Обжалование действий и решений судьи, должностного лица, ведущего административный процесс (глава 7 пикоап)

 

Это новый правовой институт. Обжалование действий и решений судьи, должностного лица, ведущего административный процесс еще до принятия решения, вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Это реализация конструкционного принципа в ст.40 Конституции Беларуси, соответствии с которой каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивированным.

Это важный способ защиты прав и законных интересов. Способствует предотвращению нарушения действующего законодательства до вынесения решения по делу об административном правонарушении. Это предупредительная функция.

Ст.7.2 ПИКОАП предусмотрен соответствующий порядок обжалования. Он состоит в том, что действия и решения должностного лица органа, ведущего административный процесс, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий государственный орган, прокурору или в суд. Жалоба, поступившая после направления дела об административном правонарушении в суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные его рассматривать, рассматривается вместе с делом об административном правонарушении.

Действия и решения судьи могут быть обжалованы председателю суда.

Действия и решения председателя суда могут быть обжалованы председателю вышестоящего суда.

Отдельно определен порядок административного задержания физического лица. Это мера обеспечения административного процесса. Так, административное задержание физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, может быть обжаловано прокурору или в районный (городской) суд.

Жалоба на действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, может быть подана в течение срока ведения административного процесса и до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Запрещается передавать жалобу для рассмотрения должностному лицу, действия которого обжалуются.

Жалоба рассматривается с участием лиц, ее подавших.

Неявка указанных лиц в суд, орган, ведущий административный процесс, не препятствует рассмотрению жалобы.

Должностное лицо, рассматривающее жалобу, обязано в пределах своих полномочий немедленно принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов, нарушенных в результате незаконных действий и решений,

При рассмотрении жалобы может быть принято решение о полном или частичном ее удовлетворении с отменой или изменением обжалуемого решения либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Если обжалуемыми неправомерными действиями или решениями причинен вред участникам административного процесса, а также иным лицам, указанным в статье 7.1 ПИКоАП, им должны быть разъяснены право на возмещение или устранение вреда и порядок осуществления этого права.

Жалоба на действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, рассматривается в 5-лдневный срок со дня ее поступления.

 

Решения, принимаемые по жалобе:

· Полное или частичное удовлетворение с отменой вынесенного решения по делу;

· Отказ в удовлетворении соответствующей жалобы.

 

О результатах рассмотрения жалобы сообщается лицу, подавшему жалобу. Решение по жалобе является окончательным и обжалованию не подлежит.

 

Тема 4. Доказывание и доказательства в административном процессе

 

Понятие и обязанность доказывания в административном процессе. Обстоятельства, подлежащие доказыванию