Российская империя в первой половине XIX века

В XIX век Российская империя вступила с сохранившимся в неприкосновенности самодержавно-крепостническим строем. Ключевыми проблемами российской действительности первой половины века являлись совершенствование государственного управления, системы образования и решение крестьянского вопроса. Одной из отличительных особенностей преобразований в России было то, что реформы осуществлялись «сверху» по инициативе монархов, что предопределяло непоследовательность, компромиссность реформ.

В период правления Александра I (1801-1825 гг.) были прове-дены отдельные преобразования, слегка подновившие фасад Российской империи. В 1802 году были учреждены центральные органы управления - министерства (вместо практически переставших функционировать коллегий) – иностранных дел, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции, народного просвещения, военно-сухопутных и военно-морских сил. Это привело к утверждению системы отраслевого управления, единоначалия: назначаемые царем и подотчетные лично ему министры единолично принимали решения и несли за них персональную ответственность. Для координации деятельности министерств был создан Комитет министров. Реформированный Сенат стал высшим судебным органом. Статс-секретарем М. М. Сперанским был подготовлен проект реформы системы государственного управления «Введение к уложению государственных законов», в основу которого был положен принцип разделения властей при сохранении самодержавия. В 1810 году был учрежден Государственный совет, ставший высшим законосовещательным органом. Эти преобразования могли бы способствовать началу конституционного про-цесса, однако против их продолжения выступила консервативно настроенная часть дворянства. М. М. Сперанский был отправлен в отставку. По окончании Отечественной войны 1812 года Алек-сандр I тем не менее вернулся к конституционным замыслам. В 1815 году императором была введена конституция в Царстве Польском, под руководством Н. Н. Новосильцева был разработан проект первой русской конституции «Государственная уставная грамота Российской империи».

Предпринимались попытки решения крестьянского вопроса. Указом 1801 года было дозволено всем свободным людям покупать ненаселенные земли. В 1803 году был издан указ «о вольных хлебопашцах», по которому помещики получили право отпускать своих крестьян на волю с наделением их за выкуп землей. Крестьяне прибалтийских губерний (Эстляндии, Лифляндии, др.) были освобождены от крепостной зависимости. По поручению императора шла разработка проектов освобождения крепостного крестьянства.

В то же время создавались военные поселения – особая организация войск, предусматривавшая совмещение государст-венными крестьянами, зачисленными в военные поселенцы, военной службы с сельскохозяйственным трудом для сокращения расходов казны. Жизнь военных поселян регламентировалась армейскими нормами – за малейшие нарушения распорядка полагались телесные наказания, было запрещено занятие торговлей, промыслами - все это вызывало постоянное недовольство и приводило к волнениям.

Важные изменения происходили в сфере образования – был открыт ряд новых университетов (в Дерпте, Вильно, Казани, Харькове, др.), вводилось их самоуправление.

Однако к концу царствования Александра I усилились консервативные тенденции. Важнейшие проекты преобразований не были реализованы. Император отошел от дел, управление сосредоточилось в руках его приближенного А. А. Аракчеева. Проводимый им курс сопровождался «чисткой» университетов, ужесточением цензуры, жестоким подавлением восстаний в военных поселениях, насаждением палочной дисциплины в армии.

После смерти Александра I в ноябре 1825 года из-за неясности в вопросе о престолонаследии сложилась ситуация междуцарст-вия, после разрешения ее на престол вступил брат Александра I Николай.

Важнейшими тенденциями периода правления Николая I (1825-1855 гг.) являлись укрепление самодержавной власти, даль-нейшая централизация и регламентация жизни. Ключевым орга-ном стала Собственная его императорского величества канце-лярия из шести отделений, особую роль играло третье, занимав-шееся политическим сыском и надзором. Был сформирован корпус жандармов. Происходило ужесточение цензуры: цензурный устав 1826 года прозвали «чугунным». Под руководством М. М. Сперанского были осуществлены кодификация (упорядочение) запутанного российского законодательства и издание Полного собрания законов (45 томов) и Свода действующих законов (15 томов) Российской империи. Для формирования верноподданнических взглядов система образования и воспитания молодежи должна была основываться на разработанной министром народного просвещения С. С. Ува-ровым теории «официальной народности», провозглашавшей триаду российских ценностей «самодержавие, православие, народность» (под «народностью» имелось в виду единение царя с народом). Была фактически ликвидирована автономия университетов, в них насаждалась казарменная дисциплина.

Важное место во внутренней политике по-прежнему занимал крестьянский вопрос. Для его обсуждения один за другим созда-вались Секретные комитеты. Однако правительство ограничилось полумерами. В 1837-1841 гг. под руководством графа П. Д. Кисе-лева была проведена реформа управления государственными крестьянами, составлявшими более трети сельского населения, которая несколько улучшила их положение. В 1842 году был издан указ об «обязанных крестьянах», по которому помещики получили право предоставлять своим крестьянам личную свободу и земельный надел в пользование, однако серьезных результатов ни указ, ни деятельность Секретных комитетов не имели. Был осуществлен ряд экономических мероприятий, в т.ч. финансовая реформа Е. Ф. Канкрина, в ходе которой был введен серебряный рубль, что способствовало стабилизации финансовой системы. Со второй трети XIX века начался промышленный переворот – переход от ручного труда к машинному, от мануфактуры к фабрике и формирование классов буржуазного общества. Развернулось строительство железных дорог, каналов, пароходов.

XIX век открылся борьбой России и Франции за лидерство в Европе. Россия приняла участие в антинаполеоновских коалиции-ях, однако поражение их вынудило Александра I пойти в 1807 году на заключение невыгодного для страны Тильзитского мирного договора, по которому Россия обязывалась примкнуть к континентальной блокаде Великобритании, разорвав с ней торго-вые и политические отношения. Тем не менее сохранение проти-воречий между Россией и Францией привело к началу в 1812 г. войны. Победоносная Отечественная война с Наполеоном и за-граничные походы русской армии в 1813-1814 гг. завершились Венским конгрессом держав-победительниц, на котором были за-фиксированы границы государств и незыблемость монархий. К России отошла часть польских земель с Варшавой. В начале XIX в. в состав России также вошла Финляндия на правах широкой внутренней автономии в 1809 г. в результате войны со Швецией, Грузия, началось присоединение Северного Кавказа в ходе Кавказской войны (1817-1864 гг.). На международной арене Россия перешла к выполнению функций «жандарма», активно участвуя в подавлении революционных и освободительных движений в Европе – в Польше, Венгрии, др. Печальный итог первой половине XIX века подвела Крымская война 1853-1856 гг.. Она началась со столкновения с Турцией, на стороне последней выступили единым фронтом крупнейшие страны Европы, что привело к поражению России. Согласно Парижскому мирному договору, страна была лишена возможности иметь на Черном море военный флот, на побережье – военные крепости, что, бесспорно, способствовало подрыву международного авторитета России. Поражение в войне, обусловленное экономической и военно-политической отсталостью страны, подтвердило необходимость кардинальных реформ.