Человек имеет права с момента своего рождения.

ПРОСТЫЕ ОТВЕТЫ

НА ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ

(в помощь подростку)

 

Пермь 2001

Простые ответы на трудные вопросы (в помощь подростку). Составитель Н. А. Русакова. Пермь, 2001. С. 44.

 

 

Использованы материалы: Бабушкин А. В. «Как подростку защитить свои права» М., 1999; Зайцев Е. А., Семина Л. И. «Права, обязанности и ответственность участников образовательного процесса». М.: Магистр, 1997; Маранов Р. Альтернативная гражданская служба. Пермь, 1998.

 

В брошюре представлены краткие справочные сведения о законодательстве по защите прав несовершеннолетних, поясняется, с какого возраста, как и где подросток может защитить свои интересы самостоятельно или обратившись за помощью к законным представителям. Имеется дополнительная информация о целях и задачах служб и ведомств г. Перми и Орджоникидзевского района г. Перми по защите прав несовершеннолетних. Предлагается краткий алгоритм действия в наиболее типичных сложных ситуациях. Материал излагается доступно, в форме вопросов и ответов.

 

 

Издание осуществлено при финансовой поддержке Национального фонда в поддержку демократии (National Endowment for Democracy).

 

ã Центр поддержки демократических молодежных инициатив, г. Пермь, 2001.

 

 Составитель Русакова Н. А.

  

Издатель Богатырев П.Г.

         Лицензия ЛР № 066145

 

Издатель Богатырев П.Г. Свидетельство ВГ № 16396 от

06. 08. 98., выданное адм. Свердловского района г. Перми.

Подписано в печать 20.04.2001. Отпечатано с оригинал-макета.  

Формат 60х84 1/16. Печ. л. 2,75. Бумага «Снегурочка».

Отпечатано на ризографе. Тираж 200 экз.

 

Принимаем заказы на тиражирование печатной продукции

и изготовление книг и брошюр.

Адрес: г. Пермь, ул. Пушкина, 110, к. 221.

Тел.: 33-38-73.

Дорогие ребята!

 

 Любой человек, начиная с самых юных лет, сталкивается с ситуациями, когда необходимо знать свои права и обязанности. По мере взросления подростки не знают, как поступить, как защитить свои права. Что делать, с кем посоветоваться, куда идти за помощью?

Опыт показывает, что для защиты своих законных интересов вы редко обращаетесь к своим законным представителям или лицам, их заменяющим. Чаще всего вы не знаете, как самостоятельно защитить свои права, а если что-то знаете, то часто переоцениваете свои возможности.

Бывает, подросток попадает в преступную группу, оказывается на грани совершения или совершает правонарушение (преступление). Не имея достаточного жизненного опыта для решения собственных проблем, поставленных перед ним жизнью, молодой человек мечется, мучается, страдает. Переживания могут повлечь за собой те или иные заболевания, подорвать физическое или психическое здоровье. Как сохранить себя, свое здоровье и достоинство, свои права, не оказаться за бортом жизни?

Книжка будет полезна и «вполне благополучным» молодым людям. Беспроблемной жизни не бывает. Создать семью, получить образование, реализовать свои имущественные и гражданские права – все это требует не только усилий, но и знания законов. Обращаться за защитой к закону можно и нужно. Эта книга поможет вам делать это грамотнее.

Однако следует понимать, что эта книга – лишь краткий справочник. Многие юридические нормы представлены здесь упрощенно. Не следует пытаться отстаивать свои права, ссылаясь на страницы этой книги. Ссылаться следует только на законы и другие нормативные акты. Эта книга поможет вам лишь уяснить, какие законы, защищающие ваши права, существуют, и где искать соответствующие документы. Кроме того, вы найдете здесь советы, как отстаивать свои права шаг за шагом, обращаясь к закону.

