Источники финансирования ветеринарной деятельности.

Источниками финансирования ветеринарной медицины является: бюджетные ассигнования; внебюджетные средства, которые поступают на специальные счета учреждений государственной ветеринарной медицины за выполненные работы (услуги) согласно с соглашениями с государственными, кооперативными, общественными организациями, предприятиями, фермерскими хозяйствами и населением; часть средств от уплаты административных штрафов служебными лицами и гражданами в связи с нарушениями требований ветеринарного законодательства; поступление за услуги по подготовке и переподготовке кадров за соглашениями, повышению квалификации; поступление за выполнение работ по изготовлению лечебно-профилактических, гигиенических, дезінфі-кующих и других препаратов; добровольные взносы от государственных, кооперативных предприятий и учреждений, общественных организаций, фондов и граждан; другие поступления, не запрещенные законодательством.

Бюджетные ассигнования. Бюджет государственный в общей форме - это роспись прибылей в денежном выражении, которые поступают у распоряжения органов государственной власти и государственного управления, и расходов, которые проводят эти органы.

Ежегодно государственный бюджет утверждается высшим органом государственной власти - Верховной Радой Украины и является после этого законом, который мобилизирует и направляет денежные ресурсы на потребности воссоздания, повышения уровня экономики, материального и культурного уровня населения и обеспечения обороноспособности государства.

В единственный государственный бюджет Украины составными частями входят бюджеты автономной республики Крым, областей, районов, городов, сельских и поселковых Советов. Все эти составляющие составляют так называемый местный бюджет в отличие от категории государственного бюджета.

Местный бюджет утверждают соответствующие Советы народных депутатов и он имеет большое значение для обеспечения денежными ресурсами комунального и жилищного хозяйства, развития народного образования, здравоохранения, а также ветеринарного дела.

25. Исходные данные при составлении различных планов.

Плановое ведение ветеринарного дела предупреждает дис­пропорции в его развитии, обеспечивает возможность рацио­нально использовать материальные, трудовые, финансовые ре­сурсы, получать более высокий эффект при меньших затратах труда и средств.

Планирование — одна из существенных функций управле­ния ветеринарным делом, важный элемент его организации. Вся работа ветеринарных органов и специалистов строится на основе соответствующих планов. Планирование ветеринарных мероприятий является обязательным для всех звеньев государ­ственной и производственной ветеринарных служб страны.

К объектам планирования в ветеринарии относятся: профи­лактика и ликвидация инфекционных и инвазионных болезней животных; профилактика незаразных болезней; материально-техническое обеспечение и финансирование; развитие ветери­нарной науки и внедрение ее достижений в практику; подготов­ка кадров; развитие сети ветеринарных учреждений. Планиро­вание названных мероприятий обязательно для ветеринарных органов республик в составе Российской Федерации, автоном­ной области, автономных округов, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга. В районах, городах, колхозах, совхо­зах, акционерных обществах и других сельскохозяйственных предприятиях планируют преимущественно профилактиче­ские, оздоровительные и ветеринарно-санитарные мероприятия 1 также их материально-техническое обеспечение.

При разработке планов по ветеринарии учитывают следующее:

планы ветеринарных мероприятий должны максимально со­действовать развитию животноводства;

планы основываются на обобщении данных ветеринарной статистики за ряд лет;

планированию должна предшествовать всесторонняя оценка состояния ветеринарного обслуживания животноводства и эффективности мероприятий за прошлые годы; все планируемые виды работ должны быть конкретными, иметь количественное выражение, календарные сроки вы­полнения;

планы ветеринарных мероприятий должны быть реальными, т. е. обеспечиваться рабочей силой и средствами (кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами).

Бывает Перспективное планирование - План ликвидации хронических инфекционных и инвазионных болезней животных, План развития ветеринарной науки и внедрения ее достижений, План развития сети ветеринарных учреждений, План подготовки и переподготовки ветеринарных специалистов, План строительства ветеринарных учреждений.

