Конституційна відповідальність Кабміну, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади

1. Правове регулювання конституційної відповідальності Кабміну

2. субєкти застосування конституційної відповідальності

3. процедура застосування ВРУ конституційної відповідальності Кабміну

4. відставка Кабміну за рішення президента?

5. відповідальність міністерств та інших цовв

Правове регулювання - КУ (ст. 87, ст. 115), ЗУ "Про регламент" розділ

Кабмін - вищій орган в системі органів виконавчої влади.

органи вв: Кабмін, міністерства, мда.

склад - премєр міністр, віце премєр міністр, міністри.

ВРУ призначає премєр міністра за поданням президента, якому пропозиція виноситься коаліцією. ВРУ формує склад за подання премєр-міністра та президента. Всі інші призначаються ВР за поданям премєр-міністра.

Форми відповідальності:

- дострокового припинення повноважень

- щодо актів

ст.113 КУ Кабмін відповідальний перед президентом і ВР, підконтрольний і підзвітний ВР в межах КУ

кабмін припиняє свої повноваження:

1. кабмін складає повноваження перед новообраною ВР - перший день засідання пленарного у 10 годині розпочинається, премєр-міністр виходить за трибуну і говорить про те, що кабмін складає свої повноваження. ВР приймає постанову. Кабмін працює до новообранного кабміну, але не більше 10 днів.

2. премєр-міністр заявляє про свою відставку

3. ВР має право висловити недовіру кабміну, Вр може прийняти рішення про відставку премєр-міністра, що є автоматично відставкою всього складу уряду

4. відповідальність Кабміну (індивідуальна - звільнення окремого міністра, частково колективна - коли іде у відставку премєр-мінстр і уряд)

Кабмін несе відповідальність у 2 випадках: дострокове припинення повноважень, щодо актів.

ст. 87 - перед ВР президент має порушувати питання про відповідальність кабміну, або 1.3 депутатів. шляхом подання підписів. ВР може прийняти резолюцію недовіри простою більшісттю від конституційного складу ВР.

Для ВР існують певні обмеження щодо відставки кабміну.

- ВР не може прийняти резолюцію 2 за сесію

- рік після затвердження програми кабміну

- під час останього засідання

(ВР прийняла постанову "Про зміну скликань ВР..." ВР яка обрана 1991 р. вважати радою першого скликання)

1. дострокове припинення повноважень - Процедуру розгляду питання ВР про відставку - після отримання відповіді на питання, комітети розглядають питання про відповідальність на своїх засідань (приймають колективне рішення). Питання про відповідальність кабіну розглядається не пізніше 10 днів після винесення пропозиції про відставку. Розгляд питання про відставку розпочинається з доповіді ініціатора. На пропозицію деп фракції або комітету ВР може прийняти рішення про заслуховування інформації членів кабміну. Якщо якась деп фракція запропонує заслухати членів кабміну, тоді ВР приймає рішення про таке заслуховання. Після доповіді та відповідей на запитання надається слово представниками комітетів та деп фракцій. Одне з прав фракцій - виступ представника. Після закінчення обговорення здійснюється голосування, може бути прийнята резолюцію едовіри, якщо за неї проголосувала більшість. Премєр-міністр забовязаний подати у відставку у день прийняття ВР резолюції про недовіру.

2. щодо актів - визнаня неконституційними актів КСУ, визнання незаконими Адміністративним судом (КУ, ЗУ про КСУ). ст. 171 КУПАС - особливості провадження у справах щодо оскарження овв, адміністративні справи щодо законності крім конституційності актів кабміну.

(про утворення нового міністерства приймає рішення кабмін). - повноваженя перейшли від президента.

ст.34

рада має право висловити недовіру голові кмда.

стаття 118 ку

голів обласних призначає указами, голів районих - розпорядженнями. Положення "про пр. підготовку президенських актів".

голови мда видають розпорядження (як одноособовий орган). скасувати акти мда може суд, президент. Голови обласних адміністрацій мають право скасовувати розпорядження голів районих адміністрацій. (як голви вищого рівня) У випадку порушення КУ та законів - адміністрацією вищого рівня і судом.