Дополнительные источники Дополнительные учебники и учебные пособия

1. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для бакалавриата и специалитета / В.А. Байдуков и др.; под ред. В.М. Бозрова. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издатель- ство Юрайт, 2019. – 424 с. – (Серия: Бакалавр и специалист).

2. Суд и правоохранительные органы Российской Федера- ции. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриа- та /В.В. Ершов, В.А. Давыдов. - М.: Издательство Юрайт, 2017. – 164 с. Серия: Бакалавр. Академический курс.

3. Правоохранительные органы: учебник для академическо- го бакалавриата / под ред. Н.Г. Стойко, Н.П. Кирилловой, И.И. Ло- дыженской. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 463 с. (серия: Бакалавр. Академический курс).

Научная литература

1. Дегтярѐв К. Колпакиди А. И. СМЕРШ. — М.: Яуза, Экс- мо, 2009. — С. 645-705. — 736 с.

2. Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разве- док мира. — М.: Гелиос, 2000. — 288 с.

3. Игнатченко С. (Начальник Центра общественных связей ФСБ РФ) Их разыскивает ФСБ  //―Российская газета‖. 10.02.2006 года.

4. Кожевникова Г. В. ФСБ России: от Лубянки до Камчат- ки: структурно-биографический справочник. — М.: Панорама, 2003. — 94 с.

5. Козлов Э.  (Первый командир спецподразделения ―Вымпел‖) Такое Рэмбо и не снилось // ―Российская газета‖. 18.08.2006 года.

6. Сухаренко А.Н. Законодательное обеспечение информа- ционной безопасности в России. // Российская юстиция. 2018. №2.

Контрольные задания:

1. Какие из приведенных ниже организаций занимаются обеспечением безопасности? Аргументируйте свой ответ.

- Федеральная служба безопасности РФ;

- Федеральная служба охраны;

- Федеральное агентство правительственной связи и инфор- мации при Президенте РФ;

- Федеральная пограничная служба;

- МЧС;

- Вооруженные Силы;

- Следственный комитет.

2. В отношении гражданина РФ, находившегося в поездке по стране, сотрудниками внешней разведки, исходя из сложившихся условий, были применены негласные методы работы, применяю- щиеся при разведывательной деятельности.

Правомерны ли такие действия сотрудников внешней раз-

ведки?

3. В целях обеспечения информационной безопасности со- трудники органов ФСБ задержали гражданина Голикова В.В., по- дозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ста- тьей 273 УК РФ (создание, использование и распространение вре- доносных программ для ЭВМ).

Какова подследственность данного преступления? Следователь какого ведомства будет его расследовать?

4. Корабль пограничной службы задержал иностранное рыболовное судно за незаконный лов рыбных ресурсов за предела- ми экономической зоны.

Правомерны ли данные действия?

В каких случаях такое задержание может быть законным?

Лекция 17. Органы выявления и расследования преступ- лений

Вопросы лекции:

Вопрос 1. Понятие, сущность и задачи предварительного расследования

Вопрос 2. Органы, осуществляющие предварительное след- ствие и их полномочия

Вопрос 3. Органы, осуществляющие дознание и их полно-

мочия

Вопрос 4. Понятие, задачи оперативно-розыскной деятель- ности и органы ее осуществляющие

 

Вопрос 1. Понятие, сущность и задачи предварительного расследования

Понятие: Предварительное расследование – это право- охранительная деятельность уполномоченных на то государ- ственных органов (органов предварительного следствия и ор- ганов дознания)по:

• раскрытию совершенных, пресечению совершаемых и предупреждению готовящихся преступлений;

• всестороннему, полному и объективному установле- нию и исследованию всех необходимых обстоятельств совер- шенных преступлений;

• изобличению лиц, виновных в совершении преступ- лений;

• привлечению виновных к уголовной ответственности;

• принятию мер по возмещению вреда, причиненного преступлением;

• выявлению и устранению причин и условий, способ- ствовавших совершению преступлений;

• отказу от уголовного преследования невиновных и освобождению их от уголовной ответственности.