Текущее планирование - План профилактических противоэпизоотических мероприятий, План профилактических незаразных болезней животных, План ветеринарно-санитарных мероприятий, План повышения квалификации ветеринарных специалистов, План строительства и ремонта ветеринарных учреждений.

Оперативное планирование - План ликвидации очага острозаразных болезней животных, Календарный рабочий план ветеринарных учреждений

Менеджмент в сфере ветеринарного бизнеса. Структуры и организация менеджмента. Требования к менеджеру

Основными целями и задачами менеджмента в ветеринарии является принятие и реализация управленческих организационных (создания ветеринарного предприятия, АО, кадровых вопросов, планирования деятельности, аренды, финансирования и др.) и оперативных решений (планирование текущих ветеринарных мероприятий, сроков, исследований, обработок, производства лечебных препаратов и т. д.).

Конечной целью в менеджменте является обеспечение прибыльности в деятельности ветеринарного предприятия путем рациональной организации производственного процесса, включая управление производством и развитие технико-технологической базы, ветеринарного обслуживания владельцев животных, эффективное использование кадрового потенциала и творческой активности каждого ветеринарного специалиста.

Эффективная прибыльная деятельность предприятия создает определенные гарантии его дальнейшего функционирования, так как только накопление прибыли в виде различных резервных фондов дает возможность ограничивать и преодолевать риски, связанные с реализацией продукции и услуг. Ситуация на рынке постоянно меняется, происходят изменения в положении конкурентов, условиях и формах финансирования, условиях торговли в регионе и стране и т. д. Целью менеджмента ветеринарного предприятия является также преодоление рисковых ситуаций не только в настоящем, но и в перспективе, для чего требуются резервные денежные средства и предоставление определенной степени самостоятельности в целях быстрого реагирования и адаптации к изменяющимся условиям.

Основными слагаемыми менеджмента ветеринарного предприятия являются:

рациональный способ управления ветеринарным предприятием, предусматривающий эффективную организацию труда, постоянное повышение его производительности;

управление, ориентированное на прибыльность и доходность, чуткое к различным новациям, способным дать сейчас или в ближайшем будущем наибольший практический эффект;

деятельность по контролю, использующая особые формы интенсификации труда, практикующая договорные и контрактные отношения;

профессиональная специализация сотрудников и т. д.

Однако роль и значение менеджмента в ветеринарном предприятии определяются не только чисто экономическими вложениями в производство, оборудование, но и вложениями в интеллект (интеллектуальный капитал), в частности в:

квалификацию ветеринарных специалистов — руководителей подразделений;

уровень их компетентности и др.

В менеджменте особенно ценен тот руководитель, который знает свое дело, умеет хорошо управлять и добиваться поставленных целей. Опыт управления многих предприятий показывает, что в настоящее время решать текущие и перспективные задачи невозможно без активной работы на рынке, внедрения достижений науки и передового опыта. Здесь особую значимость приобретают мероприятия в области управления качеством продукции, товаров, услуг, обслуживания на всех стадиях производства и реализации.

В настоящее время не существует каких-либо ограничений в материальном стимулировании работников и специалистов. Поэтому, управляя ветеринарным предприятием, необходимо подходить к оплате труда, как стимулирующему фактору, с особой ответственностью. Следует также своевременно позаботиться о привлечении квалифицированных специалистов, повышении образовательного уровня и т. д.

Требования к менеджеру ветеринарной службы

Менеджера характеризуют три типа данных: биография, способности и качество личности. Из биографических характеристик наибольшее значение имеет возраст, пол, социально-экономический статус и образование. В большинстве стран оптимальным возрастом менеджера считается 35—50 лет, когда уже имеется определенный опыт и максимально раскрываются возможности человека. Только в крупных фирмах, где карьерная лестница длинна, высшие управляющие старше. Так, средний возраст менеджеров крупных японских компаний, по данным Т. Коно, составляет 63,5 года, американских — 59 лет.

