Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации

Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации

Введение.

Я выбрал в качестве темы своего диплома: "ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ".

Почему именно лицензирование?

В Гражданском кодексе Российской Федерации (п. 1, абз. 3 ст. 49) закреплено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Больше норм, непосредственно регулирующих лицензирование, в кодексе не содержится. Однако статья содержит ссылку на "закон". Итак, моей курсовой работой будет "Правовое регулирование лицензирования", потому что:

Во-первых, лицензирование - это сравнительно новый гражданско-правовой институт. И все нормативные акты, регулирующие вопросы лицензирования - "свежие". Взять хотя бы Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", - он принят 25 сентября 1998 г., и на практике применяется немногим больше года.

Во-вторых, лицензирование - это важный гражданско-правовой институт, ставящий своей задачей защиту прав граждан и безопасности страны в целом.

В-третьих, в виду "свежести" нормативной базы, лицензирование - это мало рассмотренный в учебной литературе институт, и поэтому вызывает особый интерес.

Кроме того, необходимо отметить, что лицензионные сборы - занимают не последнюю строку бюджетов различных уровней.

В данной работе, опираясь большей частью, на федеральное законодательство, я раскрою такие вопросы, как: понятие лицензирования, принципы лицензирования, лицензионные требования и условия, понятие лицензии, и ее содержание, порядок получения лицензии, порядок ее приостановления и аннулирования, а также виды лицензирующих органов. На примере лицензирования розничной торговли алкогольной продукции я рассмотрю отдельные вопросы лицензирования.

Также в работе, я рассмотрю проблему, противоречия законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, а также пути выхода из нее. Она вытекает из того, что Республикой Татарстан был принят Закон "О лицензировании", которым на территории Республики Татарстан, были введены дополнительные виды деятельности подлежащие лицензированию. Суть данного противоречия, и из каких норм оно вытекает, я рассмотрю в своей работе. Однако работа будет преимущественно строиться на законодательстве Российской Федерации.  

Глава 1. Правовое положение лицензирования.

Заключение

Итак, в данной работе мною была рассмотрена тема "Правовое положение лицензирования в Российской Федерации". Какие я сделал выводы?

Прежде всего, институт лицензирования - это важный гражданско-правовой институт - направленный на непосредственно защиту интересов граждан и интересов самого государства.

Я считаю, что институт лицензирования в настоящее время в Российской Федерации достаточно хорошо регламентирован: действует Закон, устанавливающий виды деятельности подлежащие лицензированию, порядок лицензирования, а также действует множество иных нормативных актов регулирующих порядок лицензирования каждого конкретного вида деятельности.

Наибольшую проблему в области лицензирования представляет собой несоответствие республиканского законодательства Федеральному, но будем надеяться, что в ближайшее время данная проблема будет разрешена.  

Список литературы

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года.

2. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. Принята Государственной Думой 21 октября 1994 года. Текст части первой опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301.

3. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г.) Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 3 октября 1998 г.

4. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (действующая редакция). Текст Кодекса в редакции от 20 июня 1984 г. опубликован в Ведомостях Верховного Совета РСФСР от 5 июля 1984 г., N 27, ст. 909.

5. Федеральный закон от 10 января 1997 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции". Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 21 января 1997 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 20 января 1997 г. N 3, ст. 359.

6. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности". Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 6 января 1995 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г., N 1, ст.69.

7. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" (Москва, 15 февраля 1994 г.) Текст договора опубликован в "Российской газете" от 17 февраля 1994 г.

8. Положение о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией (утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987) (с изменениями от 14 июля 1997 г.) Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 28 августа 1996 г.

9. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 1995 г. N 1222 "О лицензировании международной туристической деятельности". Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 25 января 1996 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 18 декабря 1995 г. N 51, ст. 5069.

10. Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 482 "Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации". Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 20 мая 1994 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 23 мая 1994 г., N 4, ст. 365.

11. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 1999 г. N 472 "О лицензировании отдельных видов аудиторской деятельности в Российской Федерации". Текст постановления опубликован в "Ведомственном приложении к Российской газете" от 22 мая 1999 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 мая 1999 г., N 19, ст. 2342.

12. Закон РТ от 24 марта 1999 г. N 2054 "О лицензировании". Текст Закона опубликован в газете "Республика Татарстан" N 78 от 20 апреля 1999 г.

13. Закон РТ N 1701 "Об административной ответственности за нарушения в сфере торговли (выполнения работ, оказания услуг), сертификации, лицензирования, порядка обязательного штрихового кодирования и государственной дисциплины цен", 03.07.98. Закон введен в действие Постановлением ГС РТ N 1475 от 21.01.98. со дня опубликования; принят повторно Постановлением ГС РТ N 1702 от 03.07.98.Текст Закона опубликован в газете "Республика Татарстан" N160 от 8 августа 1998 г.

1. Коммерческое право. Учебник. Под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. Спб. 1998 г.

2. "Порядок приостановления и аннулирования лицензий". Мозговой И. "Российская юстиция", 1999, N 6.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://tarasei.narod.ru

[1][1] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 3 октября 1998 г.

[2][2] Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности". Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г., N 1, ст.69.

[3][3] Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 мая 1999 г., N 19, ст. 2342.

[4][4] Текст постановления опубликован в собрании законодательства Российской Федерации от 23 мая 1994 г., N 4, ст. 365.

[5][5] Здесь и далее, под Законом следует понимать Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

[6][6] Под объектами понимаются здание, сооружение, а также оборудование и иные технические средства, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности.

[7][7] Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 декабря 1995 г. N 51, ст. 5069.

[8][8] Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553.

[9][9] Текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 января 1997 г. N 3, ст. 359.

[10][10] Текст Кодекса в редакции от 20 июня 1984 г. опубликован в Ведомостях Верховного Совета РСФСР от 5 июля 1984 г., N 27, ст. 909.

Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации

Введение.

Я выбрал в качестве темы своего диплома: "ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ".

Почему именно лицензирование?

В Гражданском кодексе Российской Федерации (п. 1, абз. 3 ст. 49) закреплено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Больше норм, непосредственно регулирующих лицензирование, в кодексе не содержится. Однако статья содержит ссылку на "закон". Итак, моей курсовой работой будет "Правовое регулирование лицензирования", потому что:

Во-первых, лицензирование - это сравнительно новый гражданско-правовой институт. И все нормативные акты, регулирующие вопросы лицензирования - "свежие". Взять хотя бы Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", - он принят 25 сентября 1998 г., и на практике применяется немногим больше года.

Во-вторых, лицензирование - это важный гражданско-правовой институт, ставящий своей задачей защиту прав граждан и безопасности страны в целом.

В-третьих, в виду "свежести" нормативной базы, лицензирование - это мало рассмотренный в учебной литературе институт, и поэтому вызывает особый интерес.

Кроме того, необходимо отметить, что лицензионные сборы - занимают не последнюю строку бюджетов различных уровней.

В данной работе, опираясь большей частью, на федеральное законодательство, я раскрою такие вопросы, как: понятие лицензирования, принципы лицензирования, лицензионные требования и условия, понятие лицензии, и ее содержание, порядок получения лицензии, порядок ее приостановления и аннулирования, а также виды лицензирующих органов. На примере лицензирования розничной торговли алкогольной продукции я рассмотрю отдельные вопросы лицензирования.

Также в работе, я рассмотрю проблему, противоречия законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, а также пути выхода из нее. Она вытекает из того, что Республикой Татарстан был принят Закон "О лицензировании", которым на территории Республики Татарстан, были введены дополнительные виды деятельности подлежащие лицензированию. Суть данного противоречия, и из каких норм оно вытекает, я рассмотрю в своей работе. Однако работа будет преимущественно строиться на законодательстве Российской Федерации.