Об ответственности арбитров и постоянно действующих третейских судов ( ст. ст. 45 , 46 ).

Статья 45. Ответственность постоянно действующего арбитражного учреждения

Если правила постоянно действующего арбитражного учреждения не устанавливают его ответственности перед сторонами арбитражного соглашения в большем размере, чем предусмотрено настоящим Федеральным законом, постоянно действующее арбитражное учреждение несет гражданско-правовую ответственность перед сторонами арбитражного разбирательства только в виде возмещения убытков, причиненных им вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения постоянно действующим арбитражным учреждением своих функций по администрированию арбитража или связанных с его проведением обязанностей, предусмотренных правилами постоянно действующего арбитражного учреждения, при наличии умысла или грубой неосторожности. Постоянно действующее арбитражное учреждение не несет гражданско-правовой ответственности перед сторонами арбитражного разбирательства за убытки, причиненные действиями (бездействием) арбитров. В отношении постоянно действующих арбитражных учреждений, осуществляющих свою деятельность при торгово-промышленных палатах, включая Торгово-промышленную палату Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", гражданско-правовую ответственность перед сторонами арбитражного разбирательства несет соответствующая торгово-промышленная палата, при которой такое учреждение осуществляет свою деятельность.

Статья 46. Ответственность арбитра

Арбитр не несет гражданско-правовой ответственности перед сторонами арбитражного разбирательства, а также постоянно действующим арбитражным учреждением в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением функций арбитра и в связи с третейским разбирательством, за исключением ответственности в рамках гражданского иска по уголовному делу, который может быть предъявлен к арбитру в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в целях возмещения ущерба, причиненного преступлением, в совершении которого арбитр будет признан виновным в установленном законом порядке. При этом правилами постоянно действующего арбитражного учреждения может быть предусмотрена возможность снижения гонорара арбитра в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих функций.

Комментарий Конференции.

Полагаем, введение дополнительной ответственности, в том числе путем установления гражданско-правовой ответственности арбитров или ПДТС или введения дополнительных составов в УК РФ, необоснованно. Эти меры не соответствуют частно-процессуальной природе отношений. Кроме того, как известно, все риски, связанные с выбором и обращением к альтернативным способам разрешения споров, лежат на сторонах конфликта. Не привлекаются к гражданской ответственности государственные суды и государственные судьи. Что касается возможных незаконных действий, то действующего законодательства вполне достаточно, чтобы привлечь виновных лиц к уголовной ответственности.

Все остальные вопросы привлечения к ответственности ПДТС или третейских судей должны регулироваться только в рамках мер общественного воздействия и репутационных рисков, определяющих уровень доверия тому или иному ПДТС или потенциальным третейским судьям.

Попытка привлечь арбитра или ПДТС к гражданской ответственности приведет к тому, что государственные суды просто "утонут" в делах о привлечении третейских судей или ПДТС к ответственности, поскольку в любом судебном споре одна сторона остается "обиженной", а предъявление иска о привлечении к ответственности ПДТС или арбитра создает формальные возможности для затягивания третейского разбирательства и для иных злоупотреблений.

Такой подход вряд ли будет содействовать развитию в России третейского разбирательства на новом, более качественном уровне.

Предложение Конференции.

Исключить из законопроекта все положения, устанавливающие дополнительную или более жесткую ответственность третейских судей (арбитров) или ПДТС, по сравнению с установленной действующим в настоящее время законодательством РФ.

 

4. Правила третейского разбирательства