Права ребенка в области социального обеспечения

 

 Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и международного законодательства имеет право на получение пенсий, пособий и социально-бытовых льгот со стороны государства.

На детей назначаются пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного и обоих родителей; на всех детей – ежемесячные пособия; детям из многодетных семей в возрасте до 16 лет – бесплатное получение лекарств по рецептам врача, бесплатное питание (завтраки и обеды для учащихся общеобразовательных учреждений) (Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 г.; Закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95 г.; Указ Президента РФ №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.92 г.; Постановление правительства РФ № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения лекарственными средствами» от 30.07.94 г.).

 

ПРАВА РЕБЕНКА В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

 

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и международного законодательства обладает следующими правами:

Ø ребенок, родители которого (хотя бы один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им (ст. 71 СК);

Ø дети в возрасте от 15 до 18 лет дают согласие на приобретение в собственность (приватизацию) жилых помещений;

Ø жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей и органов опеки и попечительства; помещения, где проживают исключительно дети в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей, и органов опеки и попечительства (Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04.07.97 г.);

Ø при вселении несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласия других членов семьи, а также собственников или арендаторов жилых помещений (ст.132 Жилищного кодекса РСФСР).

ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК

 

Как заключается брак?

Заключение брака производится в ЗАГСах (органах записи актов гражданского состояния) в течение месяца со дня подачи ими заявления. Если есть уважительные причины, брак может быть зарегистрирован и до истечения месячного срока. Однако этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. При беременности, наличии совместного ребенка, угрозе жизни одного из вступающих в брак регистрация брака может состояться и в день подачи заявления (ст. 11 СК).

 

 С какого возраста можно вступать в брак?

Ø С 18 лет можно вступать в брак без чьего-либо согласия.

Ø С 16 лет в брак можно вступать с разрешения органов местного самоуправления при наличии уважительных причин (ст. 13 СК).

Кто не имеет право вступать в брак?

Ø Человек, который состоит в другом зарегистрированном браке.

Ø Близкие родственники – родители с детьми, бабушки и дедушки с внуками, полнородные и не полнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Таким образом, регистрация брака между двоюродными братьями и сестрами законом не запрещена.

Ø Усыновители с усыновленными.

Ø Лицо, признанное недееспособным вследствие психического заболевания (ст. 14 СК).

Обязано ли лицо, вступающее в брак, проходить медицинское обследование?

Такое обследование проводится по желанию вступающего в брак в учреждениях здравоохранения по месту жительства бесплатно. Результаты обследования составляют врачебную тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия обследуемого (ст. 15 СК).

 

Равноправны ли супруги в возбуждении вопроса о расторжении брака?

Нет, не равноправны. Муж не имеет права без согласия жены ставить вопрос о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК).

 

Где и как расторгается брак?

Ø При взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей – в ЗАГСе.

Ø По инициативе одного из супругов, если второй супруг признан безвестно отсутствующим, умершим, осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет – в ЗАГСе.

Ø При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей – в суде.

Ø Если один из супругов хотя и согласен с расторжением брака, но уклоняется от такого расторжения - в суде.

Ø При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака – в суде.

(ст. 19-22 СК).

 

Как выбирается фамилия при вступлении в брак?

Каждый из супругов имеет право сохранить свою прежнюю фамилию, избрать общую для обоих супругов фамилию, либо соединить обе фамилии, кроме случаев, если одна из фамилий уже была двойной (ст. 32 СК).

 

Как устанавливается происхождение ребенка?

Происхождение ребенка устанавливается в течение 300 дней с момента расторжения брака. Отцом признается супруг матери ребенка, если не доказано, что отцом является другой человек. Если человек достиг 18 лет, установление отцовства производится только с его согласия. Если родители ребенка не состояли в браке, установление отцовства производится по заявлению матери, опекуна или самого ребенка, если он достиг 18 лет (ст. 49 СК).

В ШКОЛЕ

 

Имеет ли право подросток потребовать, чтобы было оценено соответствие государственным стандартам качества жизни обучение и воспитание, которые он получает в школе?

 Да, подросток имеет такое право (ч. 2 cт. 8 Закона РФ «Об основных гарантиях...»).

С какового возраста дети могут создавать в школе или другом учреждении, где они обучаются, собственные общественные организации?

Такое право имеют все дети старше 8 лет. Как гласит п. 2 cт. 9 Закона РФ«Об основных гарантиях...», с этими организациями администрация школы (учебного учреждения) может заключать договор о содействии в реализации прав и законных интересов ребенка.

 

Представим себе, что работник школы или другого образовательного учреждения ущемляет права ребенка. Учащиеся написали на него жалобу администрации. Могут ли учащиеся участвовать в проверке, которая проводится по этой жалобе?

