Сроки защиты гражданских прав. Исковая давность

Возможность защиты гражданских прав во многих случаях зависит от соблюдения сроков, установленных для этого законом

я частности, для защиты прав большое значение имеют пре­тензионные сроки и сроки исковой давности.

Претензионный срок — это установленный законодательством промежуток времени, на протяжении которого лицо в установ­ленных законом случаях может обратиться к нарушителю дого­вора с требованием (претензией) об урегулировании спора, Воз­никшего между ними. Их соблюдение имеет большое значение поскольку в дальнейшем от этого зависит возможность исковой защиты. Вместе с тем, сфера применения этих сроков ограничена и по субъектному составу, и по кругу отношений (некоторые хо­зяйственные отношения).

Общим является требование соблюдения сроков исковой дав­ности, касающееся всех участников гражданских правоотноше­ний.

Исковая давность — это срок, в пределах которого лицо мо­жет обратиться в суд с требованием о защите своего гражданско­го права или интереса (ст. 256 ГК Украины).

Значение института исковой давности обусловлено рядом при­чин. Прежде всего, ограничение срока для рассмотрения спора облегчает предоставление доказательств, повышает их достовер­ность и тем самым оказывает содействие установлению истины судами. Кроме того, установление срока исковой давности содей­ствует стабилизации гражданских правоотношений, устранению неопределенности в отношениях между их участниками. В конце концов, исковая давность стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении прав и исполнении обя­занностей.

С учетом значения этого института, исковая давность установ­лена непосредственно законом и может изменяться соглашени­ем сторон лишь в сторону увеличения срока, но не его сокраще­ния. О таком увеличении сроков исковой давности стороны дол­жны заключить договор, для которого установлена простая письменная форма (ст. 259 ГК Украины).

Исковая давность делится на два вида: общую и специаль­ную.

Общая исковая давность составляет три года (ст. 257 ГК Ук­раины) и применяется ко всем искам, кроме тех, для которых законодателем установлены специальные правила.

Специальная исковая давность может устанавливаться зако­ном для отдельных видов требований. Она может быть по сравне­нию с общей исковой давностью: 1) сокращенной; 2) продленной.

1) Сокращенная специальная исковая давность в один год применяется, в частности, к требованиям:

— о взыскании неустойки (штрафа, пени);

— об опровержении недостоверной информации, помещен­ной в средствах массовой информации. (В этом случае исковая давность исчисляется со дня помещения этих сведений в средствах массовой информации или со дня, когда лицо узнало или могло узнать об этих сведениях);

— о переводе на сособственника прав и обязанностей поку­пателя в случае нарушения преобладающего права покупки доли в праве общей долевой собственности (ст. 364 ГК Украины);

— в связи с недостатками проданного товара (ст. 683 ГК Украины);

— о расторжении договора дарения (ст. 747 ГК Украины);

— в связи с перевозкой груза, почты (ст. 944 ГК Украины);

— об обжаловании действий исполнителя завещания (ст. 1312

ГК Украины). 2) Продленная специальная исковая давность, в свою очередь,

может быть двух видов: а) 5 лет; 6)10 лет.

Исковая давность в пять лет применяется к требованиям о

признании недействительной сделки, совершенной под влиянием

насилия или обмана.

Исковая давность в десять лет применяется к требованиям о применении последствий ничтожной сделки. Исчисление исковой давности

Поскольку исковая давность является видом сроков, при ее исчислении используются общие правила ст.ст. 253-255 ГК Ук­раины. При этом правило об исчислении исковой давности сфор­мулировано в части 2 ст. 260 ГК Украины как императивное. То есть порядок исчисления исковой давности не может быть изме­нен по договоренности сторон.

Поскольку и общая, и специальная исковая давность исчисля­ются годами, то при их исчислении используются правила об ис­числении сроков годами (ст. 254 ГК Украины). Таким образом, исковая давность истекает в соответствующие месяц и число пос­леднего года срока в 24 часа. Если последний день срока прихо­дится на выходной, праздничный или другой нерабочий день, оп­ределенный в соответствии с законом в месте совершения опре­деленного действия, днем окончания срока является следующий за ним рабочий день. Если окончание исковой давности прихо­дится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Кроме того, пись­менные заявления (исковые заявления и т.п.) и сообщения, сдан­ные в учреждения связи до окончания последнего дня срока, счи­таются сданными своевременно (ст. 255 ГК Украины).

