Днжп коммерческого использования государственного жилищного фонда.

В первые ФЖП был сформирован Указом от 8.11.2011 № 512. Он был сформирован из числа свободных, построенных и приобретённых жилых помещений государственного ЖФ, для предоставления гражданам, как состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и не состоящих на учете в улучшении жилищных условий, за плату.

Потому, что с принятием указа №563, до 1 апреля 2014 года ФЖП коммерческого использования сформировался за счёт включения в его состав служебного жилья, специального служебного жилья и некоторых других видов. Кроме того, ЖП государственного ЖФ занимаемые гражданами на условиях ДНЖП государственного ЖФ до 1 июля 2016 года так же включен в состав ЖП коммерческого использования (п.2,4 Указа).

И теперь в рамках этого договора, Указом №563 установлено несколько правовых режимов:

1) Первоочередное право на предоставление ЖП коммерческого использования имеют граждане в связи с характером служебных, трудовых отношения, не имеющие ЖП в населенном пункте по месту работы из числа:

a. Судьи, прокуроров, государственных служащих определяемому перечнем установленным Президентом. Этот перечень утвержден указом президента РБ от 17.11.2014 № 535. Такое жилье называется арендным (только а), поскольку базовая ставка платы за пользование таким жильем устанавливается с учетом оборудования его имуществом согласно минимальному перечню установленному Указом 563 (п.2 Постановления Совмина № 1297).

b. Молодых рабочих, специалистов, получивших образование за счет средств бюджета прибывшее по распределению.

c. Военнослужащих и всех к ним приравненных;

d. Работников назначенных на должность в связи с переездом в другую местность;

e. Ученые, профессоры высших учебных заведений, работников культуры;

f. Иные установленные президентом.

Это п.77 Указа563).

2) ЖП коммерческого использования, построенные за счет средств Республиканского бюджета направленные на предотвращении катастрофы на ЧАЭС (п. 78 Положения утверждённого Указом 563).

3) Организации в ведении которых находятся ЖП ЖФ имеющие право повторного предоставления освобождаемых ЖП государственного ЖФ, т.е. это то жилье, которое принято называть ведомственном (оно такое же государственное, но находятся на балансе организация и вправе заселят в случае освобождения его, своими работниками) они в своих локальных НПА определят категории граждан из работников, имеющие первоочередное право на заселение.

4) В случае отсутствия заявлений граждан, указанных в п.1.3 ЖП Коммерческого использования предоставляются гражданам состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в случае отсутствия заявления граждан состоящих на учете нуждающихся, эти помещения предоставляются гражданам не состоящим на таком учете, в порядке очередности подаваемых заявления (п.82,83 Положения). Если жилье предоставляется состоящим на учете, в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет.

Такие помещения предоставляются гражданам за плату во временное владение и пользование на условиях ДНЖП коммерческого использования государственного ЖФ. Размер этой платы определяется исходя из размера базовой ставки устанавливаемой Советом министров РБ. Постановлением №1097 – эта ставка установлена в размере 0.2 БВ за 1 кв. метр за 1 месяц (п.2 постановления), далее ставка умножается на коэффициенты установленные облисполкомом и горисполкомом в зависимости от места, района, элитности и т.д., в за (п. 1.5. Укзаа 563), такой договор заключается на срок не более 5 лет, если иное не установлено законодательными актами.

Если коммерческое жилье предоставлялось в зависимости от характера трудовых отношений, то на срок этих отношений.

Договор регистрируется организациями предоставляемым ЖП коммерческого использования в базовых исполкомах (сельские, поселковые, районные).

Если наниматель надлежащим образом исполняет свои обязанности и если он получил коммерческое жилье не в связи с трудовыми отношениями, то с ними заключается договор на новые сроки типовой ДН жилого помещения коммерческого использования государственного ЖФ.

Положение о порядке предоставления коммерческого использования утверждён постановлением Совмина №1097 от 31.12.2014 года «О некоторых вопросах представления жилых помещений

Подлежат выселению в месте с проживающими членами семьи без предоставления ЖП. В случае иссечения срока, если договор не подлежит заключению на новый срок. Наличия без причин, задолженности за плату жилья или коммунальные платежи, в размере 2-х месячной платы за пользование. В случае прекращения трудовых отношений, если жилье предоставлялось в связи с этим. И В связи с другими законодательными актами. (п. 92 Положения).

ДНЖП ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ОБЖАЩИТИИ.