В соответствии с ч. 3 cт. 9 Закона РФ «Об основных гарантиях...», ученики (кроме тех, кто учится в начальной школе) вправе ходатайствовать о проведении дисциплинарного расследования в отношении этого работника с участием выборных представителей учащихся. Но речь идет не о праве делегировать своего представителя для проведения дисциплинарного расследования – ходатайство может быть удовлетворено, но может быть и отклонено. Если ученики с решением администрации не согласны, они вправе обратиться за помощью в уполномоченные органы государственной власти, то есть в органы управления образованием или к специалистам по охране прав детей.

 

Вправе ли ученики проводить в школе собрания и митинги, если считают, что их права нарушены?

Да, вправе, но только во внеучебное время. При этом администрация учебного учреждения не вправе препятствовать проведению таких мероприятий, но при двух условиях – во-первых, если выборными представителями учеников выполнены условия проведения митингов или собраний, установленные уставом школы, во-вторых, если эти мероприятия не препятствуют учебному или воспитательному процессу и не нарушают российского законодательства (ч. 3 cт. 9 Закона РФ "Об основных гарантиях..."). Однако прежде чем провести митинг или собрание, стоит хорошенько подумать. Всегда лучше спокойно договориться, чем митинговать.

 

Как познакомиться с Уставом или Правилами внутреннего распорядка школы, узнать адреса и телефоны органов власти и должностных лиц, отвечающих за защиту прав детей?

Уставы и вся указанная информация должны быть вывешены в школе и любом другом учебном учреждении в общедоступном месте (ч. 4 cт. 9 Закона РФ "Об основных гарантиях...").

НА РАБОТЕ

Куда обратиться за помощью в поиске работы?

Согласно закону (Закон РФ «О Занятости населения») помочь человеку найти работу обязаны органы службы занятости. Они должны не только сообщить, где и какая работа имеется, дать необходимые консультации, помочь ищущему работу сориентироваться, но, если человек не может найти для себя работу, обязаны бесплатно направить его для профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации. Особое внимание эти органы обязаны уделить лицам, впервые ищущим работу, выпускникам общеобразовательных учреждений.

 

Обязан ли работодатель принимать на работу несовершеннолетних?

Да, обязан (при наличии рабочих мест). По ст. 24 упомянутого выше закона несовершеннолетние относятся к числу тех, кто нуждается в особой защите. А органы исполнительной власти имеют право устанавливать для работодателя определенные квоты на прием таких лиц. Согласно ст. 181 КЗоТ, отказ работодателя принять на работу выпускников школ, ПТУ, сирот, детей, оставшихся без попечения родителей при наличии рабочих мест, запрещен и может быть обжалован в суд.

 

Могут ли несовершеннолетнего признать безработным?

Несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, которые не учатся в образовательных учреждениях и не имеют работы и заработка и зарегистрированные в органах службы занятости, могут быть признаны безработными; безработные в возрасте до 18 лет относятся к особо нуждающимся в социальной защите.

Срок для признания человека безработным – не более 11 дней с момента подачи документов (Закон РФ «О Занятости населения»).

 

Могут ли школьники устроиться на работу?

Учащиеся общеобразовательных школ могут работать в свободное от учебы время, оплата их труда производится в зависимости от выработки (ст. 173-174 КЗоТ).

 

Может ли человек устроиться на работу без паспорта?

За это работодателя ждет наказание от 1/10 до1/2 минимального заработка (ст. 181 КАП).

 

С какого возраста возможен прием на работу?

С 14 лет, однако для этого необходимо согласие профсоюзного органа предприятия и одного из родителей (ч. 3 cт. 173 КЗоТ).

 

С какого момента работник считается допущенным к работе?

С момента заключения трудового договора (ч. 3 cт. 18 КЗоТ).

 

В каком случае на работника заводится трудовая книжка?

Если работник принимается на работу на срок свыше 5 дней. Трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (ст. 39 КЗоТ). Если при увольнении работнику сразу же не выдается по вине администрации трудовая книжка, то работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула (ст. 99 КЗоТ).

 

Несет ли несовершеннолетний полную материальную ответственность?

При выполнении несовершеннолетними работ по хранению, переработке, перевозке, продаже материальных ценностей договор о полной материальной ответственности с ними не заключается (п.11 «Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию» от 13.07.76). Однако при совершении преступления несовершеннолетний несет полную материальную ответственность за последствия своего деяния.

 

Могут ли несовершеннолетние выполнять работы по переноске тяжестей?

