Современные взгляды на признаки государства.

I.      Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны, это означает:

·   Государственная власть распространяется на всю территорию и все население

·   Непременным атрибутом государства является государственные границы и государственная власть, действующая в пределах этих границ.

·   Государство обладает территориальным верховенством

·   Наличие своей территории определяет ряд специальных функций государства

·      Охрана границ и территорий

·   Захват чужих

 

II.     Территория государства делиться на административные единицы, либо на территории других государств

 

III.   Государство – это особая организация публичной политической власти, которая располагает определенным аппаратом (механизмом) управления обществом

 

IV.   Государство организует общественную жизнь на строго правовых началах (на основе законов) это означает что:

·   Только государство имеет право издавать обще обязательные для исполнения правовые нормы.

·   У государства имеется ряд самостоятельных структурных органов, обеспечивающих соблюдение правовых норм. (правосудие, правоохранительные)

 

V.    Государство представляет собой суверенную организацию власти

Суверенитет – это свойство государственной власти, выраженной в верховенстве и независимости данного государства, по отношению к другим властям внутри страны, а также в сфере международных отношений.

Черты Суверенитета:

·   Вне классовость

·      Вне национальность

·   Все народность

·   Неограниченность

·   Не делимость

·   Реальность

 

Проявления суверенитета:

·   Независимость внешне политической деятельности, полноправие международных отношений, признание государства международным обществом в качестве субъекта

·   Право на границы и территориальное главенство

·   Право самостоятельно осуществлять конституционную и законодательную деятельность

·   Право иметь свое государственное управление

·   Право в области обороны

·   Право иметь свое гражданство и принимать в него

·   Право на самостоятельное определение приоритетов экономической и социальной политики

 

VI.   Государство выступает в роли арбитра. Пример классовые противоречия

 

VII.  Факультативные признаки государства (флаг, гимн)

Сущность государства – это его основа полагающее свойство, которое сказывается на всех его иных свойствах, определяющих его место, роль и особенность функционирования среди других социальных систем, то есть для определения государства, необходимо выявить наиболее существенные признаки государства. С этой точки зрения, качественно важно постоянная линия государства, что она во всех исторических разновидностях выступает как единая организация политической власти, управление всем обществом, таким образом:

 

Государство – это единая политическая организация общества, которая распределяет свою публичную власть на территорию всей страны и ее население, а также лиц, проживающих на этой территории, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает в форме Нормативно Правовых Актов (НПА) обязательные для всех веления и обладает чертами суверенитета.

 

Типы Государства.

Существует несколько подходов к типологии государства:

1) Тип государства связывается с типом общественно политической формации:

·   Рабовладельческое

·   Феодальное

·   Буржуазное

·   Автократическое (псевдосоциалистическое)

 

2) в основе классификации лежит степень политической свободы:

·   Демократическое

·   Антидемократическое

·   Авторитарное

·   Полицейское

·   Фашистское

·   Расистское (раса)

 

3) в основе классификации лежит тип цивилизации:

·   Древне Восточное

·   Древне Греческое

·   Древне Римское

·   Средневековое

·   Современное

 

 

Лекция №3

Литература: Энгельс «происхождение семьи, частной собственности Государства.

Гумилев «Этногенез и Биосфера земли»

Малько «Курс Лекций ТГП»

Марченко. Изд-во МГУ «ТГП курс лекций»

 

 

I. Понятие формы Государства:

Существует ____________ это характерная обусловленность государственной власти и основные методы ее определения, существуют следующие определения. Это способ государственной власти, порядок ____ их структура и взаимоотношение в общем механизме

 

Форма государство состоит из:

1. Формы правления (Ф.П.)

2. Формы территориального устройства

3. Формы государственного режима

 

Форма правления представляет собой категорию для обозначения структуры высших органов государственной власти конкретного Государства, порядок их образования, взаимодействия и распределений властных полномочий.

 

Форма правления уясняет:

·   Как создаются высшие органы государство и каково их строение.

·   Какие принципы лежат в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами.

·   Как строится отношение между верховной властью и населением страны.

·   в какой мере органы высших органов государства позволяют обеспечивать свободы и права граждан.

 

Формы правления делятся на два вида:

·   Монархия

·   Республика

Монархия – это такая форма правления при которой, верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит по наследству.

Республика – такая форма правления при которой верховная государственная власть, осуществляется выборными органами, избираемые населением на определенный срок.

