дежурно-диспетчерские службы, на базе которых они созданы.

Основным способом оповещения населения является передача информации и сигналов оповещения по сетям связи и каналам телевизионного вещания и радиовещания. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях (пожарах) в телефонных сетях города установлен единый номер вызова экстренных оперативных служб города – 112.

На территории города Ханты-Мансийска функционирует Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее – ОКСИОН), созданная за счет средств федерального бюджета, входящая в собственность Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. ОКСИОН состоит из 4 терминальных комплексов: 1 пункта уличного оповещения населения (ПУОН) и 3-х пунктов информирования и оповещения населения (ПИОН).

ПУОН установлен в районе автостоянки, находящейся между Ледовым дворцом спорта и КРК «Арена Югра» по улице Ледовая. К ПИОН относятся терминальные комплексы, расположенные в местах массового пребывания людей: в здании речного вокзала по улице Б. Щербины, 3 (4 плазменные панели, 5 видеокамер); торгово-делового центра «Гостиный двор» по улице Энгельса, 1 (8 плазменных панелей, 9 видеокамер); торгового дома «Сатурн» по улице Заводская, д. 11-А (8 плазменных панелей, 9 видеокамер).

Всего установлено: 22 плазменные панели, 1 светодиодный экран, 25 видеокамер. Все терминальные комплексы оснащены подсистемой радиационного и химического контроля и в режиме повседневной деятельности осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях, угрозе террористического акта, возникновении социально значимых происшествий, обучение населения важным вопросам безопасности жизнедеятельности.

В зону трансляции объектов ОКСИОН в дневное время попадает население города в количестве 42 тыс. человек. Для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, смягчения их последствий (уменьшения потерь и ущерба) разработан и утвержден План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Ханты-Мансийска.

Для организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска определены пункты временного размещения людей (далее – ПВР) при чрезвычайных ситуациях (9 штук), вместимостью 500 человек. ПВР в основном созданы на базе учебных заведений города. Для совершенствования практических навыков руководящего состава и органов управления в принятии решений и планировании действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск в 2020 году проведены 23 учения и тренировки.

Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 19.03.2020 № 250 утверждён План противопаводковых мероприятий на территории города Ханты-Мансийска в 2020 году. 29.04.2020 проведено командно-штабное учение по теме «Организация управления силами и средствами городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и проведении противопаводковых мероприятий».

В 2020 году проведено 7 заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ города), в том числе 1 внеочередное заседание.

Специалистами учебно-консультационного пункта проводятся занятия по подготовке населения по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и обеспечению безопасности на водных объектах.

За 2020 год подготовлено 29 642 человека, из них:

- работающее население – 382 человека;

- неработающее население – 7 343 человека;

- учащиеся учреждений общего образования – 21 917 человек.

По плану-графику подготовки руководящего состава и работников РСЧС в 2020 году прошли курсовое обучение 76 человек, в том числе:

- работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, организаций, отнесенных к категориям по ГО, – 1 человек;

- работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, организаций, не отнесенных к категориям по ГО, – 5 человек;

- руководители эвакоорганов организаций – 1 человек;

- лица, ответственные за подготовку в организациях, – 17 человек;

- председатели КЧС и ПБ организаций – 1 человек;

- члены КЧС и ПБ организаций – 36 человек;

- руководители и специалисты ДДС организаций – 15 человек.

В рамках военно-патриотического воспитания с учащимися школ города Ханты-Мансийска проведен муниципальный этап XХII регионального соревнования «Школа безопасности», где ребята учились выживать в экстремальных ситуациях, ориентироваться на местности, преодолевать препятствия, надевать костюмы химической защиты и изучать правила безопасности дорожного движения, а также оказывать первую помощь. В этапе приняло участие 59 учащихся школ города Ханты-Мансийска.

Проведены объектовые тренировки по эвакуации в случае возникновения пожара в МБОУ СОШ №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, Гимназия № 1. Эвакуировано 12 180 человек, в том числе 11 310 учащихся и 870 человек преподавателей и работников учреждений. Все школы уложились в нормативное время на оценку «хорошо», тренировки проводились с фотовидеофиксацией.

