II В зависимости от значимости

1. Законотворчество – правотворчество высших представительных органов – парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юр. силы – законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой.

2. Делегированное правотвор чество – нормотворческая деятельность органов исполнительной власти (правительства).

3. Подзаконное правотворчество – Президентом, министерствами, ведомствами, учреждениями, организациями и т.д.

 Правотворчество является важнейшей составной частью правообразования. Последнее, включает в себя не только правотворческий процесс, но и весь предшествующий ему подготовительный процесс формирования права. Для того, чтобы принимаемый акт в max степени отвечал потребностям жизни общ-ва и был эффективен, важно заранее разрешить круг проблем, касающихся его хар-ра, формы, внутренней структуры, важно определить факторы, способствующие или же препятствующие подготовке и принятию норм. акта.

 

Законотворческий процесс: понятие, стадии

Законотворческий процесс –Правотворческий процесс, предметом которого является принятие закона, т.е. нормативно-правового акта, который регулирует важнейшие общественные отношения

Стадии законотворческого процесса:

1. Законодательная инициатива – закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган.

2. Рассмотрение проекта закона в комиссиях, и комитетах правотворческого органа с целью проанализировать его содержание с разных позиций.

3. Обсуждение законопроекта по палатам или на совместном заседании палат. На этом этапе в законопроект могут внести поправки, предложения

- законопроект принят в первом чтении

- законопроект отправлен на доработку.

Принятие закона

А) принятие закона Гос. Думой (федеральные – 50%+1 голос; федеральные конституционные – 2\3 от общего числа депутатов).

Б) Одобрение Советом Федерации (федеральный – 50%+1 голос или закон не был рассмотрен в теч. 14 дней; фед. Конституционный – 2\3 от общего числа)

В) подписание закона Президентом РФ (в теч. 14 дней).

5. Опубликование закона (в течении 7 дней после подписания Президентом РФ)

 

Законодательный текст: понятие, реквизиты, структура, виды статей.

Законодательный текст – словесно выраженное и закрепленное в документе содержание закона.

Реквизиты – внешние обозначения, атрибуты, которые свидетельствуют о подлежащей оформленности законодательного документа, о наличии в нем всего необходимого для признания за данным нормативным актом надлежащей юр. силы.

К таким реквизитам относятся:

1. Узаконенное, т.е. официальное наименование закона, которое не может быть заменено никаким другим.

2. Полное наименование должностного лица подписывавшего закон.

3. Дата принятия закона

4. После официального опубликования в Собрании законодательства - порядковый номер.

Реквизиты упорядочивают и облегчают учет и нахождение нормативных актов.

Структура – внутреннее строение закона:

1. Преамбула – общее введение, в котором дается обоснование закона, изложение основных и общих принципов.

2. Раздел

3. Глава

4. Параграф

5. Статья – исходная, первичная часть закона

  Виды статей законодательного текста.

Термин «статья» используется в двух значениях: во-первых, «статья» - для обозначения всего (целого) документа (см. выше); во-вторых, как элемент внутренней структуры законодательного текста.

Статья (как элемент) - обособленная, обозначенная порядковым номером часть нормативного текста, содержащая одно или несколько правил поведения.

Статьи могут быть простыми, т.е. содержащими одно правило поведения и сложными, т.е. содержащие сразу несколько правил поведения.