 

Обобщающие признаки монархии:

·   Наличие единоличного главы государства

·   Пользование властью пожизненно

·   Наследственный порядок наследования власти

·   Представительство в государствах, по усмотрению монарха

·   Юридическая безответственность монарха

·   Исторический и религиозный символ власти

 

Типы Монархий:

·      Рабовладельческие монархии

·   Древневосточная (деспотия) Вавилон, Ассирия Египет

·   Древне Римская

·   Феодальные монархии (децентрализация, феодальная раздробленность распределение власти между вассалом и сувереном) Киевская Русь, Империя Карла великого

·   Сословно представительская Монархия (Наличие совещательных органов при Монархии, централизация государства)

·   Абсолютная монархия (концентрация у монархии всей полноты власти, сохранение формальных совещательных органов)

·   Современные монархии

·   Конституционная монархия (Англия, Испания, Япония)

·   Абсолютная Монархия (Ближний восток)

·   Теографическая (Иран) верховный жрец

·   Выборная монархия (Арабские эмираты)

 

Признаки:

·   Наличие единоличного или коллегиального правового государства

·   Выборность на определенный срок главу государства и других органов государственной власти.

·   Ответственность главы государства в случае предусмотренных законом

·   Обязательное решение верховной власти для всех других государственных органов

·   Преимущественная защита граждан государства.

 

Типы Республик:

·    Рабовладельческие республики

·   Демократическая республика (Афины, Фалес)

·   Аристократические республики (Рим, Спарта)

·   Феодальные

·        Парламентская республика

·   Аристократическая республика (Венеция, Новгород)

·   Современные

·   Парламентская (Франция, Германия)

·   Президентская (США) глава государства, и глава правительства в одном лице

 

 

II. Формы государственного устройства

Это национальное и административное территориальное строение государства, которое распределяет характерные взаимоотношения между его основными частями и между центральными и местными органами власти.

 

Формы государственного устройства раскрывают:

·   Из каких частей состоит внутреннее строение государства

·   Каково правовое положение этих частей

·   Каково взаимоотношение этих органов

·   Как стоятся отношение между центральными и местными органами власти

 

 

По форме государственного устройства, государства различаются:

·   Унитарное

·   Федерации

·   Конфедерации

 

Унитарное государство – единое, целое государственное образование, состоящее из административных и территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти, и признаками государственного суверенитета не обладают. Они соединены высшим органом власти, единой судебной системой, единой конституцией, единым законодательством, единым гражданством, единой денежной и кредитно-налоговой политикой. Составные части суверенитетом не обладают! Иногда допускается национальная автономия.

 

Федерация - это добровольное объединение нескольких суверенных государств в единое союзное государство.

 

Признаки Федерации:

·   Территория Федерации состоит из территории его отдельных судеб.

·   Единая система высших органов государственной власти.

·   Федеративное государство осуществляет представительный интерес входящих в него субъектов, в международных отношениях.

·        Единая налоговая система.

·   Наличие общей армии, и правоохранительных органов.

·   Единая государственное граница и пограничные войска.

·   Наличие федеральных судебных органов.

·   Наличие в парламенте палаты федераций, представляющие интересы членов Федерации, что обеспечивается равным механизмом выборов.

·   Вместе с тем, каждый субъект обладает всеми признаками суверенного государства, имеет свое законодательство, систему органов власти и законодательную и судебную власть.

 

Конфедерация - это временно созданный союз суверенных государств для их защиты и достижения общих целей.

 

Форма Государственного Режима:

Это совокупность форм и методов осуществления полит власти в конкретном государстве.

По форме государственного режима, государства делятся:

·   Демократические

·   Антидемократические

·   Тоталитарная

·   Авторитарная

·   Переходная

Политический режим Демократического типа, имеет своей предпосылкой (целью) существование суверенных, индивидуальных субъектов, являющихся собственниками экономической жизни, и строящими отношения друг с другом на основе обмена и договора.

Отличительные черты:

·   Отсутствие обязательной для всех государственной идеологии

·   Наличие свободного формирования вне государственных политических партий.

·   Ограничение политической роли партии участием в выборах с разработанной избирательной программой, отражающей интересы представляемой партией социальной группы.

·   Наличие политических свобод

Реализация этих предпосылок и делают этот режим демократическим, главную роль в форме государственного режима, играет народ.

 

Тоталитарный:

·   Характерно насильственное навязывание населению общих порядков, чьи модели разработаны на основе единой идеологии.

·   Полный контроли над политической, экономической, культурой и бытом, господствующей партией, в чьих руках средства массовой информации и печать.

·    в методах управления преобладает политическое и физическое насилие (полицейский и жандармский террор)

 

Авторитарный:

Тот®авторитарный®демократический

 

 

Черты:

·   ликвидация или значительное отрицание свобод граждан

·   запрещение оппозиционных партий и других организаций

·   ограничение роли выборных государственных органов.

·   сосредоточение огромной властных полномочий в руках главы государства или правительства, сведение роли парламента и других органов власти до положения сугубо формальных институтов.

 

Авторитаризм зачастую фашистский режим.

В связи со схожестью черт авторитарного и тоталитарного режима, ряд авторов их не разделяют.

