Органы надзора и контроля за состоянием безопасности производственной деятельности. Виды ответственности за нарушения законодательства по безопасности на производстве.

Надзор - система, имеющая рычаги прямого воздействия на поднадзорный объект

Контроль - воздействие через промежуточные звенья

Государственный надзор и контроль осуществляют специально уполномоченные гос. органы и инспекции. Надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда осуществляют органы прокуратуры. Ведомственный контроль по охране труда осуществляет вышестоящая организация по подчинённости. Производственный контроль осуществляется предприятием, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Надзор и контроль за охраной труда проводят по трем, независящим друг о друга основным направлениям:

- специальными государственными инспекциями;

- ведомственными органами;

- общественными организациями.

Надзор и контроль за состоянием охраны труда предусматривает:

- создание надежной системы и органов контроля за состоянием охраны труда работающих;

- метрологическое обеспечение;

- наделение контролирующих органов соответствующими правами.

Виды контроля:- оперативный;- административно-общественный;- ведомственный

- контроль органов госнадзора.

Существует пять видов ответственности:

- общественная (меру ответственности определяют общественные организации и товарищеские суды);

- дисциплинарная (мера зависит от типовых правил внутреннего трудового распорядка);

- административная (предполагает ответственность в виде штрафа);

- материальная (ответственность должностных лиц, предусматривающая возмещение ущерба предприятию);

- уголовная (ответственность, предусмотренная уголовным кодексом).

 

16) Финансирование и планирование мероприятий по охране труда. Виды планов по охране труда. Улучшение условий труда на предприятии.

Финансирование мероприятий по охране труда на предприятиях производится за счет:

- эксплуатационных расходов в случае когда затраты носят накопительный характер

- аммортизационного фонда, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств

- капитальных вложений, включая соотв часть фонда по науке, технике и социального развития, когда затраты являются капитальными

- банковского кредита, если номенклатура мероприятия входит в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники/технологии или расширению производства

Планирование мероприятий по охране т руда направлены на улучшение условий труда, повышения их безопасности и безвредности, имеют большое экономическое значение.

ВИДЫ ПЛАНОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА:

1. Комплексные планы улучшения условий труда;

2. Перспективные планы экономического и социального развития предприятия;

3. Годовые планы мероприятий по охране труда

4. Оперативные цеховые планы по охране труда (за квартал, месяц).

Планы: 1) годовой план номенклатурных мероприятий по охране труда - формируется на основе предложений работников

2) на основе годового составляется текущие планы

3) перспективные планы - на 3-5 лет вперед. Вкл. Крупные мероприятия, требующие больших вложений.

4)комплексные планы - на 3-5 лет

прежде всего, необходимо:

- усовершенствовать управление охраной и безопасностью в организациях;

- обеспечить на постоянной основе комплексную оценку рабочих мест с позиции потребностей эргономики, санитарно-технических нормативов и государственных нормативных правовых актов по охране труда;

- систематически проводить профилактические средства производственного травматизма, которые включают в себя аттестацию рабочих мест по условиям труда, внедрение системы сертификации организации работ по охране труда обучении и инструктаже, повышение квалификации;

- создавать и внедрять современные средства индивидуальной и коллективной защиты, приборов контроля, вредных и опасных веществ в рабочей зоне;

- формировать заранее благоприятных условий труда на новых, реконструированных предприятиях, новом оборудовании и т.д.;

- создать правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санитарно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами;

 

17) Классификация несчастных случаев по их связи с производственной деятельностью. Сроки, порядок проведения и оформление результатов расследования несчастных случаев, связанных с производством.

Несчастный случай- случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении заданной работы.

Опасный производственный фактор- производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травмам и другим резким ухудшениям здоровья.

Несчастные случаи подразделяются: 1) несчастный случай в быту 2) несчестный случай связанный с трудовой деятельностью: на производстве и вне производства.

К несчастным случаям на производстве относятся случаи, происшедшие:

- при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки);

- в пути на работу или с работы на транспорте предприятия;

- на территории предприятия или в ином месте работ в течении рабочего времени, включая перерывы;

- в рабочее время на общественном транспорте;

- в рабочее время на личном легковом транспорте, при наличии разрешения на его использование;

- в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом или преднамеренного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Расследованию подлежат: несчастные случаи, травмы нанесённые другим лицом, острые отравления, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение эл.током, укусы насекомых и пресмыкающихся, взрывы, аварии, бедствия.

Работодатель обязан: 1) оказать мед. Помощь и доставить в мед. Учреждение; 2) Обеспечить безопасность для других и сохранить место происшествия как есть (либо сфотографировать, заснять, найти свидетелей); 3) Сообщить в течение суток в уставной форме (гос инспекцию труда по субъекту РФ; прокуратуру по месту, где произошел случай; исполнительные власти РФ; федеральный орган исполнительной власти; территориальный орган гос надзора; орган, направляющего этого работника; профсоюз)

Администрация предприятия создает комиссию по расследованию несчастного случая, которая обязана в течении трех суток расследовать обстоятельства и причины происшедшего несчастного случая. Составляются акты о несчастном случае по форме Н-1 в четырех экземплярах.

Несчастный случай, происшедший в организации с работником, направленным другим предприятием, расследуется и учитывается организацией, где он произошел.

Несчастный случай, происшедший с учащимися, проходящими производственную практику, расследует комиссия совместно с представителем учебного заведения и учитывает предприятие, если руководителем практики был персонал предприятия.