Соборное Уложение 1649 – свод норм феодального права.

Решение о разработке Уложения было принято царем совместно с Боярской думой 16 июля 1648 г. Для составления проекта нового свода законов была учреждена специальная комиссия в составе боярина Одоевского, боярина князя Прозоровского, окольничьего князя Волконского и дьяков Леонтьева и Грибоедова. Тогда же было решено для рассмотрения и утверждения проекта Уложения созвать Земский собор к 1 сентября 1648 г. К открытию Земского собора проект Уложения был готов, он подвергся детальному рассмотрению на соборе, и 29 января 1649 г. Уложение было утверждено и вступило в силу.

Соборное уложение – весьма объемный законодательный акт: он содержит 25 глав, каждая из которых включает в себя несколько статей (всего 967 статей), и преамбулу.

Впервые в истории русского права оно было отпечатано и было разослано во все приказы и на места. До него законы оглашались в храмах, на торговых площадях. В Москве таким местом была Ивановская площадь в Кремле (отсюда – «кричит на всю Ивановскую»).

Формулировки статей Уложения отличаются ясностью, конкретностью, что в известной мере определяло длительный период его применения.

Источниками Соборного Уложения стали: Предшествующие Судебники; Стоглав; указанные книги приказов; царское законодательство; литовское и византийское законодательство; церковное право; решения Земских соборов.

Как кодекс русского феодального права Уложение построено по определенной системе, отражающей различные отрасли права, но при этом нормы уголовного права были здесь господствующими. Многие нормы и государственного и судебного права содержат уголовно-правовые санкции, так что порой трудно провести грань между отраслями права.

Все главы Соборного уложения можно разбить на пять групп:

1.Нормы уголовного и государственного права – главы 1-1Х.

2.Нормы судебного права – судоустройства и судопроизводства – главы Х-ХУ.

3.Нормы гражданского права (право собственности – вотчинное, поместное, право на холопов) – главы ХУ1-ХХ.

4.Нормы уголовного права – главы ХХ1-ХХП.

5.Нормы уголовного и административного права – о стрельцах, казаках, питейный устав – главы ХХШ-ХХУ.

Деление закона (впервые!) на тематические главы, пожалуй, еще нельзя отнести к отраслевому регулированию, но в каждой главе уже имеется конкретный объект нормотворчества.

Состав государственных и политических преступлений описан в главе государской чести, и как его государское здоровье оберегать». Самая суровая кара – смертная казнь – полагалась за умысел, направленный против жизни и здоровья государя, за измену. Наравне с изменниками подлежали наказанию и их родственниками, если они знали об этом.

Глава «О государевом дворе, чтобы на государевом дворе ни от кого никакого бесчинства и брани не было» – выделена особо. Нарушение порядка на государевом дворе признавалось тяжким преступлением. Так, если кто-либо затеял здесь ссору, обнажил оружие и пусть даже не убил, а лишь нанес своему противнику рану, виновного предписывалось «казнити смертию». Обнажение оружия влекло отсечение руки. За ношение оружия без разрешения предписывалось «бити батоги и вкинути на неделю в тюрму», да еще отсечь руку, «чтобы на то смотря иным неповадно было воровати, в государеве дворе красти». Как видим, закон не только карал, но и старался предупредить преступления.

Впервые в истории законодательства Российского государства Уложение подробно регламентирует вопросы, относящиеся к вооруженным силам – материальное обеспечение войска, порядок призыва на случай войны, ответственность за дезертирство, порядок ухода военнослужащих в отставку по старости или болезни. Измена в форме перехода на сторону противника считалась тягчайшим преступлением и за нее предусматривалась смертная казнь через повешение на виду у неприятельских полков.

При всем стремлении законодателя сделать Соборное уложение всеобъемлющим кодексом, регулирующим все без исключения правоотношения, этого сделать не удалось. Во второй половине ХУП в. возникла необходимость дополнения кодекса, тем более, что общественное развитие требовало правовой регламентации многих новых явлений общественно-политической жизни. Эту задачу выполняли Новоуказанные статьи, дополнявшие, изменявшие или отменявшие статьи Соборного уложения. Так, Новоуказанные статьи «О разбойных и убийственных делах» 1669 г. существенно дополняли Соборное уложение в вопросах уголовной ответственности. Право собственности получает дальнейшее развитие в Новоуказанных статьях «О поместьях и вотчинах» 1677г. Разновидностью новоуказанных статей были «Уставная грамота» 1654г., «Новоторговый устав» 1667 г.

В Соборном уложении определился статус главы государства – царя, самодержавного и наследного монарха.

Уложение содержало комплекс норм, регулировавших важнейшие отрасли государственного управления. Эти нормы можно отнести к административным. Прикрепление крестьян к земле (гл.Х1 «Суд о крестьянах»), посадская реформа, изменившая положение «белых слобод» (гл.Х1Х), перемена статуса вотчины и поместья в новых условиях (гл.ХУ1,ХУП), регламентация работы органов местного управления (гл.ХХ), режим въезда и выезда (гл.У1) – все эти меры составили основу административно-полицейских преобразований.