Сущность, Типы и Формы (Источники права)

Литература:

·   Гегель «Философия права»

·   Маркс «Критики Гегелевской философии права»

·   Алексеев «Общая теория права»

·   Лившиц «Современная теория права»

 

I. Сущность права. Определение его понятия.

Существуют множество школ права:

·   Марксистско-Ленинская теория права. Право рассматривается как возведение в закон господствующего класса, в основе экономика и класс.

·    Основные теории основываются:

·     Право – есть явление, без которого невозможен прогресс развития общества.

·     Право – является обще человечески справедливым, и служит всему обществу.

·     Право частной собственности, является неотъемлемой основой всех прав.

·      Право определяет норму свободы.

Концепции права:

·   Концепция естественного права.

·   Это совокупность концепций о том, что право и закон различаются. Базируются на представлениях об справедливости права. Представитель МоДзи

·   Естественное право выражается в том, что это высший, гуманный принцип права, стоящие над позитивным правом и обладающие абсолютной значимостью. Естественное право, возвышается над позитивным.

·   Содержание норм, подлежит оценке в нравственно этическом аспекте.

·   Теологическая концепция (Августин) Право- вечный закон. Он весь божественное откровение. Естественное право – это рациональное откровение, выражение божьего порядка, служит основой и масштабом человеческого порядка (Ф. Аквинский). Агностический подход. Естественное право – это воля бога, которая не может быть познана человеком. Он вынужден обращаться к религиозным источникам, чтобы писать свое право.

·   Историческая школа права. Зарождалась в период зарождение буржуазии и распада феодализма. Право – это ворожение народа, складывающиеся подобно языку постоянно в ходе процесса, независимо от законов, а они лишь фиксировали что сложилось в обществе, таким образом отрицая программную роль правотворчества. В современных условиях школа утратила свои позиции.

·   Нормативизм. Разработана немецкими учеными в 19 веке. Право рассматривается как система норм или правил поведения, то есть, сужается его значение.

·   Социологическая Близкая к Естественному праву. Существует система норм, которые повышенное внимание уделяют системе, характеру правоотношений в обществе, которые возникли в результате правовых норм.

·   Психологическая теория. Право возникло, как внутренняя потребность человека.

 

Признаки Права:

·   Система норм или правил

·   Право должно выражать идею справедливости и свободу действий.

·   Нормы права установлены или санкционированы государством.

·   Право явление системное. Это проявляется в том, что все нормы права взаимно связаны, основаны на общих принципах и подходах.

·   Право закрепляет наиболее значимые интересы и потребности граждан.

·   Право действует на всей территории страны, правовые нормы обязательны для всех категорий граждан, которых они касаются.

·   Право определяет наиболее оптимальную меру свобода для каждого гражданина, обеспечивая такое положение, когда проявление его личностной свободы не ущемляет права и интересы других граждан.

·   Право выступает как мера насилия допустимого над личностью в его интересах, и интересах других граждан.

·   Право – это равный масштаб по отношению к разным людям.

Право – есть система норм, которая исходит от государственных органов его принудительной силой, выражает коренные интересы страны, или значительной его части и выступают в качестве государственного регулятора общественных отношений.

Типы права:

 

История права – это совокупность правовых систем, обладающих объединенными признаками и принадлежащих к одному экономическому базису (формации) подразделяются:

·   Рабовладельческое право (законы Ману, Хамоваты, Римское право)

·   Феодальное право (Салическое право, Русское право, Псковское судебная грамота, соборное уложение)

·   Право периода становления и уложения капитализма

·       Социально ориентированное право, в капиталистических государствах с высоко эффективной рыночной экономикой.

 

Формы и источники права.

Ленин В.И. Пути и способы возведения в закон воли господствующего класса.

Внешние формы устанавливают и закрепляют правовые нормы.

 

Виды источников Права:

·   Правовой обычай

·   Прецедент

·        Нормативно правовые акты

·   Юридическая практика (в буржуазных странах Англо-Американской правовой сист.)

·   Юридические науки (в буржуазных странах Англо-Американской правовой сист.)

Правовой обычай – сложившееся в обществе правило поведения, которое в силу одобрения и охранение государством и государственной санкции придается характер правовой нормы (парламентский обычай).

Прецедент - решение государственного органа по конкретному делу, который становится правилом по решению аналогичных дел. (в административных, судебных и других видах, прецеденты различны).

Нормативно правовые акты – исходят от компетентных органов государственной власти, обще обязательно, письменно оформлены с соблюдением всех процедур, веления в которых устанавливаются, изменяются или отменяются правовые нормы.

Нормативный договор – соглашение между несколькими государствами, международными организациями или иными субъектами права. (международный договор, федеративный).

Соотношение Государства и Права.

Общие черты:

·   Сходные исторические судьбы, возникшие в результате одних причин.

