Понятие , предмет и метод конституционного права.

Понятие, предмет и метод конституционного права.

«Конституционное право» понимается в трех смыслах: как наука, как учебная дисциплина, как отрасль права.

 Наука конституционного права является составной частью юридической науки, которая входит в систему общественных наук. Наука конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук и изучает вопросы  государственно-правового характера, связанных с предметом данной отрасли права.

Конституционное право как учебная дисциплина – это предмет преподавания, курс основанный на достижениях науки.

Конституционное право – это отрасль права представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя государства, правовой статус человека и гражданина, государственное устройство, систему органов государственной власти, местного государственного управления и самоуправления.

Конституционное право является ведущей отраслью национальной системы права в любом государстве. Ведущая роль конституционного права выражается в следующем:

1. Все остальные отрасли права регулируют общественные отношения в  одной области, а конституционное право  регулирует отношения во многих важнейших сферах жизнедеятельности общества (политической, экономической, социальной, духовной); Особенность конституционного права и в том, что его нормы регулируют лишь базовые отношения в каждой из указанных сфер

2. КП устанавливает в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства;

3. Нормами конституционного права регулируется сам процесс создания права (виды источников права, законотворческий процесс, органы правотворчества и т.д)

Предметом конституционного права являются общественные отношения, которые регулируются его нормами:

1. основы конституционного строя;

2.отношения между человеком и государством;

3.устройство государства; форма правления, политический режим4. организация и функционирование системы государственной власти

К основным методам правового регулирования в конституционном праве относятся: императивный –   и диспозитивный-    которые  подразделяются на следующие способы воздействия:

1.дозволение, 2.обязывание, 3. запрещения

В основном конституционно –правовые методы и способы регулирования общественных отношений основываются на властно- императивных началах, диспозитивный метод используется реже. Их особенностью является часто встречающееся неравенство сторон – участников конституционного правоотношения, подразумевающее подчинение одной стороны другой..

 

Система конституционного права

 

Система конституционного права – это совокупность составных частей и элементов конституционного права, характеризующих его внутреннее строение и обособляющих его от других отраслей права. Она состоит из элементов отрасли - правовых институтов.

   Конституционно-правовой институт - это совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу.(например, институты президентства, выборов, гражданства и т.д.)

Конституционно-правовые отношения

Конституционно-правовые отношения – это группа общественных отношений, которые складываются в процессе организации и осуществления государственной власти в основных областях социально-политической сферы общественной жизни и регулируются нормами конституционного права.

ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД

 Гарантии прав и свобод -это условия и средства, обеспечивающие реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов и направленные на их защиту.

Гарантии конституционных прав и свобод личности делятся на 2 группы: внутригосударственные и международно-правовые. Они в свою очередь подразделяются на социально-экономические, политические, организационные, юридические.

   Гарантом прав и свобод в Республики Казахстан является   Президент. При Президенте образован консультативно-совещательный орган Комиссия по правам человека. Государственными органами, способствующими организации и защите прав и свобод человека и гражданина, являются Уполномоченный по правам человека, а также правоохранительные органы.

 

Принципы гражданства

1.Гражданство Республики Казахстан является единым и равным, независимо от оснований приобретения.

2. Гражданство РК имеет открытый и свободный характер.

3. Конституция и Закон РК«О гражданстве» закрепляют принцип о том, что гражданин РК не может быть лишен своего гражданства.

4. Конституционным принципом гражданства является также непризнание гражданства другого государства, т.е невозможность иметь гражданство иностранного государства или двойное гражданство.

Закон РК «О гражданстве» 1991 г. и Конституция РК 1993 г. разрешали право иметь гражданство РК казахам, вынужденно покинувших территорию республики в периоды массовых репрессий, насильственной коллективизации, в результате др. политических акций, и их потомков, а также для казахов, проживающих на территории других государств наряду с гражданством других государств, если это не противоречило законам государств, гражданами которых они являлись. Конституцией Республики Казахстан 1995 г., и указом Президента РК имеющим силу закона от 3 октября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в закон РК «О гражданстве Республики Казахстан» это положение было отменено.

5.Казахстанское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства Республики Казахстан лицами, проживающими за пределами Казахстана. Эта норма вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Республики Казахстан и беспрепятственно возвращаться.

 

СТАДИЯ: НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ

Выборы Президента объявляются Мажилисом Парламента не позднее второго воскресенья сентября.; внеочередные президентские выборы назначаются решением президента республики;

Выборы депутатов Сената -назначаются Президентом Республики за четыре месяца до окончания конституционного срока полномочий депутатов Сената и проводятся за два месяца до окончания конституционного срока их полномочий; внеочередные выборы - назначаются Президентом Республики одновременно с принятием им решения о досрочном прекращении полномочий Парламента и проводятся в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Парламента.