Общежитие предоставляется на период работы, службы или учебы. Второй ЮФ- Лицам, нуждающимся в улучшении Жилищных условий.

Общежитие предоставляется по совместному решению госоргана или введении организации в ведении которого находят общежитие и профсоюзного комитета, принятого при участии жилищной комиссии по жилищным вопросам.

Общежитием является построенные или перестроенный.

Два типа общежития:

1) Для одиноких граждан;

2) Семейные.

См. положение об общежитии.

В не очередном порядке общежитие предоставляется в П.95 Указа №563 (дети сироты).

В первоочередном порядке в п. 96 указа №563 (молодым семьям)

ЖП в общежитии не подлежат приватизации, обмену, разделу, предоставлению по договору поднайма. Вселение челнов семьи нанимателя ЖП в общежитии (любого) допускается только с согласия администрации госоргана, гос организации в ведении которых находятся эти общежития и профсоюзного комитета (при его наличии) (п.5 ст. 102).

По общему правилу и сами наниматели и члены их семей выселению из общежитий подлежат без предоставления другого жилого помещения.

ДН Специального ЖП ГОСУДАРСТУЕННГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГ ЖФ.

Такой договор является срочным и прекращается в связи с утратой оснований для проживания в специальном ЖП (п.9 ст.122 ЖК).

В соответствии с п.103 Положения утверждённого указом №563, к специальным ЖП относятся:

1) Помещения в учреждениях социального обслуживания (домах интернатов для престарелых инвалидов, для детей инвалидов и т.д.);

2) Помещения в детских домах семейного типа;

3) Помещения в детских интернаты учреждений;

4) В здании органов гос. безопасности;

5) В зданиях в органах по ЧС, в том числе в зданиях пожарных депо;

6) В зданиях комитета судебных экспертиз;

7) Помещениях маневренного фонда (предназначен для временного проживания граждан) когда нельзя проживать в доме, при капитальном ремонте или ЖП становится не пригодным для проживания в случае пожара и т.д.

Эти специальные ЖП оп общему правилу предоставляется оп решению исполкома, принанимаемом общественной комиссии по жилищным вопросам.

Но отдельные виды специальных ЖП, могут предоставляться органами по социальной защите (домах для престарелых инвалидов). В детских домах семейного типа)отделами образования исполкомов). Помещениям на закрытых территориях (в гос организации и организации в которых находятся они.

Если специальное ЖП предоставлено в доме интернате для престарелых и инвалидов домах интернатах для детей инвалидов, в детских домах семейного типа, то ДНЖП специального ЖФ не заключается (п.9 ст. 125 ЖК).

Специальные ЖП не подлежат приватизации, обмену, разделу, сдачи в поднаем.

Основание предоставления жилых помещениях, утверждённых указом. там установлены, особенности и владения, пользования изложены в Положении о таких помещениях.

Выселения: в связи с отпадением оснований, для которого предоставлено такое жилье п. 112 Указа №563)

5) Договор найма жилого помещения частного ЖФ ЮЛ.

Порядок предоставления таких помещений, условия договора, определяется этими организациями в соответствии с их локальными НПА, в том числе Коллективными договорами.

Исключения сделаны для домов сельскохозяйственных организация негосударственной формы собственности (п.3 ст. 162 ЖК).

Типовой ДНЖП частного ЖФ ЮЛ утвержден постановлением Совмина РБ №1408)

6) Договор найма ЖП в домах частного ЖФ граждан, утверждён Постановлением Совмина от 12.09.2006 года №1191.

7) ДНЖП в домах принадлежащих организациям застройщиков. Таких организации две:

1) ЖСК;

2) Жилищный кооператив.

Когда член организации застройщиков, не является собственником помещения (п.3 ст. 200 ЖК). Т.е. если граждане построили квартиру путем ЖК или ЖСК, то лом на праве собственности принадлежал ЖК или ЖСК, а правовой титул основания пользования жильем был: ЧЛЕН КООПЕРАТИВА. Потом государство предоставляло гражданам кто полностью внес стоимость пая, он имеет право подать заявление, что они становятся собственником.

Все организации застройщиков урегулированы Указом 43 от 28.01.2008 года.

Основаниями для заключения двух последних из перечисленных выше договоров является достижении нанимателем 18 возраста и свободное волеизъявление сторон.

Таким образом ДНЖП частного фонда, так же имеет четыре вида. Таким образом, 4 вида тут и 4 вида в государственном жилье.

