Ограничения и запреты в России в связи

Ограничения и запреты в России в связи

С коронавирусом (COVID-19)

По 30 апреля 2020 г. высшие органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают и организуют комплекс мероприятий в связи с коронавирусом (COVID-19):

- определяют границы мероприятий, в том числе в условиях введения повышенной готовности, ЧС;

- приостанавливают деятельность отдельных ИП, а также организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, с учетом списка организаций, на которых не распространяются ограничение в виде нерабочих дней (п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239);

- устанавливают особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением межрегиональных перевозок.

На сайте Совета Федерации ежедневно обновляется сводка по нормативным правовым актам и информационным материалам, касающимся мер, направленных на достижение экономической стабильности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в РФ.

ИСТОЧНИК:

·	Ø Письмо Комитета Совета Федерации по экономической политике от 09.04.2020 N 3.6-21/976

 

Ограничения на оптовую и розничную торговлю и особенности обращения по отдельным видам медицинских изделий

Вводится ряд ограничений на перечень отдельных видов медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли, включающий в себя респираторы фильтрующие, маски медицинские, марлю, перчатки медицинские, комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, комплект одежды защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи. Данные ограничения действуют действует в течение 90 календарных дней со дня официального опубликования Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 431.

Действие данных ограничений приостанавливается с 22 апреля 2020 г.

До 1 января 2021 г. действуют особенности обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия. Они применяются при обращении медицинских изделий, которые предназначены для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, по перечню.

В Минпромторге России функционируют контактные центры, в которых можно уточнить условия наличия, стоимости, поставок медицинских изделий, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств и иные вопросы.

Кроме того, Минпромторг России направил перечень российских производителей медицинских изделий, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств на территории РФ.

Правительство РФ утвердило Временный порядок распределения в РФ тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции, который будет действовать до 1 января 2021 г.

ИСТОЧНИК:

Ø Постановление Правительства РФ от 13.04.2020 N 500

Ø Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 431

Ø Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 430

Ø Постановление Правительства РФ от 15.04.2020 N 507

Ø Письмо Минпромторга России от 27.03.2020 N БА-21585/03

Приостановление работы Приемной Верховного Суда РФ в связи

С коронавирусом

Работа Приемной Верховного Суда РФ приостановлена. Документы и обращения можно направить в Верховный Суд РФ через интернет-сайт или посредством почтовой связи.

ИСТОЧНИК:

Ø Информация Верховного Суда РФ "О работе Приемной Верховного Суда Российской Федерации"

Нерабочие дни в России в связи с коронавирусом (COVID-19)

Меры государственной поддержки организаций и ИП в условиях коронавируса (COVID-19)

 

Контроль в сфере труда

ФНС России усилит контроль за обращениями граждан о невыплате (несвоевременной выплате) зарплаты или увольнениях. Налоговые органы будут осуществлять контрольно-аналитические мероприятия в отношении работодателей. Кроме того, такие обращения будут направляться в ГИТ.

Правительство РФ утвердило временные правила предоставления работодателями информации в информационно-аналитическую систему общероссийская база вакансий "Работа в России". В период до 31 декабря 2020 г. работодатели должны предоставлять в указанную систему информацию:

- о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП;

- о сокращении численности или штата работников;

- о возможном расторжении трудовых договоров.

А также иные сведения о занятости, утверждаемые Министерством труда и социальной защиты РФ.

ИСТОЧНИК:

Ø Письмо ФНС России от 25.03.2020 N СД-18-2/380@

Ø Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 N 486

 

Коронавируса COVID-19

Если вы хотите сохранить договор и исполнить после пандемии, попытайтесь его заморозить или изменить под новые реалии. Если не хотите - попробуйте расторгнуть его. Изначально старайтесь договориться, иначе придется действовать через суд, а это небыстрый процесс.

Надеяться на форс-мажор - не лучший вариант. Он не позволяет не исполнять договор (не платить за товар, не оказывать услуги), а лишь освобождает от неустойки и возмещения убытков. Причем для этого еще нужно, чтобы пандемию признали форс-мажором, а вы доказали, что именно из-за нее нарушили договор.

Если обязательство невозможно исполнить, в некоторых случаях оно прекратится само.

Что такое форс-мажор

Форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы) - это чрезвычайные и объективно непредотвратимые в конкретных условиях обстоятельства (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Они действуют извне и никак не зависят от воли людей.

