Органы государства, имеющие право прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием

 

Часть первая статьи 10 Уголовно-процессуального Кодекса РК говорит, что уголовное дело в связи с деятельным раскаянием могут прекратить следующие субъекты:

суд

прокурор

следователь

орган дознания.

Данные субъекты можно разделить на две основные группы по такому основанию, как наличие полномочий.

К первой группе относятся суд и прокурор. Решения этих органов государства не требует чьего-либо согласования.

Ко второй группе относятся следователь и орган дознания. В УПК РК сказано, что следователь и орган дознания могут прекратить уголовное дело лишь с согласия прокурора, т.е. мы видим резкое ограничение процессуальных полномочий не только органа дознания, но и следователя.

Я считаю данную меру обоснованной и необходимой. Это определяется следующим моментом, если бы вся процессуальная власть находилась лишь в одних руках, то это могло повлечь за собой увеличение количества необоснованных прекращений уголовных дел в связи с деятельным раскаянием из-за давления на следователей и дознавателей со стороны третьих лиц.

Далее, более подробно рассмотрим данных субъектов в порядке увеличения их процессуальных полномочий.

Орган дознания является одним из субъектов, указанных в статье 10 УПК РК. По сравнению с процессуальными полномочиями следователя объем полномочий органа дознания ограничен Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан. Перечень органов дознания дан в статье 65 УПК РК «Орган дознания».

Основным органом дознания является милиция. Но по смыслу данной статьи не очень понятно, какая именно часть милиции или какой должностное лицо обладает процессуальными полномочиями органа дознания. В 2000 году на данный счет было разъяснение, согласно которому процессуальными полномочиями органа дознания обладают начальник милиции общественной безопасности и начальник криминальной милиции, а начальник конкретного органа (отделения, отдела, управления) внутренних дел никакими процессуальными полномочиями в данном случае не обладают.

Конечно, понятно, что начальники милиции общественной безопасности и криминальной милиции не занимаются непосредственно расследованием преступлением, но в тех случаях, когда в УПК сказано, что данное действие может проводить лишь орган дознания, а не дознаватель, юридическую силу оно приобретает после согласования с этим должностным лицом и получения его подписи.

Непосредственным расследованием преступления в форме дознания могут заниматься дознаватели специализированных подразделений дознания. При этом процессуальными полномочиями органа дознания наделен начальник милиции общественной безопасности. (В редких случаях, из-за нехватки дознавателей или их отсутствия в органе внутренних дел, в роли дознавателя может выступать участковый инспектор милиции.)

Работники различных оперативных аппаратов (оперуполномоченные уголовного розыска, подразделений по борьбе с экономическими преступлениями, подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по борьбе с организованной преступностью) могут заниматься расследованием преступлений в форме дознания лишь по делам, по которым обязательно предварительное следствие. Их компетенция ограничивается возбуждением уголовного дела и проведением неотложных следственных действий. В данном случае процессуальными полномочиями органа дознания обладает начальник криминальной милиции, т.к. все вышеприведенные службы находятся в его прямом подчинении.

Вторым субъектом, по объему процессуальных полномочий, является следователь. Перечень органов следствия дан в УПК РК. Но анализирую

данную норму, статьи Уголовного кодекса, указанные в ней, и, исходя из того, что прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием возможно по общим основанием лишь в случае совершения лицом преступления небольшой тяжести, можно сделать вывод, что основная работа по делам данной категории дел ложится на плечи следователей органов внутренних дел.

Следователь самостоятелен в своих процессуальных решениях, его полномочия указаны в УПК РК. Существенное ограничение его полномочий введены статьей 10 УПК РК, согласно которой он, как и орган дознания, не может самостоятельно, без письменного на то согласия прокурора, принять решение о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Прокурор вправе прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием без чьего-либо согласования. При этом можно выделить два случая, при которых он имеет право на совершение данного процессуального действия:

. При поступлении дела к прокурору с обвинительным заключением он в течение пяти суток может прекратить дело, составив о том постановление в соответствии со статьей 307 настоящего Кодекса. Основанием для такого решения прокурора могут быть данные, содержащиеся в материалах дела.

. Когда прокурор самостоятельно проводит расследование в полном объеме.

Суд наделяется самыми большими процессуальными полномочиями, в связи с тем, что он имеет исключительное право от имени государства признать лицо виновным в уголовном преступлении, а также подвергнуть его уголовному наказанию. Он может признать незаконными все предыдущие решения других субъектов и отменить их.

Суд прекращает уголовное дело в связи с деятельным раскаянием своим решением. Если состав суда коллегиальный, то суд выносит определение, а при единоличном рассмотрении дела судья выносит постановление.

Состав суда зависит от того, в каком суде рассматривается дело и от максимального срока наказания, предусмотренного за данное преступление. В ст. 10 УПК сказано, что уголовное дело в связи с деятельным раскаянием может быть прекращено в том случае, когда лицо совершило преступление небольшой тяжести, а это предусматривает наказание до двух лет лишения свободы.

Большинство дел небольшой тяжести рассматривается в районном (городском) народном суде. По смыслу УПК, в случаях, когда наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает пяти лет, судья единолично рассматривает дело.

Когда дело о преступлении небольшой тяжести подсудно краевому, областному, городскому суде состав суда коллегиальный.

Но возможны случаи, когда дело, подсудное районному суду рассматривается судом края или области как судом первой инстанции. Это может произойти при наличии ходатайства обвиняемого о рассмотрении его дела в вышестоящем суде.

Но вне зависимости от процессуальной самостоятельности субъекта все обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, и обстоятельства, доказывающие деятельное раскаяние должны быть зафиксированы в материалах дела максимально полно.