В брошюре использованы сокращения, они означают:

- КАП – Кодекс Административных правонарушений РСФСР;

- Конвенция – Конвенция о защите прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН);

- Конституция - Конституция РФ (принята 12.12.93);

- Об основных гарантиях – Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (принят 24.07.98);

- СК – Семейный Кодекс РФ;

- УК – Уголовный Кодекс РФ;

- УПК – Уголовно-Процессуальный Кодекс РСФСР;

- ГК – Гражданский Кодекс РФ;

- ГПК – Гражданско-процессуальный Кодекс РСФСР;

- КЗоТ – Кодекс законов о труде РСФСР.

Если после текста идет ссылка на номер статьи и название закона, значит, написанное в этом тексте соответствует статье указанного закона.

 

САМЫЕ ПЕРВЫЕ СОВЕТЫ

 

Ø Прежде чем ты напишешь или позвонишь в какую-либо организацию, чтобы проконсультироваться, внимательно подумай, что именно ты хочешь спросить или узнать. Не пускайся в долгие объяснения своего дела, а сообщи наиболее важные детали или обстоятельства.

Ø Если ты звонишь по телефону, тебе может ответить секретарь, который, вполне вероятно, не будет владеть информацией. Вежливо объясни, с кем именно ты хотел бы поговорить (назови имя или должность, если знаешь) и что хотел бы узнать. Если отвечающий не может тебе помочь, попытайся узнать номер телефона или адрес организации или лица, от которых ты мог бы получить ответ.

Ø Иногда бывает полезно предварительно написать ключевые слова или вопросы, с которыми ты обратишься по телефону, так как, волнуясь во время разговора, ты можешь сбиться или что-то упустить. Тебе также следует иметь под руками ручку и бумагу, чтобы сделать заметки о полученной информации.

Ø Совсем неплохо записать, с кем ты разговаривал по телефону, чтобы в случае необходимости ты мог вновь позвонить прямо ему, либо в последующих контактах с другими лицами сослаться на него.

 

Важные правила

Согласно Декларации прав ребенка, принятой ООН в 1959 г., ребенком признается всякое человеческое существо, не достигшее 18-летнего возраста (совершеннолетия). Здесь же провозглашается, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. В Декларации содержится призыв к родителям, различным добровольным организациям, местным властям, национальным правительствам о том, чтобы они признали права детей и старались соблюдать их путем законодательных и иных мер.

 

Дееспособность

Способность самостоятельно осуществлять все свои права и нести обязанности (дееспособность) возникает в полном объеме:

Ø с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста;

Ø в случае вступления в брак до достижения 18 лет; при этом, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется, но если брак признан недействительным, суд может признать бывшего супруга утратившим полную дееспособность (ст. 21 ГК).

Ø при объявлении подростка, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью (в ст. 27 ГК РФ это называется «эмансипацией»).

В случаях, предусмотренных законом, могут устанавливаться и другие возрастные пределы для самостоятельного или ограниченного осуществления отдельных прав и несения некоторых обязанностей.

Во всех этих случаях родители не несут ответственности по обязательствам за эмансипированного ребенка, и дети сами должны отвечать за все свои поступки так, будто бы являются взрослыми.

 

ПРАВА РЕБЕНКА В СЕМЬЕ

 

Ребенок имеет право:

Ø жить и воспитываться в семье;

Ø знать, кто является его родителями;

Ø на проживание совместно с ними (кроме случаев, когда это противоречит его интересам) и на заботу с их стороны;

Ø на воспитание родителями, а при их отсутствии или лишении родительских прав – на воспитание опекуном, попечителем или детским учреждением;

Ø на всестороннее развитие;

Ø на уважение человеческого достоинства;

Ø на общение с родителями, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, иными родственниками. Сохраняется это право и за ребенком, находящимся в экстремальной ситуации, то есть попавшим в следственный изолятор, больницу и т. д.;

Ø на защиту;

Ø на выражение собственного мнения;

Ø на получение фамилии, имени, отчества;

Ø на получение средств на существование и на собственные доходы.

Ø (ст. 54, 55, 56, 58, 60 СК).

Рассмотрим некоторые права более подробно.

 

Кто и как обязан осуществлять защиту ребенка?

Родители, а также органы опеки и попечительства (ими являются управления муниципальных районов), органы прокуратуры, суд.