ТПП России уже давно на примере внешнеторговых контрактов относит к форс-мажору, в частности, массовые заболевания (эпидемии) и запретительные меры государств (п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы).

 

Не относятся к форс-мажору, в частности:

· отсутствие у должника денег;

· нарушение контрагентами должника их обязательств перед ним;

· отсутствие на рынке товаров, нужных для исполнения обязательств.

Нюанс:

Только суд при рассмотрении конкретного спора на основании всей совокупности доказательств решит, считать ли форс-мажором препятствия, которые помешали должнику исполнить его обязательство. Он выяснит, мог ли должник как-то их предотвратить. Заключение ТПП - не 100%-ная гарантия того, что вы свободны от ответственности. Суд будет оценивать его только как одно из доказательств, пусть и важное.

 

Пример формулировки

На период приостановления договора стороны прекращают исполнение всех обязательств по нему. В этот период заказчик не вправе требовать от исполнителя оказать услуги, а исполнитель - внести предоплату. Приостановление договора не освобождает заказчика от обязанности оплатить ранее оказанные услуги.

· как приостановка влияет на ответственность сторон;

 

Пример формулировки

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств в период, когда действие договора приостановлено. Пени, начисленные до этого момента, уплачиваются в соответствии с условиями договора.

· порядок возобновления договора и/или действия сторон перед возобновлением (если это требуется).

 

Пример формулировки

За 5 рабочих дней до возобновления договора заказчик письменно уведомляет исполнителя об этом. К моменту возобновления договора заказчик обязан подготовить место для оказания услуг и документы, указанные в п. 1.3 договора.

Пример формулировки

Действие договора об оказании услуг от 13 января 2020 г. N 11 приостанавливается с 01.04.2020 по 31.07.2020 включительно.

· на определенный срок (две недели, месяц и т.д.) с автоматическим продлением на тот же или другой период, если ситуация не нормализуется;

 

Пример формулировки

Действие договора об оказании услуг от 13 января 2020 г. N 11 приостанавливается с 01.04.2020 на один месяц.

Если по окончании этого срока введенные государством ограничительные меры на работу фитнес-центров не будут сняты, срок приостановления автоматически продлевается еще на две недели. Число продлений не ограничено.

 

· до наступления определенного события - например, отмены режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в конкретном субъекте РФ.

 

Пример формулировки

Действие договора об оказании услуг от 13 января 2020 г. N 11 приостанавливается с 01.04.2020 до отмены режима повышенной готовности и режима ЧС в г. Москве.

Как приостановить действие договора аренды в связи с пандемией коронавируса COVID-19

Приостановление действия такого договора актуально, когда арендные каникулы не предусмотрены законодательством (не удалось согласовать), нет необходимости (возможности) использовать арендованное имущество в период пандемии и вы не хотите расторгать договор.

Законодательство прямо не предусматривает возможность приостановить договор аренды, но и не содержит запрета.

Заключите соглашение о приостановлении договора аренды в общем порядке.

Если договор был зарегистрирован, то дополнительное соглашение также нужно зарегистрировать (п. 2 ст. 164 ГК РФ). Не забудьте оформить возврат (передачу) объекта аренды соответствующими актами при приостановлении и при возобновлении действия договора аренды.

 

Примеры формулировок в соглашении

Пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции:

"3.1. Цена услуг составляет 100 000 (сто тысяч) руб. в месяц, включая НДС".

В п. 3 договора фразу "до 10 апреля 2020 г." заменить фразой "до 10 августа 2020 г.".

Дополнить договор п. 5.2:

"5.2. За просрочку поставки в период с 1 апреля 2020 г. по 1 июня 2020 г. неустойка не начисляется".

· причину изменения - снижение спроса из-за пандемии коронавируса COVID-19, ограничительные меры властей в сфере вашего бизнеса. Указывать причину необязательно, но мы рекомендуем сделать это;

· момент, с которого договор считается измененным. По общему правилу это момент заключения соглашения об изменении договора, но вы можете распространить действие соглашения на прошлое, если закон в вашем случае это не запрещает (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Например, изменить арендную плату с 1 марта 2020 г.

 

Как составить дополнительное соглашение к договору поставки о переносе сроков поставки из-за пандемии коронавируса

Дополнительное соглашение к договору поставки о переносе сроков поставки в данном случае составляется в общем порядке.

