Характеристика форм внутрішнього державного кредиту

Форми державного кредиту - це форми реалізації держав­них позик, тобто зовнішнє оформлення механізмів (способів) до­бровільного залучення тимчасово вільних коштів від населення для потреб держави. 176

 

На сьогодні кошти державного кредиту залучаються через Випуск державою цінних паперів, що реалізуються серед насе­лення шляхом продажу цінних паперів на фондовому ринку України (через банки, інвестиційні фонди, фондові біржі тощо). Вилучені від продажу державних цінних паперів кошти залуча­ються державою для фінансування своїх потреб. У подальшому, після закінчення строку надання кредиту, кошти разом із відсот­ками повертаються держателям цінних паперів.

177

Порядок випуску державних цінних паперів, що застооон\ ються для одержання державного кредиту, регулюється Законом України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.20()о року та Бюджетним кодексом України від 21.06.2001 року.

Цінні папери, що випускаються державою для реалізації мі ханізму держкредиту, бувають таких видів:

1. Державні облігації України, що, у свою чергу, поділяюп. ся на три види:

а) облігації внутрішніх державних позик України - держанні цінні папери, що розміщуються виключно на внутрішньому фон довому ринку і підтверджують зобов'язання України щодо від шкодування пред'явникам цих облігацій їх номінальної вартості і виплатою доходу відповідно до умов розміщення облігацій;

б) цільові облігації внутрішніх державних позик України облігації внутрішніх державних позик, емісія яких є джерелом фінансування дефіциту державного бюджету в обсягах, передба чених на цю мету законом про Державний бюджет України на від повідний рік, та в межах граничного розміру державного боргу.

Кошти, залучені до Державного бюджету України від роз міщення цільових облігацій внутрішніх державних позик Украї ни, використовуються виключно для фінансування державних або регіональних програм і проектів на умовах їх повернення в обсягах, передбачених на цю мету законом про Державний бюд­жет України на відповідний рік;

в) облігації зовнішніх державних позик України - державні боргові цінні папери, що розміщуються на міжнародних фондо­вих ринках і підтверджують зобов'язання України відшкодувати пред'явникам цих облігацій їх номінальну вартість з виплатою доходу відповідно до умов випуску облігацій.

Емітентом казначейських зобов'язань України виступає держава в особі Кабінету Міністрів України.

2. Казначейські зобов'язання України - державний цінний папір, що розміщується виключно на добровільних засадах серед фізичних осіб, посвідчує факт заборгованості Державного бюд­жету України перед власником казначейського зобов'язання

України, дає власнику право на отримання грошового доходу та погашається відповідно до умов розміщення казначейських зо­бов'язань України.

Емітентом казначейських зобов'язань України виступає дер­жава в особі Міністерства фінансів України за дорученням Кабі­нету Міністрів України.

Обсяг емісії казначейських зобов'язань України у сукупнос­ті з емісією державних облігацій внутрішніх державних позик України не може перевищувати граничного обсягу внутрішнього державного боргу та обсягу пов'язаних із обслуговуванням дер­жавного боргу видатків, визначених законом про Державний бю­джет України на відповідний рік.

У свою чергу, державні облігації та казначейські зобов'язан­ня України за строком повернення боргового зобов'язання є:

- довгостроковими - понад п'ять років;

- середньостроковими - від одного до п'яти років;

- короткостроковими - до одного року.