·   Одно без другого не существует.

·   Общая экономическая база.

·   Уровень правовой культуры, национально политическая особенность конкретного народа.

·   Государство и право, свойственны только классовому обществу

·   Государство и право, едины по своей социальной сущности.

 

Различие:

·   Государство – это орган ведущей политической партии, а право производная от взаимоотношений государства и общества

·   Государство возникает как орудие насилия, а право оправдывает это насилие.

 

 

Лекция №4

Механизм, Аппарат Государства.

1. Понятие принципы, структура государственного аппарата.

2. Организация и деятельность органов государства

3. Характеристики основных органов государства.

Литература: Копейников 84 г. «Механизм социального Государства»

 

Государственный аппарат – это сложная система входящих в качестве элемента в историческую концепцию типа общества, выступ его над системой.

 

В целях организации деятельности общества, Государство реализует ряд внутренних и внешних функций, для реализации каждой из которых, действует конкретная структура государственного аппарата, она в совокупности составляет механизм государства.

 

Механизм государства – это совокупность государственных органов по средству которых господствующий класс или большая социальная группа, обеспечивает свое экономическое, политическое и идеологическое господство.

 

 

Признаки Государственного механизма:

·   Состоит из людей, специально занимающихся управлением.

·   Представляет собой сложную систему организаций и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи, при осуществлении своих непосредственных властных функций.

·   Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечение организации и финансовых средств, а в необходимых случаях и принудительно воздействовать.

·   призваны надежно, гарантировать и охранять интересы своих граждан.

 

 

Базовые принципы построения организации и деятельности государственного аппарата:

1. Принцип разделения властей

2. Принцип концентрации власти и их преобладание в жестких административных структурах государственного управления.

3. Принцип идеализации власти. В государстве реальная власть сконцентрирована у руководителя кокой либо общественной организации, партии или религиозной организации.

4. Принцип преобладания представительной власти.

 

Виды классификации государственного органа:

1.    По территориальному признаку:

·   Центральные

·   Местные

 

2. По субъекту формирования:

·   Представительные (формируются путем выборов)

·      Формируются иным государственными органами

 

3. По характеру компетенции:

·   Общей компетенции

·   Специальной компетенции

 

4. По порядку государственных полномочий:

·   Коллегиальные

·   Единоличные

 

5. По формам деятельности:

·   Законодательные

·   Исполнительные

·   Контрольные

·   Надзорные

·   Судебные

Общая характеристика системы государственных органов.

 

1. Система государственных органов представляет собой совокупность взаимосвязанных структур, законодательной, судебной, исполнительной, надзорной органов.

2. В зависимости от организации и специфики организации хозяйства в конкретной стране, происходит перераспределение власти между различными структурами государственного аппарата.

3. Всем государственным органам присуще обладающими властными полномочиями.

 

·   Проявляющиеся в том, что они в праве издавать юридические акты, принимать управленческие решения, давать распоряжения от имени государства.

 

·    Государственные органы, обладая правом и возможностью обеспечивать их силой государственного принуждения.

 

4. Все органы государственного аппарата действуют в рамках закона.

 

Признаки государственных органов:

1. Наделены властными полномочиями

2. Обладают внутренней структурой, устройством

3. Образуются в установленным государством порядке

4. Действуют в определенных формах и в пределах, установленных нормами процессуального права.

5. Состоят из коллектива людей, редко их одного лица.

6. Осуществляет функции государства.

 

 

Представительные органы государственной власти:

К числу представительных органов относятся: законодательные, местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем избрания населения страны, действуют от их имени и ответственны перед ними.

Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органы государства, законодательные органы занимают главенствующее положение в механизме государства. Она устанавливает обще обязательные требование, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь, и которые служат законной основой для судебного и прочего законодательства.

В Демократическом государстве высший орган — это парламент. Парламент может иметь 2 палатную и 1 палатную структуру. (нижнюю и верхнюю)

Одно палатные парламенты существуют главным образом в странах с относительно однородным национальным составом населения или небольших территориальных размерах.

Полномочия парламента:

1. Осуществляет контроль над использованием власти

2. Финансовые полномочия, принимает государственный бюджет.

Контроль парламента над исполнительной властью выражается:

1. Участие в назначении различных должностных лиц, составляющих исполнительную власть.

2. В некоторых странах назначает главу государства (парламентская республика).

В государствах с классическим президентским правлением (США) парламент принимает лишь косвенное участие в избрании президента.

 

Местные органы государственной власти.

Эти государственные органы имеют представительный характер и действуют в пределах соответствующих административно территориальных единиц, местные представительные органы (местные органы самоуправления) избираются непосредственно населением административно территориальных единиц, им подведомственны в пределах установленной территории. (предприятия, бюджет, благоустройство, транспорт, водоснабжение, образование, здравоохранение) (короче все местное).