При подборе менеджеров обычно отдают предпочтение мужчинам, что далеко не всегда обосновано. В современном мире в любой области человеческой деятельности женщина может играть важную, а иногда и ключевую роль.

Статус и образование чрезвычайно важны для занятия руководящей должности в любой сфере, в том числе и в ветеринарном предпринимательстве. Руководители с более высоким образовательным уровнем обычно быстрее делают карьеру.

Важное требование к менеджеру ветеринарной службы высокий уровень интеллекта, во многом определяющий его способности. Ветеринарный врач, получивший диплом с отличием в вузе, прекрасно знающий свое дело, на практике не всегда становится хорошим менеджером. Это часто объясняется неумением многих специалистов налаживать коллективные действия людей. Однако конкретный эффективный менеджер не может не иметь очень высоких показателей по тестам интеллекта. Кроме общих способностей менеджер ветеринарной службы должен обладать специфическими способностями: специальными знаниями, умениями, ком­петентностью, информированностью.

Менеджеры ветеринарной службы должны отличаться такими чертами характера, как доминантность, уверенность в себе, эмоциональная уравновешенность, креативность, стремление к достижению цели и предприимчивость, надежность в выполнении задания, независимость, способность к самостоятельным действиям и др.

Доминантность — это стремление менеджера влиять на подчиненных путем использования всех своих прав и полномочий, осуществляя свое лидерство в организации.

Уверенность в себе предполагает хорошее понимание перспектив ветеринарного бизнеса, готовность вести на равных переговоры с вышестоящими руководителями, держать себя достойно и уверенно в любой ситуации.

Эмоциональная уравновешенность и стрессоустойчивостъ озна­чает способность контролировать свои эмоциональные реакции, находить адекватные средства эмоциональной разрядки и т. д.

Креативность — это способность к творческому решению, умение видеть элементы новизны и творчества в деятельности подчиненных и поддерживать их начинания.

Стремление к достижению цели и предприимчивость — важнейшая черта руководителя коммерческой организации наряду со способностью не подвергать себя слишком большому риску, создавать ситуацию четкой информации о возможностях достижения успеха.

Надежность менеджера — это его способность выполнять принятые на себя обязательства независимо от любых непредвиденных факторов, без этого стабильность его бизнеса невозможна.

Независимость — черта личности менеджера ветеринарной службы, обеспечивающая успех его действий при принятии наиболее ответственных решений.

Способность к самостоятельным действиям, готовность взять на себя необходимые функции и ответственность также неотъемлемые черты хорошего менеджера.

Менеджер должен уметь ставить себя условно на место подчиненного, распределять задания с учетом особенностей исполнителей, регулировать их психологическое состояние. Он должен влиять на подчиненных своей энергией, требовательностью, критическим отношением к действительности.

Помимо перечисленного хорошего менеджера ветеринарной службы отличают широта взглядов, глобальный подход к делам фирмы; долгосрочное предвидение и гибкость; инициатива и решительность; непрерывная учеба.

Широта взглядов и глобальный подход особенно важны, когда нужно найти новое решение при меняющейся обстановке. Без долгосрочного предвидения невозможна серьезная работа на перспективу. Необходимость непрерывного пополнения знаний не требует особых обоснований.

Наряду с вышеуказанным менеджер ветеринарной службы должен обладать такими качествами, как: умение четко формулировать цели и установки; готовность выслушивать мнение других; беспристрастность, бескорыстие и лояльность; способность максимально использовать возможности сотрудников путем правильной расстановки кадров и справедливых санкций; личное обаяние; умение создать коллектив и благоприятную атмосферу в нем и, наконец, иметь крепкое здоровье.

Важное значение имеет стиль руководства менеджера ветеринарной службы. Существует три стиля: авторитарный, демократический и нейтральный.