Специфические (характерные для отдельных от- раслей)

- заявление ходатайств;

- дача заключений.

Опротестование правовых актов, противоречащих закону Протест вносится прокурором или его заместителем в слу-

чаях выявления правовых актов или их отдельных предписаний, противоречащих закону должностному лицу или органу, которые

12См.: Быков В.М. Правовое положение прокурора на досудебных стадиях уголов- ного судопроизводства.//Российская юстиция. 2016. №11; Легостаев С.В. Коорди- нация деятельности по борьбе с преступностью: разграничение полномочий про- курора и руководителя региона. //Российская юстиция. 2016. №2;Камчатов К.В., Тимошенко А.А. Деятельность прокурора в уголовном судопроизводстве: оценка эффективности. //Российская юстиция. 2017. №11; Прерсыпкин А.В. Роль органов прокуратуры и проблемы осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства в условиях изменившегося законодательства. //Российская юсти- ция. 2017. №10.

издали эти акты или обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством (ст.23 ФЗ «О прокуратуре Рос- сийской Федерации»).

Сущность опротестования:

Прокурор, осуществляя надзор за исполнением законов, от имени РФ, указывает, в чем именно выражено нарушение закона, и требует от соответствующего органа отменить незаконный акт или привести его в соответствие с законом, восстановить права и сво- боды граждан, а также права и законные интересы государствен- ных и иных органов.

Реквизиты протеста:

1. Наименование органа или должностного лица, которым вносится протест.

2. Название документа – протест.

3. Номер и дата издания незаконного акта.

4. Краткое изложение содержание незаконного акта.

5. Изложение существа нарушений.

6. Ссылка на закон, который нарушен.

7. Предложение прокурора об отмене незаконного акта.

8. Указание на необходимость рассмотрения протеста и о незамедлительном сообщении об этом прокурору.

9. Должностное положение и классный чин прокурора, при- несшего протест и его подпись.

Представление об устранении нарушений закона(ст.24ФЗ

«О прокуратуре Российской Федерации»).

1. Представление вносится прокурором или его заместите- лем в орган или должностному лицу, которые полномочны устра- нить допущенные нарушения закона;

2. Представление вносится на основе обстоятельно прове- денной прокурорской проверки;

3. Срок реагирования на представление – месяц.

Постановление прокурора

1. В случае выявления признаков состава административ- ного правонарушения прокурор выносит мотивированное поста- новление о возбуждении производства по делу об администра- тивном правонарушении (ст.25 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

2. При обнаружении в ходе проверок лиц, незаконно под- вергнутых административному задержанию или аресту несудеб- ными органами, прокурор выносит постановление об освобожде-

нии лица, незаконно задержанного в административном порядке (ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

3. В случае обнаружения в ходе прокурорской проверки признаков состава преступления прокурор не возбуждая уголовно- го дела направляет материалы в орган, уполномоченный проводить дознание или следствие в соответствии с правилами подследствен- ности.

Предостережение о недопустимости нарушений зако- на (ст.25-1ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»)

Прокурор или его заместитель при наличии сведений о гото- вящихся противоправных деяниях в целях их предупреждения объ- являет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. Признаки предостереже- ния:

1. Правом объявления предостережения обладают только прокурор или его заместитель.

2. Предостережение объявляется только должностным

лицам.

3. Оно объявляется лишь при наличии сведений о готовя- щихся противоправных деяниях.

4. Предостережение объявляется только в письменном виде.

5. Предостережение применяется в целях предупреждения правонарушений.

Сущность предостережения заключается в предъявлении прокурором соответствующему должностному лицу, готовящемуся совершить противоправное деяние, требования об отказе от его со- вершения и разъяснении ему возможных для него последствий, в случае его совершения.

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте современную структуру органов проку- ратуры РФ.

2. Укажите на каких правовых принципах строится работа прокуратуры.

3. Каковы основные направления деятельности органов про- куратуры.

4. Дайте определение прокурорского надзора.

5. Какими полномочиями обладают прокуроры при осу- ществлении общего надзора?

6. Назовите акты прокурорского реагирования на нарушения закона.

7. Какие требования предъявляются к кандидатам на долж- ность прокурора?

8. Перечислите основания для освобождения прокурора от занимаемой должности.

 

Рекомендуемые правовые источники и литература

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всена- родном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декаб- ря 2008г., 5февраля, 21 июля 2014г.)

2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федера- ции», в редакции от 26 июля 2019 г.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Феде- рации от 24 июля 2002 года №95-ФЗ.(ред. от 29.07.2017 г.)

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федера- ции от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ(ред. от 27.12.2018 г.)

5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ(ред. от 27.12.2018 г.)

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ(ред. от 27.12.2018 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019 г.)

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 20.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018 г.).

Основная литература

1. Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата / А.В. Гри- ненко. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 281 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

2. Правоохранительные органы России: учебник для вузов / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 296 с. – Серия: Бакалавр. Академический курс.

3. Суд и правоохранительные органы Российской Федера- ции в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов [и др.]; отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов.

— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 338 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).

4. Суд и правоохранительные органы Российской Федера- ции в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / В.В.

Ершов [и др.]; отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов.

— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 348 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).