Граждане как субъекты гражданского права

 

Граждане (физические лица) выступают участниками самых разнообразных гражданско‑правовых отношений. В своей повседневной жизни граждане заключают различные договоры (купли‑продажи, перевозки, подряда и многие другие), совершают иные сделки, пользуются и распоряжаются своим имуществом, создают произведения науки, литературы и искусства и т. д. Однако не каждый гражданин является субъектом гражданского права. Для того чтобы самостоятельно участвовать в гражданско‑правовых отношениях, гражданин должен обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – это способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК). Правоспособность сопровождает человека в течение всей его жизни (возникает с момента рождения и прекращается со смертью). Она не зависит от возраста, состояния здоровья и других обстоятельств. При этом все граждане обладают одинаковой правоспособностью.

Примерное содержание правоспособности граждан дано в ст. 18 ГК. Граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица; совершать любые не противоречащие закону сделки, участвовать в обязательствах, иметь авторские права на произведения науки, литературы и искусства; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Таким образом, перечень прав, закрепленных в ст. 18 ГК, не является исчерпывающим. Гражданин может иметь и иные права, не противоречащие закону.

Юридические права не бывают безграничными. Поэтому и пределы правоспособности граждан ограничены законом. Так, в собственности граждан не могут быть объекты, изъятые из гражданского оборота (некоторые категории земель, недра, водные объекты), на приобретение некоторых объектов (например оружия, определенных лекарственных препаратов и др.) требуется специальное разрешение. Не всякое юридическое лицо может быть создано гражданином. Гражданин, не имеющий правового статуса предпринимателя, не может быть участником хозяйственного товарищества, а также приобрести в собственность предприятие и т. д.

Правоспособность является предпосылкой самостоятельного участия гражданина в гражданских правоотношениях, но ее недостаточно, чтобы признать гражданина субъектом гражданского права. Чтобы быть таковым, он должен обладать дееспособностью.

Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК).

Возникновение дееспособности закон связывает с достижением гражданином определенного возраста, когда он приобретает способность понимать значение своих действий, руководить ими, принимать правильные решения, отвечать за свои поступки.

Полная дееспособность граждан наступает по достижении совершеннолетия. Но если в соответствии с законом гражданину разрешено вступить в брак до достижения 18 лет, со времени вступления в брак он приобретает дееспособность в полном объеме. Однако частичной дееспособностью обладают и несовершеннолетние. Это значит, что некоторые юридически значимые действия они могут совершать самостоятельно.

Закон разграничивает дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет (ст. 28 ГК) и дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК). Дети до 6 лет признаны полностью недееспособными, т. е. никаких юридически значимых действий самостоятельно они совершать не могут. В их интересах выступают родители или законные представители. Возрастная граница в 14 лет обусловлена тем, что с этого возраста подростки могут работать, получать заработную плату или стипендию, т. е. иметь собственные доходы, что не может не влиять на правомочия в сфере имущественных и иных гражданско‑правовых отношений.

Сделки в интересах малолетних по общему правилу совершают их родители или законные представители. Самостоятельно они могут совершать:

• мелкие бытовые сделки. Мелкими бытовыми признаются сделки на небольшую сумму (сумма в законе не определена), соответствующие возрасту и интересам малолетнего;

• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например получать подарки, если объектом дарения не является недвижимость, сделки с которой требуют государственной регистрации);

• сделки по распоряжению средствами, полученными от родителей или законных представителей, либо с согласия последних от третьих лиц для определенной цели или для свободного распоряжения. Последнее правомочие малолетних, к сожалению, не имеет правового механизма реализации и вызывает ряд неясных вопросов. Неясно, например, как оно согласуется с правом малолетнего совершать самостоятельно лишь мелкие бытовые сделки, поскольку размер полученных малолетним средств, которыми он может распоряжаться, законом не ограничен. Кроме того, непонятно, какие доказательства происхождения средств и их назначения должен представить малолетний, если он решит, например, сделать покупку на значительную сумму; как в этой ситуации должен поступить продавец? Вводя такую норму, законодателю следовало определить механизм ее реализации.

По обязательствам малолетнего, а также за вред, причиненный им, ответственность несут родители или законные представители (п. 3 ст. 28 ГК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия родителей или законных представителей. Самостоятельно они могут:

• распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

• осуществлять свои авторские права;

• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

• совершать мелкие бытовые сделки;

• с 16 лет быть членами кооператива.

При реализации прав несовершеннолетних также возникает ряд неясных вопросов. Как должно быть оформлено письменное согласие родителей или законных представителей и кто должен удостоверить их подпись? Как несовершеннолетний, желающий распорядиться своим заработком или стипендией, может доказать источник своих средств? Ответов на эти вопросы законодательство не дает.

Нечеткость законодательства приводит к тому, что указанные нормы не работают. Это одна из причин того, что несовершеннолетним, а иногда и малолетним либо продают любой товар, независимо от его стоимости и соответствия их возрасту и интересам (табачные изделия, пиво, иногда и алкогольные напитки и др.), либо отказывают в продаже товара или заключении других договоров, возможно, без достаточных законных оснований.

Закон допускает возможность лишения несовершеннолетнего в судебном порядке права самостоятельно распоряжаться своими доходами при наличии достаточных оснований (например нерациональном расходовании средств, пристрастии к алкоголю или наркотикам и в других случаях).

Несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам. За причиненный вред они также отвечают самостоятельно. Однако если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями или законными представителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК).

В гражданском законодательстве есть такое понятие, как эмансипация, т. е. объявление при определенных условиях и в установленном законом порядке полностью дееспособным несовершеннолетнего, достигшего 16 лет (ст. 27 ГК). Это возможно, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей или законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Решение принимает орган опеки и попечительства, если есть согласие на это обоих родителей или законных представителей, а при отсутствии такого согласия – суд.

Законодательством допускается признание в судебном порядке гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (ст. 29, 30 ГК). Недееспособным может быть признан гражданин, который в силу психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими; над ним устанавливается опека. Все юридически значимые действия в интересах недееспособного совершает опекун. Признание недееспособным осуществляется в целях защиты больного человека, который может совершить явно невыгодные для себя сделки, быть обманутым, лишиться имущества, жилья и т. д.

Ограничение дееспособности допускается в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами и ставящих тем самым свою семью в тяжелое материальное положение. Эта мера применяется только к семейным; над ними устанавливается попечительство. Ограниченно дееспособный вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, распоряжаться заработком, стипендией и другими доходами он может лишь с согласия попечителя. Если гражданин избавится от вредных привычек, суд своим решением отменяет ограничение дееспособности.