Семинарское занятие 5. Избирательный процесс

Вопросы:

1. Понятие и структура избирательного процесса.

2. Стадии избирательного процесса: назначение выборов, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков, выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация, голосование, определение результатов выборов и их обнародование.

3. Сроки в избирательном процессе.

Основные понятия: выборы, выдвижение кандидата, регистрация кандидата, список избирателей, избирательные округа, избирательные участки, предвыборная агитация, голосование, избирательные сроки.

       Задания для СРС:

       Творческие задания:

1. Составьте кроссворд по теме.

2. Составить схему «Избирательный процесс».

Темы рефератов (презентаций):

Земельно-правовая сделка.

Юридическое удостоверение (оформление) прав на землю и другие природные ресурсы.

Государственная регистрация прав на землю и другие природные ресурсы.

Работа с источниками, решение задач:

       Задача 1.

       В марте2010 г. прошли выборы на должность Главы города Смоленска. Избирательная комиссия признала их состоявшимися. Главой города был избран Качановский Э.А., который вступил в должность и исполнял свои обязанности. Однако 01 июня 2011 г. указанное решение избирательной комиссии было отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда в связи с тем, что Качановский Э.А. не принял мер к прекращению статуса индивидуального предпринимателя. 02 августа 2011 г. житель города Смоленска Гросич Н.В. обратился в Смоленский областной суд с заявлением о назначении выборов Главы города Смоленска. Он посчитал, что избирательная ко-миссия, учитывая сроки для назначения выборов(п.7 ст. 10 Федерального закона №67-ФЗ), должна была назначить повторные выборы в период с 12 по22 июля2011 г. на9 октября2011 г., но не сделала этого, так как 02 июля 2011 г. Смоленский городской  Совет принял решение о внесении изменений в устав города, согласно которым Глава города избирается из числа депутатов, хотя данное положение вступает в силу после избрания нового состава представительного органа. Подлежит ли удовлетворению заявленное требование?

       Задача 2.

         Выборы в городской Совет г. Яр проводятся по смешанной избирательной системе: 10 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе и еще 9 по трехмандатным избирательным округам. Количество избирателей г. Яр по данным учета избирателей составляет 57 234 человека. Избирательная комиссия представила в городской Совет на утверждение схему избирательных округов со следующими данными: Западный избирательный округ № 1 (19531 избиратель), Цен-тральный округ №2 (19302 избирателя), Пригородской округ №3 (18401 избиратель). Может ли представительный орган утвердить такую схему?

       Задача 3.

        Думой города Лесного назначены выборы Главы города. Население города, обладающее избирательным правом, составляет 10 356 человек (без учета военнослужащих). На территории города располагается воинская часть, в которой проходят военную службу500 военнослужащих по контракту и1500 военнослужащих по призыву. При этом 400 военнослужащих по контракту и100 военнослужащих по призыву до поступления на военную службу постоянно проживали на территории г. Лесного. 71. Какое количество избирателей подлежит включению в списки избирателей на предстоящих выборах?

       Задача 4.

       В ближайшее воскресенье состоятся выборы депутатов представительного органа муниципального образования. Гражданин Сибиряков Г.П., которому две недели назад исполнилось18 лет, очень хочет принять участие в предстоящих выборах, но боится, что в день голосования на избирательном участке ему не выдадут избирательный бюллетень, так

как скорее всего сведения о нем не включены в список избирателей. Сибиряков Г.П. обратился к Вам за консультацией, что Вы можете ему посоветовать?

Задача 5.

        Гражданин Серегин С.П. решил принять участие в выборах главы муниципального образования, которые должны состояться13.03.2012 г.,  в качестве кандидата.

        По состоянию на какую дату Серегину С.П. надо будет предоставлять в избирательную комиссию сведения о принадлежащем ему имуществе, вкладах в банках и ценных бумагах?

       За какой период времени Серегину С.П. надо будет указать сведения о его доходах?

       Надо ли указывать в доходах студенческую стипендию Серегина С.П.?

        Серегин С.П. проживает вместе со своей женой Серегиной В.И. в однокомнатной квартире, приобретенной ими в период брака, но зарегистрированной на имя Серегиной В.И. Необходимо ли в сведениях об имуществе указать данную квартиру?

       Задача 6.

       Томская городская муниципальная избирательная комиссия провела проверку подписных листов, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов одной из политических партий. При проведении проверки комиссией были выявлены следующие моменты:

а. подписной лист №1, подпись №4: в месте жительства

избирателя указано: Томская область, г. Томск, п. Комсомольский, 14, кв. 1;

б. подписной лист № 2, подписи № 5 и № 6: выполнены

одним лицом;

72

в. подписной лист №4, подписи №1, 2, 3 и4: дата внесения подписей совпадает с датой уведомления комиссии

о выдвижении списка кандидатов;

г. подписной лист №5: в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, указан  год рождения, но нет сведений о точной дате и месяце рождения;

д. подписной лист № 6: дата внесения всех подписей

написана тем же почерком,  что и сведения об избирателях;

е. подписной лист №7, подпись №2: вычеркнута;

ж. подписной лист № 7, подпись № 4: место жительства

избирателя– г. Архангельск;

з. подписной лист № 8, подпись № 3: сведения о месте

жительства избирателя не соответствую действительности;

и. подписной лист № 9:  отсутствует подпись уполномоченного представителя избирательного объединения;

к. подписной лист № 10: не соответствует утвержденной форме.

1. Какие из указанных подписей избирательная комиссия должна признать недостоверными или недействительными?

       Основная литература:

Избирательное право [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»/ К.К. Гасанов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.— 391 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20956.— ЭБС «IPRbooks», по паролю

Прудников А.С. Избирательное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Прудников А.С., Белоновский В.Н., Гасанов К.К.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 655 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15361.— ЭБС «IPRbooks», по паролю   

       Дополнительная литература:

Юдина А.Б. Комментарий к ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» [Электронный ресурс]/ Юдина А.Б.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2011.— 235 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1848.— ЭБС «IPRbooks», по паролю

Анисимов П.В. Конституционно-правовые ограничения пассивного избирательного права в Российской Федерации [Электронный ресурс]: монография/ Анисимов П.В., Смирнова М.А.— Электрон. текстовые данные.— Волгоград: Волгоградский институт бизнеса, Вузовское образование, 2013.— 128 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/19180.— ЭБС «IPRbooks», по паролю

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5497.

 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. ‑ № 24. ‑ Ст. 2253.

О выборах Президента Российской Федерации: федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 171.

О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 21. - Ст. 1919