При нарушении прав и законных интересов ребенка родителями, ребенок имеет право обращаться в органы опеки и попечительства самостоятельно, а при достижении 14 лет – в суд. Любой гражданин или должностное лицо, которому стало известно об угрозе жизни и здоровью ребенка, нарушении его прав и законных интересов, обязан сообщить об этом в органы опеки и попечительства (ст. 56 СК).

С какого возраста ребенок имеет право на выражение собственного мнения? Обязаны ли органы власти учитывать это мнение?

Законом возраст не ограничен. Таким образом, при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, ребенок вправе выражать свое мнение. Обязаны выслушать ребенка и в ходе судебного или административного разбирательства по вопросам, которые затрагивают его интересы. При этом, если ребенку исполнилось 10 лет, его мнение учитывается в обязательном порядке. Более того, изменение имени и фамилии ребенка, восстановление прав родителя, который был родительских прав лишен, усыновление, запись усыновителя в качестве родителя ребенка, передача ребенка на воспитание в приемную семью, возможны только с согласия ребенка, которому исполнилось 10 лет (ст. 57 СК).

Ст. 12 Европейской Конвенции о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений требует, чтобы государство предоставляло право на выражение собственных взглядов любому ребенку, который способен сформулировать собственное мнение. Этим взглядам должно уделяться должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

 

Имеют ли право родители представлять интересы своих детей, если между интересами детей и родителей имеются противоречия?

Нет, не могут, если наличие таких противоречий будет установлено органами опеки и попечительства. В этом случае этим органом назначается представитель для защиты прав и интересов детей (ст. 64 СК).

 

Каким образом могут быть изменены имя и фамилия ребенка?

Если ребенку нет 16 лет, по совместной просьбе родителей с согласия ребенка орган опеки и попечительства может разрешить изменить имя ребенка, а также его фамилию – на фамилию другого родителя. Если второй родитель проживает раздельно, то орган опеки и попечительства учитывает его мнение по данному вопросу. Если местонахождение ребенка не известно или родитель лишен родительских прав, учитывать его мнение на этот счет необязательно (ст. 59 СК).

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Если ребенок остался без родителей или родители не могут защищать его права, над ним устанавливается опека или попечительство.

Что такое опека и попечительство? Над кем и почему они устанавливаются?

Ø Опека и попечительство устанавливаются над недееспособными или не полностью дееспособными людьми, кто не может полностью отвечать за свои действия.

Ø Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, которые не имеют родителей или родители которых не могут выполнять свои обязанности. Опека может быть установлена и над взрослыми, которые признаны судом недееспособными из-за психического расстройства. Опекуны совершают сделки от имени опекаемых (ст. 32 ГК).

Ø Попечительство устанавливается над подростками в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными в дееспособности из-за злоупотребления алкоголем или наркотиками. Попекаемые, в отличие от опекаемых, вправе сами совершать различные сделки, но с согласия своих попечителей (ст. 33 ГК).

Кто и как назначает опекунов и попечителей?

Их назначают органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства назначают опекунов или попечителей в течение месяца с момента, когда им становится известно о том, что ребенку необходимо назначать опекуна или попечителя (ст. 35 ГК). Опекун и попечитель обязаны проживать совместно со своим подопечным, а с 16 лет с разрешения органов опеки и попечительства опекуны и попечители не вправе продавать, менять, дарить или сдавать в аренду имущество своего подопечного (ст. 37 ГК).

 

В каком случае прекращаются опека и попечительство над несовершеннолетними?

При достижении опекаемыми 14 лет над ними устанавливается попечительство. Попечительство прекращается при достижении 18 лет или приобретении попекаемым полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ст. 40 ГК).

 

Какие права имеет опекун (попечитель)?

Ø Воспитывать ребенка, заботиться об его здоровье, психическом, физическом, духовном и нравственном развитии (это и право опекуна, и его обязанность).

Ø Самостоятельно, с учетом мнения ребенка, определять способы его воспитания, выбор с учетом мнения ребенка вида образовательного учреждения и формы обучения до получения им основного общего (то есть 9-летнего) образования.