По общему правилу, течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, то есть тогда, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права или о нару­шившем его лице (ст. 261 ГК Украины). Возможна также ситуа­ция, когда существует предположение (презумпция) относитель­но того, что лицо узнало о нарушении права, даже если сам по­страдавший не обратил на это внимания. Так, если деньги были одолжены на два месяца и не возвращены до окончания этого срока, то допускается, что кредитор узнал о нарушении своего права на следующий день после окончания срока договора, хотя бы сам он и забыл о существовании долга.

Кроме того, для отдельных случаев нарушения гражданских прав законом устанавливаются специальные правила определе­ния начала исковой давности.

В частности, в частях 2—6 ст. 261 ГК Украины выделены такие случаи:

1) течение исковой давности по требованиям о признании не­действительной сделки, совершенной под влиянием наси­лия, начинается со дня прекращения насилия;

2) течение исковой давности по требованиям о применении последствий ничтожной сделки начинается со дня начала его исполнения;

3) в случае нарушения гражданского права или интереса несо­вершеннолетнего лица исковая давность начинается со дня достижения им совершеннолетия;

4) по обязательствам с определенным сроком исполнения те­чение исковой давности начинается с истечением срока ис­полнения;

5) по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом требования, течение исковой дав­ности начинается со дня, когда у кредитора возникает пра­во предъявить требование об исполнении обязательства. Если должнику предоставляется льготный срок для выполнения такого требования, течение исковой давности начинается с окончанием этого срока;

6) по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Законом могут быть установлены и иные исключения из об­щих правил, установленных ГК Украины для определения нача­ла течения исковой давности.

Следует обратить внимание на то, что, согласно ст. 262 ГК Ук­раины, замена сторон в обязательстве не изменяет порядка исчис­ления и течения исковой давности.

Как правило, течение исковой давности является процессом непрерывным. Однако на протяжении этого времени могут воз­никнуть обстоятельства, препятствующие предъявлению иска. Эти обстоятельства являются основаниями для приостановления, пе­рерыва или восстановления течения исковой давности.

Приостановление исковой давности состоит в том, что период времени, на протяжении которого действуют обстоятельства, пре­дусмотренные законом, не зачисляется в срок исковой давности. То есть учитывается только время, истекшее до и после приоста­новления исковой давности.

Согласно ст. 263 ГК Украины течение исковой давности при­останавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное или неотвратимое при данных условиях событие (непреодоли­мая сила). Таким событием может быть стихийное бед­ствие (землетрясение и т.п.) или социальные явления (за­бастовки и т.п.);

2) в случае отсрочки исполнения обязательства (мораторий) на основаниях, установленных законом. Мораторий может быть объявлен относительно какого-либо отдельного вида обязательств или по всем обязательствам в целом. В отли­чие от непреодолимой силы, мораторий создает не фактические, а юридические препятствия для представления иска;

3) в случае остановки действия закона или другого норматив­но-правового акта, регулирующего соответствующие отно­шения. (В этом случае исковая давность приостанавлива­ется, если законодательный орган выносит решение о при­остановке действия закона или другого законодательного акта на какое-либо, как правило, определенное время или до принятия другого нормативного акта, регулирующего соот­ветствующие отношения);

4) если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил Украины и иных, созданных в соответствии с законом воинских формирований, переведенных на военное положе­ние (например, в составе миротворческих сил ООН). Тем не менее, прохождение воинской службы в мирное время не останавливает течения срока исковой давности.

Следует отметить, что указанное обстоятельство является ос­нованием приостановления исковой давности только в отноше­ниях, в которых хотя бы одной из сторон является физическое лицо. Что касается отношений между юридическими лицами, то для них основаниями приостановления исковой давности могут быть лишь непреодолимая сила, мораторий и остановка действия закона и другого нормативного акта.

В случае возникновения указанных обстоятельств течение ис­ковой давности приостанавливается на все время существования этих обстоятельств.

Со дня прекращения обстоятельств, которые были основанием для приостановления исковой давности, течение исковой давнос­ти продолжается с учетом времени, прошедшего до его приоста­новления.

Следует обратить внимание на то, что в отличие от ГК УССР 1963 г., который предусматривал, что обстоятельства, влекущие приостановление исковой давности, должны настать или продол­жаться в последние шесть месяцев ее течения, ГК Украины 2003 г. такого ограничения не содержит. То есть, указанные в ст. 263 ГК Украины обстоятельства могут возникнуть в любой момент тече­ния исковой давности и это не влияет на признание их основани­ями приостановления исковой давности.