Актуализированы и размещены наглядные агитационные материалы о мерах по противодействию терроризму, правилах пожарной безопасности и безопасности дорожного движения в 9 школах, 18 дошкольных образовательных учреждениях и 11 учреждениях дополнительного образования.

Учебно-консультационный пункт МКУ «УГЗН» занял первое место в смотре-конкурсе на «Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В общественно-политической газете «Самарово – Ханты-Мансийск» 25 раз публиковались статьи, отражающие деятельность Администрации города Ханты-Мансийска по защите жизни и здоровья граждан. На официальном сайте органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет размещено 115 памяток, разработан новый раздел «Детская безопасность», где размещены памятки, слайды, видеоролики и мультфильмы на темы безопасности детей, с периодическим обновлением. На городском телевидении в программе «Диалог» транслировалось 1 выступление с участием директора МКУ «УГЗН», 7 сюжетов в программе «Новости» на тему реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Ханты-Мансийска от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 13.04.2020 № 409 «О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ханты-Мансийска» утвержден перечень резервов материальных ресурсов. На базе БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница» создан резерв (неснижаемый запас) медицинского имущества для города Ханты-Мансийска для 50 человек, на сумму 1 748,5 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 30.09.2016 № 1014 «О порядке формирования, хранения и реализации городского резерва материалов и оборудования, приобретенного за счет средств городского бюджета, для устранения неисправностей, аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства города Ханты-Мансийска», приказом Департамента городского хозяйства утверждены номенклатура и количество резервов материально-технических средств. Резерв материальных ресурсов на душу населения составляет 180,5 рубля. Складирование и хранение материалов и оборудования, находящихся в городском резерве, осуществляются на складах муниципальных предприятий.

На совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мониторинга чрезвычайных ситуаций в рамках муниципальной программы «Защита населения и территории города Ханты-Мансийска от чрезвычайных ситуаций, совершенствование гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности» в 2020 году направлено и освоено из средств бюджета города Ханты-Мансийска 115 733,63 тыс. рублей.

 

17. Формирование и содержание муниципального архива

 

В 2020 году продолжалась работа по качественному формированию Архивного фонда Российской Федерации документами управленческой деятельности организаций – источников комплектования архива, фотовидеодокументами, документами личного происхождения собственников и владельцев архивных документов; совершенствованию ведомственного хранения документов, обеспечению их сохранности, в том числе документов по личному составу ликвидированных организаций; повышению качества информационного обслуживания населения и оказания муниципальных услуг.

В муниципальном архиве на 01.01.2021 числятся 185 фондов (2020 год – 175 фондов) документов постоянного хранения организаций – источников комплектования архива, фотодокументов, видеодокументов, документов личного происхождения, документов по личному составу ликвидированных организаций, в которых содержатся 19 553 единицы хранения (2019 год – 18 167 единиц хранения), в том числе:

- 26 фондов управленческой документации – 4 241 единица хранения (2019 год – 3 745 единиц хранения);

- 154 фонда по личному составу – 14 487 единиц хранения (2019 год – 13 880 единиц хранения);

- 2 фонда документов личного происхождения – 417 единиц хранения (2019 год – 235 единиц хранения);

- 1 фотофонд – 382 единицы хранения (2019 год – 282 единицы хранения);

- 1 видеофонд – 26 единиц хранения (2019 год – 25 единиц хранения);

- 1 фонд электронных дел, документов – 1 единица хранения.

В течение 2020 года в архиве сформировано 10 новых фондов, объем документов увеличился на 1 386 единиц хранения (2019 год – 5 фондов / 1 086 единиц хранения).

Ежегодно новыми документами пополняются фонды коллекции документов по истории города Ханты-Мансийска, заслуженных и почетных жителей города Ханты-Мансийска, фотофонд, видеофонд. В 2019 году было начато формирование нового фонда «Коллекция документов участников Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и тружеников тыла». Документы личного происхождения участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла поступили в архивный отдел в ходе акции дарения «От поколения к поколению – от сердца к сердцу». Всего на хранение в архив были приняты документы о 20 участниках Великой Отечественной войны.