Ø Требовать по суду возврата ребенка.

Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями, кроме случаев, когда такое решение не отвечает интересам ребенка. Свои обязанности опекуном и попечителем исполняются безвозмездно, то есть за свою помощь он не получает вознаграждения (ст. 150 СК).

 

Кем обеспечиваются дети, которые воспитываются в семьях опекунов и попечителей, средствами, необходимыми для приобретения инвентаря, продуктов питания, одежды, обуви, оборудования – своими опекунами или государством?

Всеми указанными предметами их обязано обеспечить государство.

 

Обязаны ли опекун или попечитель проживать совместно с опекаемым?

Да, обязаны, однако если опекаемый достиг 16 лет, орган опеки и попечительства может разрешить раздельное проживание при условии, что это не благоприятно не отразится на защите прав несовершеннолетних (ч. 2 ст. 36 ГК).

 

Кто расходует средства подопечного - сам подопечный или его опекун (попечитель)?

Эти средства расходует опекун (попечитель) в интересах подопечного с предварительного разрешения органов опеки, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно. Без предварительного согласования с органами опеки и попечительства опекун (попечитель) вправе производить расходы, необходимые для содержания подопечного (ч. 2 ст. 37 ГК).

 

Какие выплаты производятся на детей, находящихся под опекой?

На питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря. Эти выплаты производятся местными органами управления образования. Данные выплаты производятся как на детей, родители которых умерли, или признаны безвестно отсутствующими, лишенными родительских прав, так и на тех детей, родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы, либо больны в течение длительного времени, либо уклоняются от уплаты алиментов.

Однако пособия не выплачиваются в случаях, если:

Ø родители подопечных могут лично осуществлять воспитание детей, но добровольно передают их под опеку;

Ø находятся в длительных служебных командировках;

Ø проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания.

Если ребенок находится на полном государственном обеспечении, пособие также не выплачивается.

При назначении пособий на детей, находящихся под опекой, размер других пенсий, пособий и алиментов не учитывается. Это означает, что если ребенок получает алименты или другие пособия, на него все равно обязаны выплачивать деньги как на опекаемого. Вопрос об установлении пособия, как правило, решается при рассмотрении вопроса об установлении опеки или попечительства. С ходатайством о назначении пособия опекун обращается в органы управления образованием, которые в 15-дневный срок готовят свое заключение и передают его в местную администрацию (Приказ Министерства образования № 50 от 16.02.93 г.).

 

Если опекун решил произвести сделки по отчуждению, например, обмену или дарению имущества подопечного, его сдачу в наем, аренду, в залог, в безвозмездное пользование, раздел имущества, выделение из его доли, может ли он это сделать без согласия органов опеки? Может ли без их разрешения попечитель дать согласие на совершение таких действий?

Нет, ни опекун, ни попечитель этого сделать не могут. Согласие органов опеки и попечительства на совершение таких действий опекуном или разрешение попечителю дать согласие на их совершение обязательно (ч. 2, ст. 37 ГК).

 

Может ли опекун (попечитель) совершить со своим подопечным какие-либо сделки?

Сделки со своим подопечным опекуну (попечителю), а также его родственникам запрещены. Исключение составляют случаи, когда опекун (попечитель) что-нибудь дарит своему подопечному или передает в безвозмездное пользование (ч. 3, ст. 37 ГК).

 

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА ДЕТЕЙ

После достижения 14 лет человек имеет право:

Ø распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

Ø пользоваться правами автора произведения науки, литературы, искусства, изобретения;

Ø вносить вклады в банки и распоряжаться ими;

Ø совершать мелкие бытовые сделки;

Ø совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (например, дарить подарки), но только тогда, когда такие сделки не обязательно регистрировать у нотариуса;

Ø распоряжаться средствами, предоставленными родителями или с их согласия другим человеком (ч. 2 ст. 26 ГК).