Тем, кому от 16 до 18 лет, работы по переноске тяжестей свыше 4,1 кг разрешаются не более чем в течение одной трети рабочего времени. Подростки от 14 до 16 лет не могут выполнять работы, связанные преимущественно с переносом тяжестей более 2 кг. То есть перенос тяжестей более 2 и 4,1 кг допускается – но не может быть основной работой подростка. Так решено было Постановлением Наркомата Труда России от 4.03.21. Это Постановление действует и по сегодняшний день.

 

К каким работам запрещено допускать несовершеннолетних?

Кроме работ, связанных с переноской тяжестей свыше установленных норм (про эти нормы смотрите выше) запрещено привлечение не достигших 18 лет к работам, связанным с вредными или опасными условиями труда, а также к подземным работам (ст. 175 КЗоТ).

 

 

Какова продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего?

Для тех, кому от 16 до 18 лет – 36 часов. Для подростков от 14 до 18 лет – 24 часа. Для работающих в свободное от учебы время – не более 18 часов в неделю (ст. 43 КЗоТ).

 

Может ли работник быть переведен на другую работу без его согласия?

Нет, не может, кроме случаев, когда он переведен на другую работу на срок до 1 месяца в случае простоя или производственной необходимости. Под такой необходимостью подразумеваются какие-то исключительные обстоятельства или необходимость замещения отсутствующего работника (cт. 25-26 КЗоТ).

 

Если при выполнении своих трудовых обязанностей работник причинил вред, кто возмещает этот вред?

Такой вред возмещает работодатель, то есть предприятие и т. д. (ст. 1068 ГК).

 

Обязана ли администрация выдать работнику справку о размере его зарплаты, должности и т. д.?

Да, обязана (ст. 40 КЗоТ).

 

Могут ли привлекаться к работе в ночное время или сверхурочным работам лица моложе 18 лет?

Нет, не могут. Ночным считается время от 10 часов вечера до 6 часов утра. Сверхурочными являются работы для выполнения которых работник должен работать свыше установленной продолжительности рабочего времени (ст. 48 КЗоТ).

 

Как оплачивается работа в выходное время?

Не менее чем в двойном размере (ст. 89 КЗоТ).

 

Оплачивается ли работнику время простоя, допущенного не по его вине?

Да, оплачивается (ст. 91 КЗоТ).

 

Как получить отпуск?

Отпуск за первый год работы работнику предоставляется через 11 мес. после начала работы. Несовершеннолетнему работнику может быть по его просьбе предоставлен досрочный отпуск по истечении 3 месяцев с начала работы (ст. 71 КЗоТ). Продолжительность отпуска несовершеннолетнего работника не может быть ниже 31 дня и предоставляется ему в любое удобное для него время (ст. 178 КЗоТ).

Каким документом подтверждается, что работник стал жертвой несчастного случая?

Акт о несчастном случае, который администрация обязана выдать работнику не позднее трех дней со дня окончания расследования (ст. 147 КЗоТ).

 

Какова периодичность медицинских осмотров несовершеннолетних работников?

Их обязаны осматривать ежегодно (ст. 176 КЗоТ).

 

Куда может жаловаться работник, если он незаконно уволен или допущено другое нарушение его трудовых прав?

В суд, а также в комиссию по трудовым спорам. Такая комиссия создается на предприятии, на котором работает не менее 15 человек (ст. 203 КЗоТ).

Работник имеет право обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента, когда он узнал о нарушении своего права (ст. 205 КЗоТ). Заявление в КТС рассматривается в 10-дневный срок со дня его подачи. Решение КТС обязательно для администрации предприятия. Если на предприятии действует КТС, работник может обратиться в суд в случаях: если он не согласен с решением КТС, если КТС не вынесла решение по его заявлению (ст. 210 КЗоТ). Работник может обращаться в суд в течение 3 месяцев с момента, когда он узнал о допущенном в отношении него нарушении, а при увольнении – в течение месяца с момента вручения ему приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки (ст. 211 КЗоТ).

 

Каков размер пособия по временной нетрудоспособности?

При трудовом увечье и профзаболевании – 100%, в остальных случаях – от 60 до 100% заработка в зависимости от продолжительности стажа, числа детей-иждивенцев и т.д. Минимальный размер пособия – 90% минимальной зарплаты (ст. 239 КЗоТ).

Могут ли школы, гимназии и т.п. образовательные учреждения привлекать детей к труду?

Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями и организациями могут дополнительно проводить профессиональную подготовку учеников. Начальная профессиональная подготовка может проводиться с согласия учеников и их родителей. Привлечение учащихся гражданских общеобразовательных учреждений без согласия самих учеников и их родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается (ст.19, 50 Закона РФ «Об образовании»).