Всего ДНЖП будучи договорным типом ВСЕГО ИМЕЕТ 8 ВИДОВИ является на сегодняшний день одним из важнейшим способом удовлетворения гражданином потребностей в жилье, когда эта потребность удовлетворяется за счет пользования чужим жильем без права собственности на него. Другими основаниям возникновения права пользования жучим жильем явятся:

9) Договор поднайма, но в соответствии с п. 1.2 Указа №563 ЖП всех видов в домах государственного ЖФ предоставлению по договору поднайма не подлежат.

10) временное, безвозмездное пользование жильем (временный пользователь) (ст. 69 ЖК).

11) Завещательный отказ (77 ЖК);

12) Получателя ренты (заключивший договор пожизненного содержания с иждивением) (ст.71 ЖК);

12) Член семьи титульного пользователя жильем (ст. 42 ЖК и п.62 ст. 1 ЖК).

14) Член организации застройщиков (гл. 31 ЖК);

15) Возможен договор лизинга ЖП, когда предметом является квартира частного ЖФ и (или) одноквартирный жилой дом частного ЖФ (абз. 2 п.1.3 Указа №99 за 2014 года, в который были внесены изменения в 2017 году «О вопросах в регулирования лизинговой деятельности» т.е. лизингодатель приобретает в собственность ЖП и предоставляет его за пату во временное владение и пользование лизингополучателю (гражданину)

Но возможны и такие способы удовлетворения потребностей в жилье, когда пользователь является собственником такого жилья:

1) Приватизация занимаемого ЖП государственного ЖФ (гл. 23 ЖФ);

2) Купля-продажа или мена (ст. 73 ЖК); 388 Указа 2010 года.

3) Другие гражданской правовые сделки – дарение и рента (гл. 11 ЖК);

4) Наследование ЖП (с. 153 ЖК и раздел наследование ГК).

5) Оформление права пользования на ЖП членом организации застройщиков (ст. 194 ЖК);

6) Предоставление жилья в собственность в место снесенного в связи с изъятием земельного участка в связи с (Указ№58 от 2.2.2009)

7) Предоставление жилья в собственность, в случае признания дома в ЧС ситуациях, не соответствующих для проживания в связи с санитарных или технических требований, грозящий обвалом или в аварийном состоянии (ст.159 ЖК);

8) Предоставление жилья в собственность в место утраченного в связи с капитального ремонта или реконструкцией (ст. 161 ЖК) п. 54 Продолжения указ №67 как лот 18.12.2017 года)

9) Индивидуальное строительств одноквартирного, блокированного или лаже многоквартирного дома;

10) Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (Указ 263 20013 года)

11) Строительство жилья путем приобретения жилищных облигаций- именная ценная бумага, которая приобретается у эмитента (инструкция о порядке эмиссии, погашения облигаций. Утв. Постановлением Минфина РБ от 30.0.6. 2016 № 54)

12) По указу от 8.5.2013 № 215, когда жилье сроятся по гос заказу для лиц нуждающихся и которые имеются льготы в соответствии с указом №13.

Правила пользования ЖП содержание жилых и вспомогательных помещений утвр. Постановлением Совмина РБ №399 от 21.05.2013 года.

В4. Стороны ДНЖП;

Стороны:

1) Наймодатель;

2) Наниматель.

Займодателем является собственник ЖП;

Лица же, не являющиеся собственниками, могу быть наймодателями в случаях если законодательными актами или собственником им предоставлены такие полномочия, так займодателями в ДНЖП государственного ЖФ являются районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские распорядительно исполнительные органы, иные гос. органы и организации в хоз. Ведении или оперативном управлении которых находится жилье. Они как правило создают организацию эксплуатации ЖФ с правами ЮЛ, которой предоставляется право заключения ДНЖП (например, государственные унитарные предприятия ЖЭО, ЖРЭО).

Займодателем в ДНЖП ЮЛ не государственной формы собственности.

Вид зависит от фонда.

Наймодателями в домах граждан или организации застройщиков – является сам гражданин (титульный пользователем).

Нанимателем может быть только ФЛ.

 Особенности нанимателя ДНЖП: Множественность лиц на стороне нанимателя, заключение договора с одним из членов семьи значат, что и другие члены этой семьи имеют право проживать в ЖП вместе с лицом заключивший договор (на ровне с ним члены семьи нанимателя исполняют обязанности! А совершеннолетние члены семьи несут солидарную ответственность с нанимателем (ст. 57 ЖК) Бывшие члены семьи продолжающее проживать в этом ЖП сохраняют свои права и обязанности, если иное не установлено заключённым письменным соглашением о порядке пользования жильем (п.4 ст. 57 ЖК).