Кроме этого, в фонды архивного отдела поступили документы в электронном виде об участниках Великой Отечественной войны, которые хранятся в военном комиссариате города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района. Специалисты архивного отдела по собственной инициативе оказали помощь работникам военкомата в оцифровке документов и фотографий участников Великой Отечественной войны и размещении их на портале «Память народа». По согласованию с военкоматом электронные образцы фотодокументов остались на хранении в архиве.

Архивным отделом также была оказана помощь всем гражданам, обратившимся в отдел за помощью в размещении на портале «Память народа» сведений о родственниках – участниках Великой Отечественной войны. В итоге архивный отдел в свои фонды получил дополнительные документы об участниках войны, а обратившимся гражданам оказана помощь в увековечении памяти о родственниках. Всего было размещено на портале «Память народа» 83 фотографии и информация об участниках войны.

В ноябре 2019 года был объявлен муниципальный этап окружного конкурса-выставки электронных презентаций «Великая Отечественная война в судьбе моей семьи», который продлился до 1 марта 2020 года.

На конкурс поступило 56электронных презентаций, в которых представлена бесценная информация о героических подвигах защитников Отечества и тружеников тыла. Каждая работа уникальна и содержит не только рассказ о людях, внесших неоценимый вклад в Победу, но и подлинные документы (фотографии, удостоверения, наградные листы, письма, похоронки, воспоминания), свидетельствующие о стойкости и мужестве, трудолюбии и самоотверженности героев семьи. Конкурсные работы пополнили фонд электронных документов по истории Великой Отечественной войны.

Архивные документы так же, как и в предыдущие годы, размещаются в двух архивохранилищах общей площадью 76,5 м², которые в 2020 году укомплектованы на 100 %.

В целях сохранности и удобства в использовании продолжается работа по оцифровке особо ценных и наиболее востребованных архивных документов. Всего переведено в электронный вид 572 документа на бумажном носителе, в том числе 232 документа личного происхождения фондообразователей архива, 58 управленческих документов организаций – источников комплектования архивного отдела (постановления, распоряжения, приказы), 282 фотодокумента.

Оцифровываются описи дел и вносятся в государственную информационную систему «Электронный архив Югры», которая обеспечивает пользователям возможность удаленного доступа к научно-справочному аппарату, архивным документам и фондам, хранящимся в государственном и муниципальных архивах автономного округа, в сети Интернет. Всего оцифровано 333 описи (2019 год – 33 описи).

В целях своевременного учета архивных документов в 2020 году экспертно-проверочной комиссией Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сформированы и утверждены описи 2 215 дел, из них: 945 дел управленческой документации; 182 дела личного происхождения; 100 фотодокументов; 1 видеодокумент; 987 документов по личному составу (2019 год – описи 2 321 дела, из них: 743 дела управленческой документации; 49 дел личного происхождения; 19 фотодокументов; 3 видеодокумента; 1 507 документов по личному составу).

Государственный учет архивных документов ведется на бумажных носителях согласно нормативным документам и в электронном виде с использованием программных комплексов: «Архивный фонд», «Фотокаталог», «Местонахождение документов по личному составу», «Организации – источники комплектования архива».

В 2020 году продолжена работа, направленная на повышение качества информационного обслуживания населения, совершенствование форм и методов использования архивных документов, повышение показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме». В течение 2020 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг поступило 25 запросов (в 2019 году – 62 запроса).

В рамках соглашения с государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске ведется электронный обмен информацией (документами) социально-правового характера. По телекоммуникационным каналам связи из Пенсионного фонда поступило 526 запросов (в 2019 году – 577 запросов).

В течение 2020 года от граждан и организаций в муниципальный архив поступило 768 запросов (в 2019 году – 941 запрос), из них – 717 запросов социально-правового характера, 51 тематический запрос (в 2019 году – 889 / 52).

С положительным результатом исполнено 457 запросов, подготовлено 860 справок, 253 копии документов (в 2019 году с положительным результатом исполнено 582 запроса, подготовлена 1 131 справка, 413 копий документов).