Ø Все другие сделки действительны только с письменного согласия родителей, опекунов или попечителей. Если подросток в возрасте от 14 до 18 лет совершил сделку кроме тех, что указаны выше, такая сделка действительна только при условии, что родители письменно эту сделку одобрили (ч. 1 ст. 26 ГК).

Однако если подросток вступил в брак, или подросток, достигший 16 лет, работает по трудовому договору или занимается с согласия родителей предпринимательской деятельностью, он приобретает право на совершение любой сделки (ст. 27 ГК). Такой подросток имеет почти все права взрослого.

 

Может ли подросток в возрасте от 14 до 18 лет быть лишен права распоряжаться своим заработком?

Да, может, но только на основании решения суда, вынесенного по ходатайству его родителей или органа опеки и попечительства (ч. 4 ст. 26 ГК).

Какие права по распоряжению имуществом без согласия родителей имеют дети в возрасте от 6 до 14 лет?

Таких прав у них всего три – на совершение мелких бытовых сделок, на совершение сделок, направленных на получение выгоды без затраты средств, на распоряжение средствами, представленными родителями, опекунами или с их согласия другими людьми (ч. 2 ст. 28 ГК).

 

Несут ли родители ответственность за сделки, совершенные их несовершеннолетними детьми?

Если подросток достиг 14 лет, за совершенные им сделки, если на них не требовалось согласия родителей, он несет ответственность самостоятельно (ч. 3 ст. 26 ГК). За сделки, совершенные детьми в возрасте до 14 лет, а также за причиненный ими ущерб, ответственность несут родители, кроме случаев, когда они докажут, что в допущенных нарушениях они не виноваты (ч. 3 ст. 28 ГК).

 

Имеют ли дети и родители право на имущество друг друга?

Нет, не имеют. Они пользуются имуществом друг друга по взаимному согласию (ч. 4 ст. 60 ГК).

 

Какое помещение является местом жительства несовершеннолетнего?

Если подростку нет 14 лет – то место жительства его родителей, усыновителей или опекунов. После достижения ребенком 14-летнего возраста – место, где человек постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК).

ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК

 

Как заключается брак?

Заключение брака производится в ЗАГСах (органах записи актов гражданского состояния) в течение месяца со дня подачи ими заявления. Если есть уважительные причины, брак может быть зарегистрирован и до истечения месячного срока. Однако этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. При беременности, наличии совместного ребенка, угрозе жизни одного из вступающих в брак регистрация брака может состояться и в день подачи заявления (ст. 11 СК).

 

 С какого возраста можно вступать в брак?

Ø С 18 лет можно вступать в брак без чьего-либо согласия.

Ø С 16 лет в брак можно вступать с разрешения органов местного самоуправления при наличии уважительных причин (ст. 13 СК).

Кто не имеет право вступать в брак?

Ø Человек, который состоит в другом зарегистрированном браке.

Ø Близкие родственники – родители с детьми, бабушки и дедушки с внуками, полнородные и не полнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Таким образом, регистрация брака между двоюродными братьями и сестрами законом не запрещена.

Ø Усыновители с усыновленными.

Ø Лицо, признанное недееспособным вследствие психического заболевания (ст. 14 СК).

Обязано ли лицо, вступающее в брак, проходить медицинское обследование?

Такое обследование проводится по желанию вступающего в брак в учреждениях здравоохранения по месту жительства бесплатно. Результаты обследования составляют врачебную тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия обследуемого (ст. 15 СК).

 

Равноправны ли супруги в возбуждении вопроса о расторжении брака?

Нет, не равноправны. Муж не имеет права без согласия жены ставить вопрос о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК).

 

Где и как расторгается брак?

Ø При взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей – в ЗАГСе.

Ø По инициативе одного из супругов, если второй супруг признан безвестно отсутствующим, умершим, осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет – в ЗАГСе.

Ø При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей – в суде.

Ø Если один из супругов хотя и согласен с расторжением брака, но уклоняется от такого расторжения - в суде.

Ø При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака – в суде.

(ст. 19-22 СК).

 

Как выбирается фамилия при вступлении в брак?