Кто относится к членам семьи нанимателя ДНЖП. Выделяют 4 категории:

1 категория: супруг, супруга, дети, родители, проживающие совместно (ЮФ);

2 категория: родные браться сестры, дед бабка, внуки, проживающие совместно с пользователем и ведущие совместное хозяйство.

3 категория: иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с пользователем, ведущие совместное хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи. Это соглашение урегулировано ст. 24 ЖК (заключается в письменно форме, подлежит регистрации в исполкоме и считается заключённым с момента такой регистрации, может быть заключен с момента заключения или с момента регистрации.

4 категория: иные граждане не менее 5-ти лет проживающие с титульным пользователем, ведущее с ним общее хозяйство и признанные в судебном порядке членами его семьи.

В5. Предмет и другие условия ДНЖП;

Предметом ДНЖП может быть:

1) ЖП (не может быть нежилое помещение – вагончики, дачи и т.д. расположенное в подвале и т.д. – ЖК применять не можем);

2) Отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям т.е. речь не идет о никаких наворотах, т.е. предназначенные для проживания граждан, отапливаемые, имеющие естественное освещение и соответствующие санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам иным техническим требованиям, предъявляемым ЖП (п.14 ст. 1 ЖК). Вместе с тем более высокий уровень комфорта имеют ЖП типовых потребительских качеств, т.е. не только отвечающие санитарным и техническим требованиям, но и благоустроенное применительно к условиям конкретного данного населенного пункта (п.20 ст.1 ЖК). Такие помещения предоставляются по ДНЖП социального пользования. (п. 56 Положения).

Под благоустройством – следует понимать соответствие жилища среднему уровню ЖП данного ЖФ в данном населенном пункте, по наличию коммунальных удобств.

 

Но в тоже время нужно понимать, что предметом ДНЖП может быть и не обустроенное ЖП (жилое помещение граждан).

3) ЖП в домах государственного ЖФ предоставляется гражданам как правило в виде квартиры или жилого дома (п. 42 Положения утверждено №563), о и часть комнаты может быть предметом НЖП;

Существенные условия договора найма перечислены в ст. 50 ЖК!

В6. Форма и порядок заключения ДНЖП;

ДНЖП – заключается в письменной форме и считается заключённым с даты регистрации в исполкоме. А договоры заключённые без соблюдения данного требования – ничтожны (ст. 52 ЖК).

В7. Права и обязанности сторон ДНЖП;

Любой учебник (ст. права и обязанности сторон ДНЖП Щемелевой)

В8. Прекращение, расторжение ДНЖП, признание его недействительным;

Самостоятельно ст. 60 – 65 ЖК и любой учебник;

В9. Выселение;

Судовый вестник 2017 год №2.

ВЫСЕЛЕНИЕ:

1) Выселение без предоставления другого ЖП (тот, кто систематически (3 и боле) нарушал);

2) Выселение с предоставлением ЖП:

a. Выселение с предоставлением ЖП типовых потребительских качеств;

b. Выселение с предоставлением в другое ЖП;

Вид выселения зависит от основания (ЮФ) по которому тебя выселяют. А любое основание должно быть прописано на уровне не ниже законодательного акта!

В10. Нуждаемость в улучшении жилищных условий;

Самого понятия нуждаемости в законодательстве НЕТ! А В Положении об учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и о порядке предоставления ЖП государственного ЖФ, которое утверждено №563 указом, прописан порядок учета нуждающихся.

П.3 Этого положения, нуждающимися в улучшении жилищных условий являются – там далее 14 оснований и они исчерпанный перечень. Только тех лиц, которых государство читает нуждающимся.

Т.е. кто в п. 63 пункте положения, тем дадут- социальное жилье.

Указ №13 – читать для нас интересно!

В11. Организации застройщиков.

Организации застройщиков – Указ №43:

1) ЖЭК;

2) ЖЭСК;

ТЕМА: ПОДРЯД

В1. Понятие и виды договора подряда.

В2. Стороны договора подряда;

В3. Предмет, срок, существенные условия. Форма и цена договора Подряда;

В4. Права и обязанности сторон и исполнение договора подряда;

В5. Ответственность сторон и прекращение договора подряда.