Как организована блокировка в сети Интернет материалов экс- тремистского и террористического содержания?

Одна из наиболее острых проблем последнего времени – размещение экс- тремистских материалов в сети Интернет. В целях защиты прав и свобод чело- века и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №  114-ФЗ

«О противодействии экстремистской деятельности» не только определил пра- вовые и организационные основы противодействия экстремистской деятель- ности, но и установил ответственность за осуществление такой деятельности. Распространение в сети Интернет экстремистских материалов, вклю- ченных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов,

а также предоставление к ним доступа пользователям файлообменных сетей влечет административную ответственность по ст. 20.29 КоАп РФ. Кроме того, распространение материалов, содержащих призывы к осуществлению экс- тремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно при- надлежности к какой-либо социальной группе, призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма может повлечь и уголовную ответственность по ст.ст. 205.2, 280, 282 УК РФ.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организа- ции, осуществившей производство таких материалов, на основании представ- ления прокурора или при производстве по соответствующему делу об админи- стративном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации – Министерство юстиции РФ. С постоян- но обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов можно ознакомиться – www.minjust.ru.

В соответствии с частями 3-5 статьи 15.1 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о за- щите информации» постановлением правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены правила создания, формирова- ния и ведения единой автоматизированной информационной системы «Еди- ный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих иден- тифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению Единого реестра в порядке, установ- ленном правительством Российской Федерации.

после поступления в органы Роскомнадзора судебных решений, вступив- ших в законную силу, доступ к страницам блокируется установленным поряд- ком, а страница, на которой была размещена информация, вносится в Единый реестр запрещенных Интернет-ресурсов. после чего осуществляется государ- ственный контроль блокировки операторами связи информации, внесенной в Единый реестр запрещенных сайтов.

В соответствии с п. 6 правил, в электронном виде создана форма для прие- ма обращений органов государственной власти и органов местного самоуправ- ления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных коммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации.

В настоящее время в Российской Федерации наработана практика досудеб- ного блокирования сайтов, содержащих экстремистские материалы. В соответ- ствии с постановлением правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О еди- ной автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие ин- формацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», любой гражданин или организация может заполнить на сайте Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru) установленную форму обращения с информацией о вы- явленном интернет-ресурсе, размещающем противоправный контент, который в случае подтверждения после проведенной проверки уполномоченного орга- на будет заблокирован.

Если Вы располагаете сведениями о распространении материалов с при- знаками экстремизма на сайтах в сети Интернет, и Вы хотите ограничить дос- туп к данной информации (заблокировать страницу или сайт), Вам необхо- димо подать заявку в электронном виде на сайте Роскомнадзора http://eais. rkn.gov.ru/.

Чтобы подать заявку в электронном виде в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распро- странение которой в Российской Федерации запрещено, Вам необходимо:

а) зайти на Единый реестр доменных имен сайта Роскомнадзора http://eais. rkn.gov.ru/feedback/ в раздел «приём сообщений»;

б) заполнить форму заявки в электронном виде (обращаем внимание на поля, обязательные для заполнения);

в) копировать ссылку, содержащую, по Вашему мнению, запрещённую информацию и указать данный адрес в строке «Указатель страницы сайта в сети Интернет»;

г) выбрать источник и тип информации (признаки призыва к экстре- мизму);

д) сделать скриншот страницы с запрещённой информацией (при же- лании);

е) в зависимости от содержания страницы выбрать, какую информацию содержит данный сайт: видеоизображения, фотоизображения, текст, online-трансляция, другая информация (можно выбрать все пункты);

ж) обязательно указать тип информации (свободный или ограниченный); з) заполнить данные о себе (указать свою электронную почту для полу- чения ответа) и ввести защитный код (отметить поле «направлять ответ

по эл. почте»).

5. Через некоторое время Вы получаете первичную обратную информацию: а) 1-е электронное сообщение: в течение нескольких дней Роскомнадзор направляет на указанную Вами электронную почту информацию о том, что будет проведена проверка указанного Вами ресурса на наличие материалов

с противоправным контентом;

б) 2-е электронное сообщение: Роскомнадзор направляет информацию о проведённой проверке указанного Вами ресурса и сообщает о том, содержит или не содержит направленный Вами электронный ресурс противоправный контент.

Роскомнадзор принимает решение о внесении (или невнесении) указан- ного Вами ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также о блокировании сайта. С этапами обработки информации, проверки и процедурой рассмотрения заявок в Едином реестре Вы можете ознакомиться на странице: http://eais.rkn.gov.ru/feedback/.

Для того чтобы проверить, внесён ли указанный Вами ресурс в Единый реестр, Вам необходимо ввести искомый ресурс и защитный код на странице: http://eais.rkn.gov.ru/.

Для того чтобы проверить, заблокирован ли искомый ресурс, Вам не- обходимо ввести электронный адрес искомого ресурса в поисковую систему Интернет.