Каждый из супругов имеет право сохранить свою прежнюю фамилию, избрать общую для обоих супругов фамилию, либо соединить обе фамилии, кроме случаев, если одна из фамилий уже была двойной (ст. 32 СК).

 

Как устанавливается происхождение ребенка?

Происхождение ребенка устанавливается в течение 300 дней с момента расторжения брака. Отцом признается супруг матери ребенка, если не доказано, что отцом является другой человек. Если человек достиг 18 лет, установление отцовства производится только с его согласия. Если родители ребенка не состояли в браке, установление отцовства производится по заявлению матери, опекуна или самого ребенка, если он достиг 18 лет (ст. 49 СК).

В ШКОЛЕ

 

Имеет ли право подросток потребовать, чтобы было оценено соответствие государственным стандартам качества жизни обучение и воспитание, которые он получает в школе?

 Да, подросток имеет такое право (ч. 2 cт. 8 Закона РФ «Об основных гарантиях...»).

С какового возраста дети могут создавать в школе или другом учреждении, где они обучаются, собственные общественные организации?

Такое право имеют все дети старше 8 лет. Как гласит п. 2 cт. 9 Закона РФ«Об основных гарантиях...», с этими организациями администрация школы (учебного учреждения) может заключать договор о содействии в реализации прав и законных интересов ребенка.

 

Представим себе, что работник школы или другого образовательного учреждения ущемляет права ребенка. Учащиеся написали на него жалобу администрации. Могут ли учащиеся участвовать в проверке, которая проводится по этой жалобе?

В соответствии с ч. 3 cт. 9 Закона РФ «Об основных гарантиях...», ученики (кроме тех, кто учится в начальной школе) вправе ходатайствовать о проведении дисциплинарного расследования в отношении этого работника с участием выборных представителей учащихся. Но речь идет не о праве делегировать своего представителя для проведения дисциплинарного расследования – ходатайство может быть удовлетворено, но может быть и отклонено. Если ученики с решением администрации не согласны, они вправе обратиться за помощью в уполномоченные органы государственной власти, то есть в органы управления образованием или к специалистам по охране прав детей.

 

Вправе ли ученики проводить в школе собрания и митинги, если считают, что их права нарушены?

Да, вправе, но только во внеучебное время. При этом администрация учебного учреждения не вправе препятствовать проведению таких мероприятий, но при двух условиях – во-первых, если выборными представителями учеников выполнены условия проведения митингов или собраний, установленные уставом школы, во-вторых, если эти мероприятия не препятствуют учебному или воспитательному процессу и не нарушают российского законодательства (ч. 3 cт. 9 Закона РФ "Об основных гарантиях..."). Однако прежде чем провести митинг или собрание, стоит хорошенько подумать. Всегда лучше спокойно договориться, чем митинговать.

 

Как познакомиться с Уставом или Правилами внутреннего распорядка школы, узнать адреса и телефоны органов власти и должностных лиц, отвечающих за защиту прав детей?

Уставы и вся указанная информация должны быть вывешены в школе и любом другом учебном учреждении в общедоступном месте (ч. 4 cт. 9 Закона РФ "Об основных гарантиях...").

НА РАБОТЕ

Куда обратиться за помощью в поиске работы?

Согласно закону (Закон РФ «О Занятости населения») помочь человеку найти работу обязаны органы службы занятости. Они должны не только сообщить, где и какая работа имеется, дать необходимые консультации, помочь ищущему работу сориентироваться, но, если человек не может найти для себя работу, обязаны бесплатно направить его для профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации. Особое внимание эти органы обязаны уделить лицам, впервые ищущим работу, выпускникам общеобразовательных учреждений.

 

Обязан ли работодатель принимать на работу несовершеннолетних?

Да, обязан (при наличии рабочих мест). По ст. 24 упомянутого выше закона несовершеннолетние относятся к числу тех, кто нуждается в особой защите. А органы исполнительной власти имеют право устанавливать для работодателя определенные квоты на прием таких лиц. Согласно ст. 181 КЗоТ, отказ работодателя принять на работу выпускников школ, ПТУ, сирот, детей, оставшихся без попечения родителей при наличии рабочих мест, запрещен и может быть обжалован в суд.