Перерыв течения исковой давности состоит в том, что время, прошедшее до наступления обстоятельств, с которыми закон свя­зывает перерыв, не зачисляется в исковую давность, и ее течение после перерыва начинается сначала. Обстоятельства, прерывающие течение исковой давности, могут возникнуть в любое время до ее истечения.

Согласно ст. 264 ГК Украины течение срока исковой давности перерывается:

1) совершением лицом действия, свидетельствующего о при­знании им своего долга или другой обязанности (например, частичный возврат долга, письмо с просьбой об отсрочке возврата долга и т.п.);

2) в случае предъявления лицом иска против одного из не­скольких должников;

3) в случае предъявления лицом иска, если предметом такого иска является лишь часть требования, право на которую имеет истец.

Иск должен быть предъявлен с соблюдением установленных требований к его оформлению и содержанию. Если эти требова­ния нарушены, то иск не принимается судом к рассмотрению или оставляется судом без рассмотрения и не прерывает исковую дав­ность (ст. 265 ГК Украины).

Тем не менее, если суд оставил без рассмотрения иск, предъяв­ленный в уголовном процессе, время со дня предъявления иска до обретения законной силы решением суда, оставившим иск без рассмотрения, не зачисляется в исковую давность. Если же часть оставшегося срока меньше, чем шесть месяцев, она удлиняется до шести месяцев (часть 2 ст. 265 ГК Украины).

Последствия истечения исковой давности традиционно свя­зывались с утратой права на удовлетворение иска о защите нару­шенного права.

Вместе с тем, ст. 267 ГК Украины предусматривает ряд новых положений, направленных на более полную защиту лица, чьи граж­данские права нарушены.

Они состоят, в частности, в следующем:

1) лицо, выполнившее обязательство после истечения исковой давности, не имеет права требовать возвращения исполнен­ного, даже если оно в момент исполнения не знало об исте­чении исковой давности;

2) заявление о защите гражданского права или интереса дол­жно быть принято судом к рассмотрению независимо от истечения исковой давности;

3) исковая давность применяется судом лишь по заявлению стороны в споре, сделанном до вынесения им решения;

4) если суд признает уважительной причину пропуска иско­вой давности, нарушенное право подлежит защите.

Таким образом, фактически истечение исковой давности яв­ляется основанием для отказа в иске лишь тогда, когда о его применении заявлено стороной в споре и суд не признает ува­жительной причину пропуска исковой давности.

Поскольку исковая давность на главные и дополнительные требования исчисляется относительно каждого требования в от­дельности, может случиться так, что на главное требование иско­вая давность не пропущена, тогда как дополнительное требование (о взыскании неустойки, наложение взыскания на заставленное имущество и т.п.) погашается истечением исковой давности. Однако, если исковая давность пропущена на главное требование, она считается пропущенной и относительно дополнительного тре­бования (ст. 266 ГК Украины).

Дополнительной гарантией для лиц, чье гражданское право или интерес нарушены, является установление в ст. 268 ГК Украины перечня требований, на которые не распространяется исковая дав­ность.

В частности, исковая давность не распространяется:

1) на требования, вытекающие из нарушения личных неиму­щественных прав, кроме случаев, установленных законом;

2) на требования вкладчика в банк (финансового учреждения) о выдаче вклада (например, по договору банковского вклада (депозита) — ст. 1058 ГК Украины);

3) на требования о возмещении вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью (например, ст.ст. 1162, 1166, 1168 ГК Украины);

4) на требования собственника или другого лица о признании незаконным правового акта органа государственной влас­ти, органа власти Автономной Республики Крым или орга­на местного самоуправления, которым нарушено его право собственности или другое вещное право (ст. 393 ГК Украи­ны);

5) на требования страхователя (застрахованного лица) к стра­ховщику об осуществлении страховой выплаты (страхового возмещения) — ст. 879 ГК Украины.

Приведенный перечень согласно части 2 ст. 268 ГК Украины не имеет исчерпывающего характера, следовательно, и иные слу­чаи могут быть предусмотрены законом. При установлении этого перечня ГК Украины исходит из специфики определенных пра­воотношений, поскольку предметом защиты "здесь, как правило, является право, не ограниченное во времени.

В соответствии с пп. 6,7 заключительных и переходных поло­жений правила ГК Украины об исковой давности применяются к искам, срок предъявления которых, установленный ранее действо­вавшим законодательством, не истек до вступления в силу Граж­данского кодекса.

К искам о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, право на предъявление которых возникло до 1 января 2004 г., применяется исковая давность, установленная для соответствую­щих исков ранее действовавшим законодательством.