Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
И угрозы невоенного характера в условиях возрастающего воздействия нтпСтр 1 из 5Следующая ⇒
дарства. МНТО также несут в себе важный компонент безопасности, обусловленный научно-техническим прогрессом в условиях эконо- мической глобализации и общественной информатизации цифровой эпохи. При этом риски, вызовы и угрозы находятся в постоянной тран- сформации.
Риски и вызовы можно рассматривать и в качестве поля проблем, измеряемых с точки зрения возможностей. Действительно, риски представляют собой совокупность возможностей, которые при благо- приятном стечении обстоятельств могут трансформироваться в про- рывы. В этом случае риск становится позитивным вызовом, который 75
помогает преодолевать трудности и решать сложные проблемы. Имен- но в таком ключе употребляется словосочетание «большой вызов», ко- торый стимулирует развитие1. Вместе с тем в триаде опасностей угроза не имеет позитивных аспектов, и с ней идет борьба всеми возможными средствами. Кроме того, мы утверждаем, что процесс превращения рисков и вызовов в угрозы или их трансформации в позитивном аспекте име- ет волевую основу. В этой связи он не применим к первому типу опа- сностей, связанному с естественно-историческим природным про- цессом. Этот тип образуется в результате полета планеты в космическом пространстве, попадания в зоны «турбулентности», взаимодействия с другими объектами космоса. Отдельная тема связана с развитием Земли — движением тектонических плит, гомеостазом биосферы, вза- имодействием океана и атмосферы, изменением климата и другими планетарными феноменами. С начала XX в. Земля переживает очеред- ную планетарную перестройку, происходящую раз в 11 500–12 500 лет, проявляющуюся в изменении циркуляции магмы, смене магнитных полюсов планеты, уменьшении ее орбитальной скорости, росте числа интенсивных землетрясений. За последние тридцать лет произошла половина всех самых разрушительных землетрясений последнего ты- сячелетия2.
Киотский протокол к Рамочной конвенции об изменении климата был принят в 1997 г. на пять лет. Затем его действие было продлено до 2020 г. На первом этапе он касался обязательств только развитых стран, а затем инициаторы этого международного документа попыта- 1 Именно так понимается «большой вызов» в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной президентом России 1 декабря 2016 г. 2 Подробнее см.: Бирюков А. В. Современные международные научно-технологиче- ские отношения. М.: РосНОУ, 2014. С. 76. 76
Новые риски, возможности и угрозы невоенного характера...
Эти соображения переплетались со стратегиями, направленными на создание «экономики климата», и обусловили появление крупной международной инициативы о заключении нового соглашения в раз- витие Киотского протокола. Парижское соглашение, заключенное в 2015 г., на долгие годы определяло основные направления борьбы человечества с изменениями климата. Условием вступления соглаше- ния в силу была его ратификация как минимум 55 странами, в сумме ответственными за более чем 55% мировых выбросов парниковых га- зов в атмосферу. Быстрая ратификация соглашения США, ЕС и КНР позволила запустить вступление в силу соглашения 4 октября 2016 г. Главная причина быстрой ратификации состоит в том, что Париж- ское соглашение не налагает на страны жестких обязательств. В Пари- же каждая сторона переговоров заявила о своих целях по сокращению выбросов, так называемых национально определяемых вкладах. Одна- ко эти вклады не носят юридически обязывающего характера. В боль- шинстве случаев они полностью соответствуют стратегиям государств 77
в области сокращения выбросов, которые выполнялись бы и безо вся- кого международного сотрудничества. Важно при этом понимать, что ни одно из ведущих государств не сокращает выбросы исключительно из заботы о будущих поколени- ях, которым предстоит ощутить на себе разрушительные последствия климатических изменений. Для одних стран это возможность развития «зеленых» технологий, которые в будущем должны обеспечить тех- нологическое превосходство над конкурентами. Для других — способ создания рабочих мест и обеспечения энергетической безопасности. Сокращение выбросов на сегодня — это ядро нового технологического уклада, который уже в ближайшие десятилетия преобразует всю ми- ровую экономику. Однако, если это соглашение не вписывается в на- циональную стратегию развития, новое руководство страны может им пожертвовать. Такое положение, судя по всему, сложилось в США, ко- торые при Дональде Трампе вышли из Парижского соглашения. В этой связи под сомнение ставится консенсус мирового сообщества относи- тельно движения к низкоуглеродному будущему, которое еще совсем недавно считалось неизбежным1. Понимая, что Парижское соглаше- ние не будет негативно влиять на национальное развитие, основанное на углеводородной энергетике, Россия подписала и недавно ратифи- цировала его.
1 Макаров И. Климат будущего: почему России стоит ратифицировать Парижское соглашение // Росбизнесконсалтинг. 2016. 4 ноября. 78
Новые риски, возможности и угрозы невоенного характера...