Предварительное расследование – это вторая самостоя- тельная стадия уголовного судопроизводства, следующая за ста- дией возбуждения уголовного дела. На этой стадии специально

уполномоченными органами производятся следственные дей- ствия, посредством которых собираются доказательства, осу- ществляется уголовное преследование лиц, причастных к совер- шению преступлений, предъявляется обвинение, осуществляется задержание подозреваемых, заключение под стражу обвиняемых, применение иных мер процессуального принуждения и т.д. Рас- смотрение уголовного дела в суде было бы невозможно без пр о- изводства предварительного расследования. Данная стадия уго- ловного процесса является обязательной по подавляющему большинству уголовных дел.

Быстрое, всестороннее, полное и объективное расследова- ние преступления обеспечивает не только правильное применение уголовного закона, но и предотвращает возможность привлечения в качестве обвиняемого лица, не совершавшего преступление.

Расследование именуется предварительным потому, что предшествует производству в суде, где проводится уже судебное следствие (Раздел VIII УПК РФ Предварительное расследование»). Выводы, сделанные в процессе предварительного расследо-

вания о доказанности события преступления, различных обстоя- тельств его совершения и виновности в его совершении опреде- лѐнных лиц не являются окончательными. Они перепроверяются в ходе судебного следствия – составной части, основного этапа су- дебного разбирательства. Суд, в который поступает уголовное де- ло, хотя и основывается при его рассмотрении на материалах, со- бранных органами предварительного расследования, осуществляет свое собственное исследование доказательств: заслушивает пока- зания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, изучает заключения экспертов, осматривает вещественные доказательства и т.п. При этом выводы суда о доказанности события преступления, обстоя- тельств его совершения и виновности подсудимого могут не сов- падать с выводами органов предварительного расследования.

Уголовно-процессуальное законодательство (ст. 150 УПК РФ) предусматривает две формы предварительного рас- следования преступлений:

1. Предварительное следствие – основную форму предва- рительного расследования, – которое проводится следователем.

2. Дознание – форму предварительного расследования, осуществляемого, как правило, дознавателем, а в отдельных случа- ях следователем по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно.

Задачами предварительного расследования являются:

1. Быстрое и полное раскрытие преступления, под которым понимается установление в определенном законом порядке собы- тия преступления, всех необходимых обстоятельств его соверше- ния и лиц, его совершивших.

2. Изобличение виновных путем сбора достаточных доказа- тельств, на основании которых можно сделать однозначный вывод о виновности лица в совершении преступления.

3. Обеспечение правильного применения закона в ходе предварительного расследования.

4. Выявление и устранение обстоятельств, способствовав- ших совершению преступления.

5. Принятие мер по обеспечению возмещения вреда, причи- нѐнного преступлением (розыск и изъятие похищенного, наложе- ние ареста на имущество и вклады и т.д.).

6. Прекращение уголовного преследования в отношении лиц, не причастных к совершению преступления.

Более подробно о понятии и системе предварительного рас- следования можно прочитать в различных источниках.¹⁴

 

Вопрос 2. Органы, осуществляющие предварительное следствие и их полномочия

Предварительное следствие в РФ осуществляют:

1. Следственный комитет РФ.

2. Органы внутренних дел РФ (ОВД).

3. Органы Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ России).

Полномочия следователя регламентированы в ст.38 УПК

РФ.

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело;

2) принимать уголовное дело к своему производству или пе- редавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать

141.Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: учебник /А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. А.В. Смирнова- 7 изд., перераб. - М.: НОРМА. 2019. - 752 с.2. Правоохранительные органы: Учебник / В.С. Четвериков. - 3-e изд.

- М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 378 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образова-

ние: Бакалавриат).

решение о производстве следственных и иных процессуальных дей- ствий, за исключением случаев, когда требуется получение судеб- ного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных меро- приятий, производстве отдельных следственных действий, об ис- полнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о про- изводстве иных процессуальных действий, а также получать со- действие при их осуществлении;

5) обжаловать с согласия руководителя следственного орга- на решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обви- нения либо квалификации действий обвиняемых или пересостав- ления обвинительного заключения и устранения выявленных недо- статков;

6) осуществлять иные полномочия.

В случае несогласия с требованиями прокурора об устране- нии нарушений федерального законодательства, допущенных в хо- де предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Полномочия следователя более подробно и широко осве- щаются в специальной юридической литературе.¹⁵