Вхождение Украины в состав Московского государства. Мартовские статьи 1654 г.

Казацкая держава, созданная во время Освободительной войны, была уникальным явлением не только в отечественной, но и в мировой истории. С одной стороны, она имела важнейшие элементы государственности: административное деление, судебную систему, соответствующую структуру хозяйства и налогово-финансовые органы, армия, границы и прочее. Государство во главе с гетманом проводила независимую внешнюю политику, получившую признание многих стран. С другой стороны, все эти достижения могли быть потеряны. Украина не могла окончательно победить Польшу без хорошего союзника. Крым был ненадежным, временным союзником, что имел в войне собственные корыстные интересы - добиться ослабления обеих стран, чтобы иметь возможность и дальше грабить население и брать ясырь с украинских земель. С самого начала Освободительной войны Московия официально не высказывала своего отношения к Украине, занимая позицию "стороннего наблюдателя". Единственное, чего смог бы добиться. Хмельницкий, - это признание Россией своего нейтралитета в украинско-польской войне. Кроме того, Москва открыла границы для украинских беженцев. Однако этим "добрым жестом" мало кто воспользовался, поскольку покидать Украину и идти под российское крепостное право особо не решались. Также донским казакам не запрещали воевать на стороне украинцев. 8 января 1654 г. состоялась Переяславская рада. На ней казацкая старшина составила устную присягу московскому царю на подданство. В то же время московская делегация поклялась от имени царя сохранить за Украиной ее права и защищать от врага. Она была приемлемой для Московии, но не устраивала украинское руководство. Проблема в том, что, во-первых, Б. Хмельницкий и старшина не были уверены, что устная договоренность будет иметь силу и будет выполняться российской стороной. Тем более, что российская делегация присяги не составила. Во-вторых, устный договор не удовлетворял украинское руководство по содержанию, ибо касался только общих положений вхождения Украины под протекторат Московии. В-третьих, Украина хотела получить от Московии немедленную и реальную военную помощь в войне против Польши. Все эти обстоятельства заставили украинскую старшину приступить к составление письменного договора. Проект имел 23 статьи и базировался на устных Переяславских договоренностях и Зборовском украинско-польском договоре. Российская сторона сократила количество статей до 11, хотя в целом их содержание не претерпел изменений.

Мартовские статьи.

Украинско-московский договор 1654 г. был основным юридическим актом, который определял правовые отношения между государствами на длительный период. Его следует рассматривать как двусторонний акт изъявления воли двух стран, равноправных по статусу. В Переяславе не было ни "воссоединения", ни "присоединения", ни "вхождения" Украины в состав Московского государства. Это был обычный военно-политический союз государств. Его условия предусматривали, что: 1) сохранялась неприкосновенность общественно-политического устройства Украины, ее административной и судебной систем; 2) главой Украины оставался выборный гетман. Но царя нужно было извещать о результатах выборов. Кроме того, гетман должен был принести присягу на подданство царю и получить от него клейноды; 3) во внешних отношениях Украина сохраняла суверенитет. Она должна была только уведомить Москву о связях с другими государствами. Но без санкции царя не могла вести переговоров с Польшей и Турцией;

4) Украина получила право иметь собственное войско в 60 тысяч реестровых казаков;

5) Украина обязывалась уплачивать налоги в царскую казну (это была своеобразная плата за военную помощь). Но финансовая администрация не зависела от царя; 6) подтверждались права и вольности украинских магнатов и шляхты (наследственные права на земли, доходы с них, на жалованье должностным лицам, в суд и др.); 7) Московия пообещала защищать Украину от посягательств со стороны Польши. С этой целью в Киеве должен быть военный гарнизон российских войск во главе с воеводой. Но они не будут вмешиваться во внутренние дела Украины. Итак, украинско-московский договор был своеобразным компромиссом, где каждая сторона имела целью свое: Украина - военный союз против Речи Посполитой; Московия - решения территориальных вопросов и постепенное включение Украины в свой состав.