Юридическая ответственность: подходы к пониманию, признаки, виды.

К пониманию юридической ответственности выделяются следующие подходы:

1) теоретики права признают наличие позитивной (перспективной, ответственности в широком смысле) и негативной (ретроспективной, традиционной, ответственности в узком, специально-юридическом смысле) юридической ответственности, а также считают, что юридическая ответственность существует на всех этапах правоотношения.

Перспективная (позитивная) юридическая ответственность — это требование к будущей сознательной правомерной деятельности субъектов права (это моральная установка, чувство долга, надлежащее исполнение обязанностей); отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам.

 Позитивная ответственность распространена в институте государственной службы, а также в конституционном праве, например, ч. 2 ст. 2 Конституции Республики Беларусь гласит: «Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного достойного развития личности. Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией» [36]. Иногда ее противопоставляют т.н. традиционной юридической ответственности.

Ретроспективная (негативная) юридическая ответственность — обязанность лица или организации претерпевать возложенные компетентным органом государства или иными уполномоченными организациями в процессуальной форме лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение; реакция государ­ства на совершенное правонарушение, т.е. предусмотренное законом и применяемое органами государства принудительное ограничение или лишение правонарушителя определенных благ.

Необходимо помнить, что юридическая ответственность, как разновидность социальной ответственности, едина, а использование понятий позитивной и негативной юридической ответственности указывает лишь на две формы ее реализации: 1) добровольная (позитивная); 2) государственно-принудительная (негативная). Наиболее желательная форма реализации юридической ответственности адресуется субъектам права в расчете на их сознательное, добровольное выполнение правовых обязанностей. В обратном случае возникает необходимость принуждения, т.е. меняется форма ответственности, а не сама ответственность;

2) пеналисты и административисты отождествляют юридическую ответственность с наказанием (взысканием) или считают наказание частью юридической ответственности (например, в случае привлечения к юридической ответственности с освобождением от наказания). В их понимании юридическая ответственнос ть —  это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лицом лишений личного, организационного или имущественного характера; обязанность лица или организации претерпевать неблагоприятные последствия правонарушения, а наказание — это форма реализации этой обязанности.

3) цивилисты считают, что юридическая ответственность есть предусмотренная правовыми нормами дополнительная к правовосстановительным мерам обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения, т.е. юридическая ответственность, с точки зрения цивилистов, включает в себя наказание плюс восстановительные меры. Цивилисты считают юридическую ответственность охранительным правоотношением, поскольку если есть чья-то субъективная обязанность то и есть правоотношение. Субъектами этого специфического правоотношения, с одной стороны, являются компетентные органы государства или иные уполномоченные органы (организации), а с другой стороны, правонарушитель. Отметим, что исторически юридическая ответственность возникла как средство защиты частной собственности публичной властью.

Юридическая ответственность — это вид социальной ответственности (родовое понятие) как объективной необходимости отвечать за нарушение социальных норм, являющейся условием функционирования общества и избежания социального произвола и хаоса. Для субъекта, наделенного свободой, социальная ответственность выступает сдерживающей и направляющей силой.

Юридическая ответственность как видовое понятие указывает на это особую, властную разновидность социальной ответственности, связанную с действием юридических норм, обеспеченных принудительной силой государства.

Структура социальной ответственности такова:

1) субъект ответственности — субъект социального взаимодействия, наделенный самооценкой, который находится в состоянии подотчетности, т.е. тот, кто несет ответственность;

2) объект ответственности — то, за что несет ответственность субъект, т.е. многовариантное поведение субъекта;

3) оценка общества — процесс реагирования им на социально-значимое поведение свободной личности.

Признаками юридической ответственности в специально-юридическом смысле выступают следующие моменты: 1) она наступает только за совершенное правонарушение (эта обязанность отсутствует до правонарушения). Правонарушение является фактическим основанием юридической ответственности; 2) носит дополнительный характер (помимо выполненной обязанности); 3) выражается в обязанности претерпевать лишения личного характера (например, лишение права занимать определенную долж­ность, исправительные работы), имущественного (например, конфискация, штраф, взыскание неустойки, пени) и организационного; 4) возлагается компетентными государственными органами или иными уполномоченными организациями в установленных законом процессуальных формах; 5) она связана с государственным осуждением; 6) является мерой государственного принуждения, т.е. имеет точно определенный объем и количественные показатели.