 Выборы Мажилиса назначаются Президентом Республики за пять месяцев и проводятся за два месяца до окончания срока полномочий депутатов Мажилиса; Внеочередные выборы депутатов, назначаются Президентом Республики одновременно с принятием им решения о досрочном прекращении полномочий Парламента или Мажилиса Парламента и проводятся в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Парламента или Мажилиса Парламента.

    Выборы депутатов маслихатов назначаются ЦИК за три месяца до истечения срока полномочий маслихатов и должны быть проведены за месяц до истечения конституционного срока полномочий маслихатов; Внеочередные выборы депутатов маслихатов, полномочия которых досрочно прекращены, назначаются ЦИК на основании Указа Президента о досрочном прекращении полномочий маслихата, решения маслихата о самороспуске и должны быть проведены не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий маслихатов.

 Выборы органов местного самоуправления назначаются территориальной комиссией не менее чем за два месяца до истечения срока полномочий органов местного самоуправления и должны быть проведены не менее чем за месяц до истечения установленного законом срока их полномочий.

 

Полномочия Президента

Полномочия Президента предопределяются содержанием президентской системы правления, закрепленной Конституцией(ст.44-45) и КЗ «О президенте РК»(ст. 7-19).Президент Республики Казахстан не вправе быть депутатом представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности и осуществлять предпринимательскую деятельность. 

Актами Президента являются законы, указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Казахстан. (п.п 4 ст. 53, п. 2 ст. 61 Конституции, глава 3 КЗ «О Президенте РК»).

Обеспечение, обслуживание и охрана Президента Республики и его семьи осуществляется за счет республиканского бюджета. Охрана Президента Республики возлагается на Службу охраны Президента Республики. Администрация Президента Республики Казахстан - государственный орган, на который возлагается обеспечение деятельности Президента Республики;

5. Консультативно-совещательные органы при Президенте - Совет Безопасности, Ассамблея народа Казахстана, Высший Судебный Совет, и др.

Бывшие Президенты, кроме отрешенных от должности, имеют звание экс-Президента. Экс-Президенты являются по праву пожизненными членами Конституционного Совета Республики (ст.71 Конституции РК) и имеют полномочия установлены в КЗ«О президенте» (глава 6).

Первый президент Республики Казахстан (Лидер Нации) имеет особое положение, установленное Конституцией РК и КЗ «О Первом Президенте Республики Казахстан - Лидере Нации от 20 июля 2000 года. 1 декабря праздник – День Первого Президента Республики Казахстан

 

К местным судам относятся:

1) областные и приравненные к ним суды (суды столицы и городов республиканского значения, Военный суд войск):

2) районные (городские) суды, военные суды объединений (гарнизонов, соединении, армий).

Понятие, предмет и метод конституционного права.

«Конституционное право» понимается в трех смыслах: как наука, как учебная дисциплина, как отрасль права.

 Наука конституционного права является составной частью юридической науки, которая входит в систему общественных наук. Наука конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук и изучает вопросы  государственно-правового характера, связанных с предметом данной отрасли права.

Конституционное право как учебная дисциплина – это предмет преподавания, курс основанный на достижениях науки.

Конституционное право – это отрасль права представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя государства, правовой статус человека и гражданина, государственное устройство, систему органов государственной власти, местного государственного управления и самоуправления.

Конституционное право является ведущей отраслью национальной системы права в любом государстве. Ведущая роль конституционного права выражается в следующем:

1. Все остальные отрасли права регулируют общественные отношения в  одной области, а конституционное право  регулирует отношения во многих важнейших сферах жизнедеятельности общества (политической, экономической, социальной, духовной); Особенность конституционного права и в том, что его нормы регулируют лишь базовые отношения в каждой из указанных сфер

2. КП устанавливает в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства;

3. Нормами конституционного права регулируется сам процесс создания права (виды источников права, законотворческий процесс, органы правотворчества и т.д)

Предметом конституционного права являются общественные отношения, которые регулируются его нормами:

1. основы конституционного строя;

2.отношения между человеком и государством;

3.устройство государства; форма правления, политический режим4. организация и функционирование системы государственной власти

К основным методам правового регулирования в конституционном праве относятся: императивный –   и диспозитивный-    которые  подразделяются на следующие способы воздействия:

1.дозволение, 2.обязывание, 3. запрещения

В основном конституционно –правовые методы и способы регулирования общественных отношений основываются на властно- императивных началах, диспозитивный метод используется реже. Их особенностью является часто встречающееся неравенство сторон – участников конституционного правоотношения, подразумевающее подчинение одной стороны другой..