Конституционные основы защиты прав потребителей

Драган Сергей Петрович,

студент 3 курса магистратуры группы 312-ЮРЗ-14

направления подготовки «Юриспруденция».

Научный руководитель - Никитина А.П.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения

Севастопольского экономико-гуманитарного

института (филиал) ФГАОУ ВО

«КФУ им. В.И. Вернадского»

г. Севастополь, Российская Федерация

Гарантии в виде средств и способов обеспечения и охраны конституционных прав и свобод создаются не каждым отдельным гражданином, а обществом, государством, и используются ими для претворения в жизнь этих прав и свобод. Наряду с этим существуют и такие условия и средства охраны конституционных прав и свобод граждан, формирование и пользование которыми во многом зависит от них самих, их воли и желания.

Элементы защиты прав потребителей встречаются уже в Законах Хаммурапи (XVIII в. до н. э.). Однако в отдельную группу эти нормы стали выделять относительно недавно.

15 марта 1962 года в США президент Джон Кеннеди ввел «Билль о правах потребителя». Этот документ установил, что потребительская общественность имеет право на защиту, информацию, выбор и, кроме того, она имеет право на то, чтобы быть выслушанной. Эта дата теперь ежегодно отмечается как Всемирный день защиты прав потребителей. Джон Кеннеди произнес в Конгрессе США речь, в которой он впервые охарактеризовал понятие «потребитель» и назвал шесть основных прав потребителя.

В условиях объективно существующей необходимости удовлетворения гражданами Российской Федерации собственных нужд, значимых для их жизни и здоровья, либо обеспечивающих достойный уровень существования, качество производимых товаров и оказываемых услуг имеет первостепенное значение для максимального удовлетворения их потребностей.

Конституция РФ гарантирует основные конституционные права и свободы человека и гражданина. В статьях 45 и 46 Конституции РФ гарантируется защита этих прав. Эти статьи также можно отнести к проблеме защиты прав потребителей.

Исходя из требований Конституции Российской Федерации о том, что каждый имеет право на жизнь (ст. 20), право на охрану здоровья (ст. ст. 41), право на благополучную окружающую природную среду, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42) [1], потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинял вреда имуществу потребителя.

Прежде всего все гарантии прав и свобод человека и гражданина можно разделить на общие (материальные) и юридические.

Общие гарантии представляют собой совокупность экономических, политических и других условий, делающих права реальными; совокупность разнообразных факторов, создающих максимум возможных на данном этапе развития общества и государства условий и предпосылок для реализации прав и свобод. Нередко употребляется выражение «материальные гарантии прав».

Юридические гарантии представляют собой закрепленные в законе средства, которые являясь правовыми условиями выражения общих условий, непосредственно обеспечивают возможность правомерной их реализации и охраны прав человека в обществе.

Между тем в условиях российского рынка товаров и услуг существует насущная необходимость законодательного обеспечения безопасности потребительского рынка, продиктованная низким качеством многих товаров и в целом - их опасностью для людей; фальсификацией не только товаров, но и товаросопроводительных документов, сертификатов качества, безопасности, страны происхождения, товарных знаков и др., что, в свою очередь, нарушает общепризнанный принцип соответствия товаров и услуг комплексу и уровню требований, установленных и закрепленных в соответствующих и надлежаще оформленных документах.

Ч.3 ст.40 Федерального закона «О защите прав потребителей» [2] устанавливает, что к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области прав потребителей, также применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г.№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [3]. В ч.4 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» раскрываются права должностных лиц органов государственного надзора. Например, они вправе: делать запросы и получать информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территорию, здания, помещения и сооружения, используемые изготовителем (продавцом или другим ответственным за качество товара лица/органа) при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю; обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (продавца) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей; другие права [5].

Несмотря на то, что Конституция РФ имеет на территории РФ прямое действие и права, предоставленные человеку или закрепленные и подтвержденные нормами Конституции РФ, не требуют дополнительного подтверждения, необходимость защиты конституционных прав и в том числе конституционного права на образование, обусловлена самой правовой природой социальных прав человека[4]. Правам человека корреспондирует обязанность государства обеспечить реализацию этих прав, а также обязанность третьих лиц не препятствовать их осуществлению и нести ответственность в случае допущения нарушений субъективного права.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ч. 1 ст. 45 Конституции РФ. Таким образом, устанавливая гарантии защиты конституционного права на образование и соблюдая их, государство выполняет свою обязанность по обеспечению реализации конституционного права на образование в рамках существующей социально-экономической и правовой систем.

                              Список используемой литературы:

1. Кoнcтитуция Рoccийcкoй Федерации, принята референдумoм 12.12.93. (ред. oт 21.07.2014 c изменениями, вcтупившими в cилу c 22.07.2014) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://graph.document.kremlin.ru/

2. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (действующая редакция от 05.05.2014) [Электрoнный реcурc] – Режим дocтупа: http://www.consultant.ru/popular/consumerism/

3. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) [Электрoнный реcурc] – Режим дocтупа: https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/

4. Данилов, В.В. Защита прав потребителей в системе конституционных прав человека в России [Текст]: дис.... канд. юридических наук: 12.00.02. Конституционное право; муниципальное право. -  / В.В.Данилов. – М., 2010. – 207с.

5. Шумская, А.П. Конституционные особенности защиты прав потребителей [Текст] / А.П. Шумская. - Общество Государство Право. - Интернет-журнал. - Выпуск 3.– 2014 [Электронный ресурс]:http://gosuprav.ru/