Пример формулировки в дополнительном соглашении к договору поставки:

Пункт 2.1 Договора изложить в следующей редакции:

"2.1 Поставщик обязуется поставить товар в срок до 30 мая 2020 г.".

В п. 2.1 договора фразу "до 30 апреля 2020 г." заменить фразой "до 30 мая 2020 г.".

 

Пример предложения расторгнуть договор

Предлагаем вам расторгнуть договор N 16 от 05.03.2020 между ООО "Теремин" и ООО "М-торг" на следующих условиях:

· Договор считается расторгнутым с 15 апреля 2020 г.

· Расторжение договора не связано с нарушением обязательств сторонами и вызвано тем, что для сторон крайне затруднительно исполнять договоренности в условиях пандемии коронавируса COVID-19.

· Задолженность поставщика перед покупателем на сегодняшний день составляет 50 000 руб. - полученный 9 марта 2020 г. аванс за товар, который не был поставлен.

· Поставщик до 20 апреля 2020 г. возвращает покупателю аванс 50 000 руб.

· После возврата аванса стороны не имеют друг к другу претензий.

Возврат аванса будет считаться согласием на расторжение договора.

Генеральный директор ООО "Теремин" Львов С.Ф.

 

Что указать в уведомлении

Укажите в нем:

· реквизиты договора, чтобы было понятно, к чему относится уведомление. Это особенно важно, если у вас несколько сделок с данным контрагентом;

· что вы в одностороннем внесудебном порядке отказываетесь от этого договора. Используйте именно такую формулировку. Письмо не должно выглядеть как приглашение к переговорам или пожелание прекратить отношения. Иначе в случае спора суд может не признать, что отказ состоялся, и квалифицировать ваше намерение, например, как предложение расторгнуть договор по соглашению сторон;

· причину отказа от договора, обоснование вашего права на отказ. В некоторых случаях достаточно сослаться на положение договора или норму закона, которая дает вам право отказаться без объяснения причин. Например, для бессрочного договора аренды это п. 2 ст. 610 ГК РФ, а для договора услуг - ст. 782 ГК РФ. Если отказываетесь в связи с нарушением, подробно опишите его и приведите норму закона или пункт договора, которые дают вам право на отказ от договора при таком нарушении.

Как направить уведомление

Тем способом и на тот адрес, которые указаны в договоре. Если в договоре их нет, руководствуйтесь общими правилами направления юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ). По общему правилу такие сообщения юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) следует посылать по адресу из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) либо по адресу, который указал получатель, например, в тексте договора (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Способ выбирайте такой, чтобы вы впоследствии могли доказать факт и дату доставки уведомления. Например, письмо с описью вложения и уведомлением о вручении или курьерскую доставку под подпись на копии документа. Это необходимо, т.к. по общему правилу договор прекращается с момента получения уведомления второй стороной (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ).

Совет:

Для оперативности и учитывая ситуацию с пандемией, по возможности пользуйтесь курьерской службой. В крайнем случае можно использовать электронную почту, как и для писем о расторжении по соглашению сторон.

На 27.04.2020 г

Нарушения режима физлицами

Гражданин КНР привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа и принудительного выдворения за пределы РФ.

В жалобе представитель просил исключить наказание в виде выдворения из России как чрезмерно суровое: его подзащитный является студентом МГУ, ранее к ответственности не привлекался.

Суд жалобу удовлетворил, наказание в виде административного выдворения за пределы РФ исключил.

ИСТОЧНИК:

Ø Решение Московского городского суда от 20.03.2020 по делу 7-4093/2020

Ø Решение Московского городского суда от 20.03.2020 по делу N 7-4091/2020

Гражданин КНР привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа и принудительного выдворения за пределы РФ.

В жалобе защитник указывал, что режим изоляции нарушен вынужденно, с целью получения новой визы, постановление санитарного врача не было переведено на китайский язык, просил заменить принудительное выдворение на самостоятельное, т.к. его подзащитный - студент МГУ, заканчивающий обучение 30 августа 2020 г.

Суд не принял эти доводы во внимание и оставил постановление суда первой инстанции в силе.

ИСТОЧНИК:

Ø Решение Московского городского суда от 16.03.2020 по делу N 7-5010/2020

 

Гражданин без уважительных причин находился на расстоянии более 100 м от места проживания (в общественном месте, на улице), игнорируя официальные требования о самоизоляции, в связи с чем в отношении него сотрудник полиции составил протокол.

Суд привлек его к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и оштрафовал на 15 000 рублей.