В течение года из фондов архивного отдела отобраны документы о событиях и героях Великой Отечественной войны, документы размещены в интернет-ресурсе «Подвигу – память!». Кроме этого, была организована работа по изучению документов архивных фондов с целью выявления информации о тружениках тыла и работниках предприятий города, призванных на фронт в годы Великой Отечественной войны. В результате подготовлена информация о 57 тружениках тыла, 202 участниках боевых действий – работниках Самаровского рыбокомбината, горпромкомбината, гормолзавода. Данные материалы были направлены в Службу по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для размещения на информационном интернет-портале «Победа – одна на всех!».

На официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска размещено 29 материалов различной тематики. Ежеквартально обновляется список фондов архива. Подготовлен календарь памятных и знаменательных дат города Ханты-Мансийска на 2020 год.

В помещении архивного отдела оформлено 4 архивных выставки:

- «Листая страницы Великой Победы» о жителях Ханты-Мансийска, защищавших город Ленинград; о боях за город Москву;

- «Мир культуры: из прошлого в будущее» (организации города);

- «Сберегая жизни» (о медицинских работниках – участниках Великой Отечественной войны);

- «Они сражались за Родину».

Виртуальные выставки размещены на сайте Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, в социальных сетях:

- «Навечно в памяти народной»;

- «Сберегая жизни»;

- «Они сражались за Родину»;

- «90 лет Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Ханты-Мансийский (Самаровский) рыбокомбинат»;

- Школьный урок «Они вернулись с Победой».

Тематические подборки фотографий и комментарии к событиям: 1 мая, День Победы, День медицинского работника, День матери, День физкультурника, День семьи, любви и верности, День России и День города в Ханты-Мансийске, День защиты детей. На информационном портале «Победа – одна на всех!» – урок памяти для учащихся «Они вернулись с Победой».

Приоритетные направления деятельности архива в 2021 году:

- продолжение работы по качественному пополнению Архивного фонда Российской Федерации управленческими документами, фотовидеодокументами организаций – источников комплектования архива, документами личного происхождения собственников и владельцев архивных документов;

- сохранение и повышение безопасности архивных документов;

- повышение качества информационного обслуживания населения и оказания муниципальной услуги.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» достигнуты следующие значения показателей:

- средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тыс. населения составила 221 человек (176,8 %);

- доля архивных дел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, находящихся в удовлетворительном физическом состоянии, от общего объема принятых архивных документов – 100 %.

 

18. Осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков)

 

Распространение новой коронавирусной инфекции внесло свои коррективы в работу заказчиков и поставщиков при осуществлении закупочной деятельности товаров, работ и услуг. В период распространения коронавирусной инфекции принято множество нормативно-правовых актов в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На муниципальном уровне, в целях обеспечения социальной стабильности и устойчивого развития экономики в городе Ханты-Мансийске в условиях распространения коронавирусной инфекции, реализована возможность заказчиков изменения срока исполнения контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, а также внесения изменений в существенные условия контрактов, заключенных на срок не менее одного года, предметом которых является выполнение строительных работ. Возможностью продления срока исполнения контракта воспользовались 4 заказчика по 19 контрактам, изменения в существенные условия контрактов внесли 3 заказчика по 10 контрактам.

Кроме того, приняты решения, направленные для поддержки субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП, СОНКО). Так, в муниципалитете предусмотрена возможность установления заказчиками авансовых платежей при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) у указанных категорий, в том числе при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В целях дополнительной поддержки данной категории участников предоставляются преференции при проведении конкурентных закупок. Так, объем закупок с предусмотренными преимуществами для СМП и СОНКО в сравнении с 2019 годом увеличился на 737 331,1 тыс. рублей и составил 2 281 955,1 тыс. рублей, доля таких закупок в совокупном годовом объеме закупок составила 61,5 %.

Для оперативного информирования заказчиков муниципального образования, поставщиков, подрядчиков о принятых нормативных актах на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска создан раздел «Закупки в условиях коронавируса», в котором публикуется актуальная информация об изменениях действующего законодательства, подзаконных актах, принятых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, рекомендации, письма, разъяснения федеральных ведомств по вопросам осуществления закупок в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Одним из инструментов повышения эффективности расходования бюджетных средств является грамотное планирование закупок с учетом установленных требований по нормированию и обоснованию закупок. В этих целях формируется план муниципального заказа города Ханты-Мансийска, который на 31.12.2020 года составил 4 461 219,9 тыс. рублей. В со