 

Могут ли несовершеннолетнего признать безработным?

Несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, которые не учатся в образовательных учреждениях и не имеют работы и заработка и зарегистрированные в органах службы занятости, могут быть признаны безработными; безработные в возрасте до 18 лет относятся к особо нуждающимся в социальной защите.

Срок для признания человека безработным – не более 11 дней с момента подачи документов (Закон РФ «О Занятости населения»).

 

Могут ли школьники устроиться на работу?

Учащиеся общеобразовательных школ могут работать в свободное от учебы время, оплата их труда производится в зависимости от выработки (ст. 173-174 КЗоТ).

 

Может ли человек устроиться на работу без паспорта?

За это работодателя ждет наказание от 1/10 до1/2 минимального заработка (ст. 181 КАП).

 

С какого возраста возможен прием на работу?

С 14 лет, однако для этого необходимо согласие профсоюзного органа предприятия и одного из родителей (ч. 3 cт. 173 КЗоТ).

 

С какого момента работник считается допущенным к работе?

С момента заключения трудового договора (ч. 3 cт. 18 КЗоТ).

 

В каком случае на работника заводится трудовая книжка?

Если работник принимается на работу на срок свыше 5 дней. Трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (ст. 39 КЗоТ). Если при увольнении работнику сразу же не выдается по вине администрации трудовая книжка, то работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула (ст. 99 КЗоТ).

 

Несет ли несовершеннолетний полную материальную ответственность?

При выполнении несовершеннолетними работ по хранению, переработке, перевозке, продаже материальных ценностей договор о полной материальной ответственности с ними не заключается (п.11 «Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию» от 13.07.76). Однако при совершении преступления несовершеннолетний несет полную материальную ответственность за последствия своего деяния.

 

Могут ли несовершеннолетние выполнять работы по переноске тяжестей?

Тем, кому от 16 до 18 лет, работы по переноске тяжестей свыше 4,1 кг разрешаются не более чем в течение одной трети рабочего времени. Подростки от 14 до 16 лет не могут выполнять работы, связанные преимущественно с переносом тяжестей более 2 кг. То есть перенос тяжестей более 2 и 4,1 кг допускается – но не может быть основной работой подростка. Так решено было Постановлением Наркомата Труда России от 4.03.21. Это Постановление действует и по сегодняшний день.

 

К каким работам запрещено допускать несовершеннолетних?

Кроме работ, связанных с переноской тяжестей свыше установленных норм (про эти нормы смотрите выше) запрещено привлечение не достигших 18 лет к работам, связанным с вредными или опасными условиями труда, а также к подземным работам (ст. 175 КЗоТ).

 

 

Какова продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего?

Для тех, кому от 16 до 18 лет – 36 часов. Для подростков от 14 до 18 лет – 24 часа. Для работающих в свободное от учебы время – не более 18 часов в неделю (ст. 43 КЗоТ).

 

Может ли работник быть переведен на другую работу без его согласия?

Нет, не может, кроме случаев, когда он переведен на другую работу на срок до 1 месяца в случае простоя или производственной необходимости. Под такой необходимостью подразумеваются какие-то исключительные обстоятельства или необходимость замещения отсутствующего работника (cт. 25-26 КЗоТ).

 

Если при выполнении своих трудовых обязанностей работник причинил вред, кто возмещает этот вред?

Такой вред возмещает работодатель, то есть предприятие и т. д. (ст. 1068 ГК).

 

Обязана ли администрация выдать работнику справку о размере его зарплаты, должности и т. д.?

Да, обязана (ст. 40 КЗоТ).

 

Могут ли привлекаться к работе в ночное время или сверхурочным работам лица моложе 18 лет?

Нет, не могут. Ночным считается время от 10 часов вечера до 6 часов утра. Сверхурочными являются работы для выполнения которых работник должен работать свыше установленной продолжительности рабочего времени (ст. 48 КЗоТ).

 

Как оплачивается работа в выходное время?

