Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Систематизация нормативных правовых актов
Систематизация права - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией. Или можно определить, что систематизация права – это деятельность по приведению нормативных актов в единую согласованную упорядоченную систему. Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями. Современная юриспруденция знает и использует в основномчетыре вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию, кодификацию и учет. Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях. Это такая форма систематизации, при которой действующие нормативные правовые акты объединяются в сборники или собрания в определенном порядке без изменения их внутреннего содержания. Для инкорпорации характерны следующие черты: 1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер; 2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица; 3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации; 4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке; 5) внешняя обработка заключается в том, что: а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения; б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний; в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.
Виды инкорпораций: генеральная, которая охватывает все действующее законодательство («Собрание законодательства РФ»); частичная, которая объединяет только группу нормативных актов («Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ»); официальная инкорпорация, которая проводится органами, издавшими акты (проект Свода законов РФ); официозная или полуофициальная, которая производится специально уполномоченными органами; неофициальная проводится отдельными лицами и научными учреждениями; предметная и хронологическая. Особой разновидностью собрания законодательства является С вод законов, который представляет собой: а) инкорпорированное издание нормативных актов высших органов власти (законодательной и исполнительной); б) источник официального опубликования; в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключения. 6 февраля 1995 г. Президент России издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации». До революции 1917 г. в России действовал Свод законов Российской империи. Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования. Эта форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативных актов, действующих в одной сфере правового регулирования в единый, сводный, укрупненный акт. Для консолидации характерны следующие черты: 1) она представляет собой своеобразныйправотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет); 2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов; 3) при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица); 4) в процессе консолидации допускается унификация правовых терминов, установление единого стиля актов;
5) изменений в содержаний правовых актов не происходит, устраняются только возможные противоречия. Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией, более характерна для англо-саксонской правовой системы. Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы. Для кодификации характерны следующие черты: 1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации; 2) по существу являетсявидом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права; 3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий; 4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производитсяпериодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок; 5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями; 6) направлена на всецелую переработку правовых актов, исключение противоречий и коллизий, устранение пробелов; 7) результатом кодификации являетсякодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты - это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др. К видам кодификации права относятся: всеобщая кодификация, охватывающая значимую часть законодательства; отраслевая (УК РФ, ГК РФ); специальная – относится в определенному правовому институту (Лесной кодекс, Водный кодекс); комплексная кодификация (экологическое законодательство, предпринимательское, таможенное). Учет – это деятельность по сбору, хранению, обработке и расположению в определенном порядке правовых актов, издаваемых различными органами государственной власти, учреждениями и организациями. К видам учета относятся: журнальный (алфавитный, предметный или хронологический порядок); картотечный; автоматизированный (СПС Гарант, Консультант Плюс).
Тема 17. Реализация права
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-03-09; просмотров: 67; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.144.230.82 (0.006 с.) |