1 Цыганов В. В., Бухарин С. Н. Информационные войны в бизнесе и политике: тео- рия и методология. М.: Академический Проект, 2007. С. 32–33. 79
Эти примеры указывают на сложность волевого воздействия на ри- ски, вызовы и угрозы, обусловленные техногенным и антропогенным давлением на биосферу Земли. Одновременно они свидетельствуют о важности глобальных вызовов, которые учитывают международный контекст и не могут становиться жертвой неправильно трактуемых ре- гиональных и национальных интересов и тем более недобросовестной конкуренции. А для этого данная проблематика должна быть в поле рассмотрения и прогноза ученых и специалистов международного со- общества. Только таким образом определяется оценка уровня опасно- сти. В настоящее время самая известная глобальная опасность этого типа исходит из возможного пробуждения супервулкана в Йеллоустон- ском национальном парке США. Этот вулкан один из ориентировочно 14 супервулканов на Земле и, возможно, единственный, расположен- ный на суше. Цифровая эпоха могла бы помочь повысить качество мо- ниторинга таких опасностей, своевременного предупреждения насе- ления с использованием всех каналов связи, а также поднять уровень эффективности борьбы с последствиями природных катастроф.
1 Костина Г., Медовников Д., Сараев В. Институты ищут середину (о форуме «От- крытые инновации» г. Москва, 31 октября — 3 ноября 2012 г.) // Эксперт. 2012. 5–11 но- ября. Что касается «думать о немыслимом», то в свое время была опубликована одно- именная книга Германа Кана о ядерной войне «Thinking About the Unthinkable». 80
Риски, вызовы и угрозы невоенного характера. Расшире- ние пространства международной безопасности — следствие суще- ствующего мироустройства, в условиях которого мир стал опаснее для общественной жизни с точки зрения растущих противоречий в системе международных отношений и в мировой политике. НТП придает этим противоречиям остроту и масштаб. Это означает, что мы являемся свидетелями перехода международной безопасности промышленной революции к международной безопасности инфор- мационной революции. Такой переход сопровождается включением в проблематику безопасности ранее не соотносимых с ней объектов. Соответственно, широкий круг вопросов, не относящихся непосред- ственно к классической военно-политической безопасности, воспри- нимается сквозь призму проблематики безопасности. Именно риски, вызовы и угрозы, не связанные с войной, вооруженными конфлик- тами или распространением вооружений и военной техники, на наш взгляд, представляют особенную опасность, поскольку человечество по инерции значительно больше опасается вооруженного противо- стояния и всего, что связано с войной. Конечно, исторический опыт приучил человечество опасаться в первую очередь войн. Война оста- ется способом решения межгосударственных противоречий. Однако уровень вооружений достиг такой планки, что применение оружия массового поражения в контексте мировой войны равнозначно само- уничтожению. И надо окончательно потерять здравый смысл, чтобы развязать мировую войну. Такой шаг под силу только сумасшедшим политикам, на пути которых к власти, надеемся, стоят непреодоли- мые барьеры1.
1 В современном мире, к сожалению, получает распространение мнение, что по- следствия применения ядерного оружия преувеличены, и в этой связи не исключается применение ядерного оружия в «малой дозе» в локальных конфликтах. В США разрабо- таны ядерные бомбы и снаряды малой мощности. 81
Правильность такого подхода обусловлена и стремлением силово- го навязывания своей воли другим государствам в опоре на гибридные войны, которые трактуются как совокупность методов военно-сило- вого, политического, финансового, экономического, технологическо- го, информационного, кибернетического, когнитивного и психологи- ческого давления. Это означает, что использование оружия считается одним из вариантов действий, безусловно, важным, но не неизбеж- ным. В результате возрастает вероятность реализовать идеал Сунь- цзы, который в «Искусстве войны» призывал одерживать победы без сражений2.
1 Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная 30 ноя- бря 2016 г. Указом Президента № 640. Раздел: Современный мир и внешняя политика Китая, п. 7. 2 Сунь-цзы. Искусство войны. М.: Изд-во «София», 2011. С. 95. Понятно, что сов- ременная мотивация использования/неиспользования военной силы, что чревато само- уничтожением, отличается от соображений Сунь-цзы, однако логика великого военного стратега Древнего Китая сохраняет свою актуальность. Его книгу до сих пор внимательно читают в генеральных штабах вооруженных сил разных стран. 3 Подробнее см.: Панарин И. Н. Гибридная война: теория и практика. М.: Горячая линия — Телеком, 2017. 82
не преобладают невоенные аспекты, которые современные технологии позволяют эффективно координировать. В этом контексте посмотрим на ряд процессов, идущих в современ- ном мире, которые содержат риски, вызовы и угрозы. Речь идет о поли- тической борьбе за новый миропорядок, доминировании потребитель- ской экономики, отставании в решении проблем мировой энергетики, усилении техногенного и антропогенного давления на биосферу Зем- ли, сокращении базы природных ресурсов.