Не менее чем в двойном размере (ст. 89 КЗоТ).

 

Оплачивается ли работнику время простоя, допущенного не по его вине?

Да, оплачивается (ст. 91 КЗоТ).

 

Как получить отпуск?

Отпуск за первый год работы работнику предоставляется через 11 мес. после начала работы. Несовершеннолетнему работнику может быть по его просьбе предоставлен досрочный отпуск по истечении 3 месяцев с начала работы (ст. 71 КЗоТ). Продолжительность отпуска несовершеннолетнего работника не может быть ниже 31 дня и предоставляется ему в любое удобное для него время (ст. 178 КЗоТ).

Каким документом подтверждается, что работник стал жертвой несчастного случая?

Акт о несчастном случае, который администрация обязана выдать работнику не позднее трех дней со дня окончания расследования (ст. 147 КЗоТ).

 

Какова периодичность медицинских осмотров несовершеннолетних работников?

Их обязаны осматривать ежегодно (ст. 176 КЗоТ).

 

Куда может жаловаться работник, если он незаконно уволен или допущено другое нарушение его трудовых прав?

В суд, а также в комиссию по трудовым спорам. Такая комиссия создается на предприятии, на котором работает не менее 15 человек (ст. 203 КЗоТ).

Работник имеет право обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента, когда он узнал о нарушении своего права (ст. 205 КЗоТ). Заявление в КТС рассматривается в 10-дневный срок со дня его подачи. Решение КТС обязательно для администрации предприятия. Если на предприятии действует КТС, работник может обратиться в суд в случаях: если он не согласен с решением КТС, если КТС не вынесла решение по его заявлению (ст. 210 КЗоТ). Работник может обращаться в суд в течение 3 месяцев с момента, когда он узнал о допущенном в отношении него нарушении, а при увольнении – в течение месяца с момента вручения ему приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки (ст. 211 КЗоТ).

 

Каков размер пособия по временной нетрудоспособности?

При трудовом увечье и профзаболевании – 100%, в остальных случаях – от 60 до 100% заработка в зависимости от продолжительности стажа, числа детей-иждивенцев и т.д. Минимальный размер пособия – 90% минимальной зарплаты (ст. 239 КЗоТ).

Могут ли школы, гимназии и т.п. образовательные учреждения привлекать детей к труду?

Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями и организациями могут дополнительно проводить профессиональную подготовку учеников. Начальная профессиональная подготовка может проводиться с согласия учеников и их родителей. Привлечение учащихся гражданских общеобразовательных учреждений без согласия самих учеников и их родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается (ст.19, 50 Закона РФ «Об образовании»).

 

 

В МИЛИЦИИ

 

Закон «Об основных гарантиях...» гласит, что государственная политика в интересах детей строится на принципах ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав ребенка и причинение ему вреда. Милиция – один из тех самых органов, который должен охранять права ребенка. Не секрет, что нередки случаи, когда сами милиционеры эти права и нарушают.

 

В каких случаях сотрудник милиции имеет право доставить тебя в отделение милиции?

Ø Если составление протокола является обязательным, а составить его на месте нельзя (ч. 1 ст. 238 КАП).

Ø Если нарушение связано с правилами пользования транспортом, а у нарушителя нет документов и отсутствуют свидетели, которые могли бы сообщить о нем необходимые данные, либо, если у нарушителя нет документов на транспортное средство (ч. 2 cт. 238 КАП).

Ø При совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты – только в случае отсутствия документов, удостоверяющих личность и для пресечения правонарушения (ч. 4 ст. 238 КАП).

Если при указанных обстоятельствах Вас доставили в штаб добровольной народной дружины, нахождение там не может длиться более одного часа (ст. 238 КАП).

Кроме доставления может применяться и административное задержание, которое возможно:

Ø для пресечения нарушения, если иные меры воздействия исчерпаны;

Ø для установления личности;

Ø для составления протокола, если его составление обязательно, а возможности составить его на месте не имеется (например, темно или идет дождь);

Ø для обеспечения своевремен