ИСТОЧНИК:

Ø Постановление Хорошевского районного суда города Москвы от 13.04.2020 по делу N 5-298/20

Ø Постановление Щербинского районного суда от 09.04.2020 по делу 05-0872/2020

Ø Постановление Солнцевского районного суда от 13.04.2020 по делу N 05-0220/2020

ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ

Дополнительное соглашение

N 15-08/18 от 15.08.2018

 

г. Москва 6 апреля 2020 г.

 

Общество с ограниченной ответственностью "Сигма" (арендодатель) в лице генерального директора Петрова Ивана Ивановича, действующего на основании решения общего собрания участников (Протокол от 02.02.2017 N 1) и в соответствии с Уставом, и

Общество с ограниченной ответственностью "Андромеда" (арендатор) в лице первого заместителя генерального директора Попова Сергея Ильича, действующего на основании доверенности от 04.09.2018 N 13, совместно в дальнейшем именуемые "Стороны", составили настоящее дополнительное соглашение о следующем.

1. Арендатору предоставляется отсрочка по оплате аренды за апрель и май 2020 г.

1.1. Срок внесения арендной платы:

· за апрель 2020 г. – не позднее 12.04.2021;

· за май 2020 г. – не позднее 11.05.2021.

2. Отсрочка по внесению арендной платы не считается просрочкой по уплате, неустойка на эти суммы не начисляется.

3. В остальном все условия Договора сохраняют свою силу.

4. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора, составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

 

Адреса и реквизиты сторон:

 

Арендодатель: Общество с ограниченной ответственностью "Сигма"   Адрес: ул. Андреева, д. 7, Москва, 123321 Телефон: [phone] Электронная почта: [e-mail] ОГРН 1087741512597 ИНН 7701234567, КПП 770101001 Р/с 40701810101987612543 в АКБ "Янтарный" (ПАО) К/с 30101810121110198765 БИК 044514765     Генеральный директор   _______________ /Петров И.И. / М.П.

Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью "Андромеда"   Адрес: Дубининский проезд, д. 22/33, Москва, 124632 Телефон: [phone] Электронная почта: [e-mail] ОГРН 1087763211321 ИНН 7701144111, КПП 770101001 Р/с 40701810105624154657 в АКБ "СТБ-Банк" (ПАО) К/с 30101810100000917432 БИК 044432432   Первый заместитель генерального директора   _______________ /Попов С.И./ М.П.

 

Генеральному директору

ООО "Макраме" Зенину К.В.

от специалиста планово-экономического отдела

Бусиновой А.К.

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

В связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 прошу перевести меня на дистанционную работу на период с 16.03.2020 по 31.05.2020.

 

13.03.2020 Бусинова А.К. Бусинова

 

Примечание:

Если в связи с изоляцией у работника нет возможности представить вам оригинал заявления, можете поступить, например, как предложил Минтруд России в Письме от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741 - обменяться электронными образами. Попросите работника прислать вам фото (сканированную копию) заявления по электронной почте или с помощью доступной вам и работнику программы (мессенджера). А оригинал заявления пусть он сохранит и представит вам потом при первой возможности.

Исх. N 25 от 6 апреля 2020 г. От: ООО "Сигма"

 

Адрес: ул. Андреева, д. 7, Москва, 115321

ОГРН: 1087741512597

Телефон: [phone]

 

Кому: Арендодателю - Казенное предприятие города Москвы

"Корпорация городского развития"

Адрес: ул. Андреевская, д. 22/33, Москва, 124632

Телефон: [phone]

 

ПРИКАЗ N 15-2020

ПРИКАЗ N 01-04/2020

Ограничения и запреты в России в связи

С коронавирусом (COVID-19)

По 30 апреля 2020 г. высшие органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают и организуют комплекс мероприятий в связи с коронавирусом (COVID-19):

- определяют границы мероприятий, в том числе в условиях введения повышенной готовности, ЧС;

- приостанавливают деятельность отдельных ИП, а также организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, с учетом списка организаций, на которых не распространяются ограничение в виде нерабочих дней (п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239);

- устанавливают особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением межрегиональных перевозок.

На сайте Совета Федерации ежедневно обновляется сводка по нормативным правовым актам и информационным материалам, касающимся мер, направленных на достижение экономической стабильности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в РФ.

ИСТОЧНИК:

·	Ø Письмо Комитета Совета Федерации по экономической политике от 09.04.2020 N 3.6-21/976