Россия и другие члены БРИКС выступают за формирование меж- дународных отношений, которые будут основаны на мире, справед- ливости, равноправии и развитии. Задача заключается не в культиви- ровании отрыва передовых от отстающих, а в создании условий для оптимального выравнивания стран во всех аспектах, с тем чтобы ми- нимизировать угрозы от «горючего материала», образующегося из-за неравномерности, несостоятельности и безысходности. Думается, что цифровая эпоха в случае формирования нового качества международ- 1 Лавров С. В. БРИКС — глобальный форум нового поколения. Статья подготов- лена для международного сборника «БРИКС — Индия — 2012». См.: [Электронный ре- сурс]. — Режим доступа: www.mid.ru. Cайт БРИКС, раздел Отдельные публикации. 83
ных отношений и правил глобальной безопасности в условиях много- полярного мира нарастит возможности внесения позитивных коррек- тивов в солидарность и партнерство всех стран в контексте мирового развития. Решение этой крупнейшей политической задачи окажет важ- нейшее влияние на состояние международной безопасности, что по- зволит встретить «большой вызов» с достоинством.
Серьезный вызов связан с тем, что финансовый капитал, всегда игравший вспомогательную роль для стимуляции рыночной товарной экономики, вышел за пределы сервисной функции и стал основным источником дохода. Отрыв финансового капитала от реальных активов состоялся, о чем уже было сказано при рассмотрении тенденций разви- тия МНТО. Это касается не только развивающихся государств, попада- ющих в долговую зависимость. Речь идет и о большой задолженности развитых стран Запада, юридические и физические лица которых живут в долг. Целый ряд государств Европейского союза, например, оказал- ся перед дилеммой: объявить суверенный дефолт, изменив привычный стиль жизни, или продолжать жизнь в долг за счет более сильных чле- нов интеграции, а также ресурсов, поступающих извне. Второй вари- ант чреват обострением отношений между «демократиями, которые не воюют». Следует подчеркнуть, что задолженность Европы финансиру- 84
ется высоким уровнем сбережений в Азии, т.е. быстро развивающиеся страны и в этом аспекте демонстрируют собственную экономическую состоятельность.
1 Глобальный рейтинг интегральной мощи 100 стран: доклад — 2012 к обсуждению. М.: Международная академия исследований будущего, Институт экономических страте- гий, 2012. С. 75. 85
ГЛАВА 3
международной безопасности, которая приобретает все более реальные очертания1. Энергетика представляет собой серьезный вызов, трансформиру- ющийся в угрозу международной безопасности. Эта отрасль народно- го хозяйства — основной источник загрязнения окружающей среды. При этом, являясь важнейшим драйвером развития, она отстает от
На рубеже тысячелетий вызов поверхностного отношения к эко- логическому императиву превратился в угрозу, проистекающую из не- адекватных взаимоотношений природы и общества. Нарастающими темпами происходит негативное воздействие на окружающую природ- 1 Последний пример связан с отказом Великобритании предоставить доступ закон- но избранному президенту Венесуэлы к валютным накоплениям возглавляемого им го- сударства, хранящимся в английских банках. 2 Key World Energy Statistics 2010 // International Energy Agency. [Электронный ре- сурс]. — Режим доступа: www.iea.org. 3 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.iea.org. 86
ную среду. Климат, водные ресурсы, воздух, леса и океаны подвергают- ся небывалому, жесткому и все возрастающему давлению. Численность биологических видов в индустриальную эпоху сократилась почти в сто раз от своего естественного уровня. К 2050 г. масса всех имеющихся в мире изделий из пластика превысит общую массу всей рыбы в оке- анах. Общемировой объем выбросов углекислого газа с 1850 г. вырос в 150 раз. При нынешнем количестве загрязнений вполне реален риск необратимых изменений климатической системы Земли, которая в те- чение последних 10 тыс. лет оставалась стабильной1.
Новый способ производства, основанный на знаниях, со временем должен внести серьезные коррективы в жизнедеятельность человече- ства. Думается, что он не будет ставить во главу угла получение при- были любым способом и, следовательно, оптимизирует соотношение используемых ресурсов и получаемых результатов, минимизирует за- грязнение окружающей среды и акцентирует внимание на интеллекту- альных драйверах развития2. Иными словами, новый способ производ- ства мог бы позитивно сказаться на поддержании гомеостаза биосферы Земли. Однако особенность упомянутых взаимоотношений заключает- ся в том, что возникающие дисбалансы имеют значительную инерцию и потребуется длительное время для «лечения» в опоре на достижения научно-технического прогресса. А в ряде случаев такого рода достиже- ния могут оказаться бессильными перед экологическим ущербом3.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-01-14; просмотров: 64; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.118.226.105 (0.084 с.) |