Основные направления развития научно-инновационной сферы

Ненецкий автономный округ входит в число слабо инновационных регионов. В округе отсутствуют значимые центры научных исследований и практически не производится инновационная продукция.

В Национальном докладе 2019 года "Высокотехнологичный бизнес в регионах России" доля Ненецкого автономного округа в ресурсах России для развития высокотехнологичного бизнеса составила 0,36% (81 место среди регионов)

Следует отметить, что Ненецкий автономный округ является одним из трех регионов России, где не было поддержано ни одного проекта, поскольку нет сильных образовательных организаций, а также они удалены от основных центров высоких технологий.

В целом в регионе в сфере науки и технологий отмечается дефицит технических средств и технологических возможностей по изучению, освоению и использованию арктических пространств и ресурсов, недостаточная готовность к переходу на инновационный путь развития Арктической зоны Российской Федерации.

В городском округе расположен Нарьян-Марский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики Российской Академии Наук – "Нарьян-Марская сельскохозяйственная опытная станция", выполняющая научные исследования по оленеводству, кормопроизводству, животноводству и биологической рекультивации земель.

Государственной программой социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации в целях развития науки и технологий предусматриваются:

- объединение ресурсов и возможностей государства, бизнеса, науки и образования для формирования конкурентоспособного научно-технологического сектора в области разработки и внедрения передовых технологий, включая разработку новых или адаптацию существующих к арктическим условиям на базе профильных технологических платформ;

- разработка материалов, адаптированных к природно-климатическим условиям Арктики, а также внедрение технических средств и приборной базы, адаптированных к проведению полярных научных исследований;

- разработка и внедрение новых видов техники и технологий в области рационального природопользования, освоения морских месторождений полезных ископаемых и водных биологических ресурсов, а также предотвращения и ликвидации аварийных разливов нефти в ледовых условиях;

- реализация программы развития научно-исследовательского флота Российской Федерации, включая глубоководные исследования, в том числе с использованием глубоководных робототехнических систем;

- научное обоснование долгосрочных перспектив и основных направлений развития различных видов деятельности в Арктике;

- проведение комплексных научных исследований по изучению опасных природных явлений, разработка и внедрение современных технологий и методов их прогнозирования в условиях меняющегося климата;

- прогноз и оценка последствий глобальных климатических изменений, происходящих в Арктической зоне Российской Федерации под влиянием естественных и антропогенных факторов, в среднесрочной и долгосрочной перспективе, включая повышение устойчивости объектов инфраструктуры;

- проведение исследований в области истории, культуры и экономики региона, а также правового регулирования хозяйственной и иной деятельности в Арктике, в том числе с целью документального подтверждения наличия у Российской Федерации исторических прав на отдельные акватории арктических морей;

- изучение влияния на здоровье населения вредных факторов окружающей среды, научное обоснование комплекса мероприятий, направленных на оздоровление среды обитания населения и профилактику заболеваний;

- развитие экспедиционной деятельности в целях реализации крупномасштабных и комплексных научных проектов в Арктике, в том числе в рамках международного сотрудничества;

- использование возможностей международного научного и научно-технического сотрудничества, обеспечение участия российских научных и научно-образовательных организаций в глобальных и региональных технологических и исследовательских проектах в Артике.

В целях развития информационных технологий и связи и формирования единого информационного пространства в Арктической зоне Российской Федерации предусматриваются:

- внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий и систем (в том числе подвижных) связи, телерадиовещания, управления движением судов и полетами авиации, дистанционного зондирования Земли, проведения площадных съемок ледового покрова, а также системы гидрометеорологического и гидрографического обеспечения и обеспечения научных экспедиционных исследований;

- создание надежной системы оказания услуг связи, навигационных, гидрометеорологических и информационных услуг, включая освещение ледовой обстановки, обеспечивающей прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидацию их последствий, эффективный контроль хозяйственной и иной деятельности в Арктике, в том числе за счет применения глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и создания многоцелевой космической системы "Арктика", модернизации радионавигационной системы дальнего действия "РСДН-20" ("Маршрут");

- создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, позволяющей осуществлять оказание услуг связи населению и хозяйствующим субъектам на всей территории Арктической зоны Российской Федерации, в том числе путем прокладки подводных волоконно-оптических линий связи по трассе Северного морского пути и интеграции с сетями связи других государств.

Все вышеперечисленное говорит о высоком потенциале отрасли в регионе, об интересе к развитию региона и в частности научно-инновационной сферы со стороны федеральных органов власти и международных организаций.

