Организационные формы управлениястроительством

Организационная форма управления - одно из проявлений содержания и со- става функций, реализуемых в процессе управления.

Основные факторы:

· размер строящегося, реконструируемого или расширяемогообъекта;

· сложностьобъекта;

· природно-климатические и другие местныеусловия;

· продолжительностьстроительства;

· возможности самого заказчика по руководству работами, проектированию и непосредственному выполнениюСМР;

· стоимостьстроительства;

· возможныериски.

В настоящее время существуют следующие основные организационные фор- мы управления проектно-строительными работами:

· генподряд;

· проектирование-строительство;

· управление строительством;

· управление проектом;

· хозяйственнаяформа.

При генподрядной форме управления общее руководство и управление строительством, по существу, производится заказчиком (рис. 1.1). Он самостоятельно или с привлечением специализированных организаций обосновывает целесообразность возведения объекта, заказывает изыскание площадки, оформляет отвод земли под строительство, разработку ПСД, заказывает изготовление оборудования, заключает договор с генподрядной организацией на строительство объекта, обеспечивает финансирование. В процессе строительства заказчик также осуществляет общее руководство, а по завершении строительства организует приемку объекта в эксплуатацию.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В форме «проектирование-строительство» фирма действует как генподрядчик, берет на себя функции проектирования и сооружения объекта и несет полную ответственность перед заказчиком за выполнение проекта в срок, за соблюдением заранее обусловленной стоимости и заданного уровня качества.

Форму «управление строительством» У правляющий строительством одновременно контролирует стоимость, сроки и качество работ, обеспечивая выполнение требований, поставленных заказчиком.

При этой форме фирмы, ведущие строительные работы, подчиняются непосредственно заказчику, представителем которого выступает управляющий строительством.

Управляющий строительством — главное действующее лицо в организации всех фаз инвестиционного цикла: подготовка контракта, проектирование, планирование и координация проектирования и строительства до его полного завершения. Основная его роль - планирование и координация по объему, месту и времени действий всех участников строительства: заказчика, проектировщика, генерального и других подрядчиков, поставщика строительных материалов и оборудования, с которыми заказчик заключает прямые контракты.

Оргформа «управление проектом» предполагает, что весь период инвестиционного цикла действует единый штаб (проектная команда), включающий в себя представителей всех участвующих в инвестиционном процессе организации. Проектная команда несет всю ответственность за выполнение контракта в пределах заданной стоимости, продолжительности и качества объекта.

Главная фигура при этой оргформе - управляющий проектом (менеджер проекта). Это, как правило, представитель проектной или проектно-строительной фирмы, имеющий специально сформированную проектную команду. Чаще всего он представляет интересы заказчика, наделяется соответствующими полномочия- ми и ресурсами, несет материальную ответственность за конечные результаты.

Хозяйственная форма управления.

Строительство объектаосуществляется силами инвестора или заказчика-застройщика. При этой форме наряду с выполнением общих функций (отвод земли, заказ оборудования, изыскание и т. п.) инвестор принимает непосредственное участие в проектировании и выполнении СМР. Чаще всего эту форму применяют при реконструкции, расширении и ремонте действующих предприятий, зданий и сооружений, а также в агропромышленном, водохозяйственном и мелиоративном комплексах. При такой форме управления не представляется возможным равномерно (в течение года) загрузить рабочих-строителей, машины и механизмы, технологическое оборудование инвестора; дополнительно возникает неопределенность объема и фронта работ.

При этой форме строительно-монтажные участки имеют слабую оснащенность специализированной техникой, невысокий уровень квалификации рабочих, низкий уровень производительности труда.

Имеются и преимущества: сокращение времени на согласование и привлечениеподрядных строительных организаций, общая заинтересованность в быстром и качественном выполнении работ. Такая форма управления присуща мощным производственным организациям: акционерным обществам, коммерческим объединениям, финансово-промышленным группам.