Можно выделить несколько наиболее актуальных сфер, где могут быть востребованы продукты и услуги научно-инновационной сферы:

- сырьевой сектор, требующих высокотехнологичной геологоразведки, нефтесервиса и природоохранных мероприятий;

- государственный сектор: исследовательские проекты в рамках развития северного морского пути, и реализаций других программ и проектов;

- транспортный сектор: модификации портовых технологий, ремонта и обслуживания судов.

Одним из основных направлений развития Российской Федерации является наращивание объемов высокотехнологичной продукции и несырьевого экспорта, таким образом, в систему развития муниципального образования должны так же быть включены мероприятия по стимулированию инновационной научной деятельности компаний.

Значимой угрозой развития инновационных и высокотехнологичных отраслей муниципального образования и региона в целом является удаленность территории слабая транспортная доступность. Так в Ненецком автономном округе произведено инновационных товаров в 2017 г. на 18,0 млн руб., что меньше, чем в любом ином регионе страны. Только 4,6% компаний осуществляли инновационную деятельность, что ниже, чем в России (8,5%), а технологические инновации реализовали лишь 4,6% компаний (в России - 7,5%). При этом регион выглядит очень слабо и по уровню заимствований новых технологий, так по объему и доле импорта машин, оборудования и транспортных средств в ВРП округ опережает лишь Республику Тыва, а импорт технологий не осуществлялся вовсе.

Крупнейшие предприятия сектора высоких технологий в г. Нарьян-Маре: акционерное общество "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд", государственное унитарное предприятие Ненецкого автономного округа "Ненецкая компания электросвязи", государственное унитарное предприятие Ненецкого автономного округа "Нарьян-Марская электростанция", ООО "Баренцтранссервис", акционерное общество "Центр развития бизнеса НАО", акционерное общество "Нарьян-Марский морской торговый порт", ООО "Консультантплюс НАО", ООО "Тарасофт", ООО "Экогеосервис", Компания "Йороко".

В городском округе, как и в регионе в целом, находящемся на значительном удалении от крупных научно-исследовательских центров, отсутствуют образовательные организации, реализующие программы высшего профессионального образования. Подготовку по программам дополнительного профессионального образования в Городе проводит филиал Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова в (далее - САФУ). Образовательная организация имеет потенциал к проведению прикладных научных исследований в сфере экономики, строительства в высоких широтах и нефтегазовой отрасли. При этом 11 сентября 2018 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Ненецкого автономного округа и САФУ, по которому ведущей исследовательской и образовательной организацией округа, реализующей инновационные научно-образовательные программы, включая подготовку высококвалифицированных кадров и проведение фундаментальных и прикладных исследований, является САФУ. По состоянию на 2018 г. основной задачей филиала САФУ является реализация на территории Ненецкого автономного округа программ дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка и повышение квалификации). В то же время филиал САФУ может послужить базой для развития непрерывного образования на территории региона. Для этого целесообразно открытие на базе филиала программ бакалавриата, и в дальнейшей перспективе - опережающее развитие компактной магистратуры по востребованным экономикой округа специальностям.

Стратегией определены следующие задачи развития научно-инновационного комплекса муниципального образования:

1. Поддержка развития инновационных проектов, внедрение их в технологические процессы развития Арктики. Эта задача может быть решена по средствам стимулирования предприятий принимать участие в региональных, федеральных и международных проектах и конкурсах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Необходимо так же оказывать правовую и информационную поддержку предприятиям внедряющим инновации, доводить до их сведения возможности получения грандов различных уровней и механизмы их получения.

2. Активное привлечение к развитию научно-инновационной сферы Арктики крупных сырьевых компаний, транспортных холдингов, международных организаций, заинтересованных в повышении эффективности использования ресурсов Арктики и сохранении ее экологии.

3. Обновление научного и учебно-методического содержания этнокультурного образования и образовательных программ для коренных малочисленных народов Севера.

4. Для повышения квалификации рабочих и разнообразия сферы их деятельности в условиях явного дефицита образовательных программ высшего образования потребуется внедрение центров переподготовки с современным оборудованием и программами обучения, развитие центров молодежного инновационного творчества, перспективно развитие центров коллективного пользования с современным оборудованием для повышения квалификации рабочих и разнообразия сферы их деятельности, потребуется внедрение центров переподготовки с современным оборудованием и программами обучения, развитие центров молодежного инновационного творчества.

5. Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года предполагается создание парка высоких технологий в г. Нарьян-Мар, способствующего увеличению количества организаций осуществляющих технологические инновации.

Таким образом, наличие базы для развития инновационных технологий в виде филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики Российской Академии Наук, специфические климатические условия и относительная близость к центральным регионам России могут позволить городскому округу стать научно-техническим полигоном для разработки, тестирования и внедрения арктических технологий. Кроме того, расширение данного направления будет способствовать привлечению в город и регион в целом квалифицированных кадров и, в целом, способствовать повышению его инвестиционной привлекательности.